施志祥

（青海華電大通發(fā)電有限公司，西寧 810100）

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活都需要大量電能，電力負荷嚴重超載，為有效解決電力供需緊張的問題，國家加大了電力基礎(chǔ)設(shè)施投入，本文就電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目管理進行探討。

1 加強工程造價控制

第一，由于電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目人財物消耗大、技術(shù)復雜、建設(shè)周期長及建設(shè)規(guī)模大，一旦決策失誤，必然會造成巨大的經(jīng)濟損失。為充分體現(xiàn)工程造價的合理性，不同階段的工程造價應基于建設(shè)程序來合理確定，即采用多次計價方式。

第二，電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目的全過程都應貫穿工程造價控制，但應以項目設(shè)計階段和決策階段作為造價管理的重點，尤其是設(shè)計階段極為重要，需重點考慮。由于我國長期以來都不太重視設(shè)計階段和決策階段，往往會出現(xiàn)投資超限的問題，所以，務(wù)必要重新認識、更新觀念，總結(jié)出行之有效的電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目中全過程工程造價管理方式。

第三，電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目要嚴格遵守、實行造價控制和工程監(jiān)理，以取得較佳的社會效益和經(jīng)濟效益。目前，很多電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目都沒有嚴格遵守執(zhí)行，再加上設(shè)計思想保守、施工技術(shù)落后，造成工程造價持續(xù)攀高，不利于電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目的可持續(xù)性發(fā)展。

2 加大招標管理力度

第一，要秉承“公開”“透明”“公平”“公正”的原則，審核電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目招標工作，重點審核參與投標企業(yè)的資質(zhì)，明確規(guī)定工程費用的支付、結(jié)算等方式，進而有效控制工程造價；第二，為確保合同內(nèi)容的周密性、嚴謹性和完整性，要仔細審查、閱讀合同全部內(nèi)容，特別要重點審查項目變更索賠、施工工期、工程質(zhì)量、資金支付及承包方有關(guān)義務(wù)的條款，避免日后出現(xiàn)扯皮而造成造價上升的現(xiàn)象。第三，招標過程中要實行有序競爭與合理定價，不能將評標的主要衡量指標只局限于投標價格最低，而要綜合考慮各投標人完成電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目項目的管理、經(jīng)濟及技術(shù)等能力。

3 加強基建項目立項方案的審核力度

第一，優(yōu)選基建項目立項方案及設(shè)計單位?；椖苛㈨椃桨冈诤艽蟪潭壬蠒﹄娏ζ髽I(yè)基建工程建設(shè)項目管理造成較大影響，要通過選擇合理的施工材料、施工技術(shù)及施工單位來合理控制工程造價，進而達到最優(yōu)化的工程造價。而在此過程中，設(shè)計單位往往會起到較為關(guān)鍵的作用，可通過招投標的方式基于報價、業(yè)內(nèi)口碑、條件及資質(zhì)等因素選擇最佳的設(shè)計單位，力爭實現(xiàn)設(shè)計與造價的合理性。第二，要不斷完善和改進基建項目立項方案?；椖苛㈨椃桨赴ㄔO(shè)計方案、技術(shù)方案、施工方案及組織人力方案等，要不斷結(jié)合市場因素、現(xiàn)場條件完善和改進基建項目立項方案，使之更具合理性和科學性。

4 加強施工過程中的質(zhì)量控制

強化對電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督力度，促進電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目施工質(zhì)量再上新臺階。一是嚴把機械設(shè)備關(guān)，對達不到要求的施工設(shè)備堅決不準進場。二是要對重點部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)，實行全方位現(xiàn)場監(jiān)督。三是加強對工程的中間檢查和巡查，實行日常巡查、督查及突擊檢查三者結(jié)合的方式，防止質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量事故隱患，使電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時，為確保電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，務(wù)必要大力加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的質(zhì)量培訓，構(gòu)建學習型質(zhì)量管理人員隊伍。狠抓質(zhì)量管理人員的思想和技術(shù)管理，提高其對施工階段質(zhì)量控制重要性的認識，加強管理和控制施工重點環(huán)節(jié)，真正樹立質(zhì)量第一的觀念，把施工人員的質(zhì)量意識提高到一個新的臺階，杜絕不合格工程的出現(xiàn)，真正建成經(jīng)得起時間和歷史檢驗的基建工程建設(shè)項目。

5 加強施工進度控制

為確保電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目順利竣工，務(wù)必要加強施工進度控制。第一，要基于各個標段的輕重緩急程度及各個里程碑計劃制定進度網(wǎng)絡(luò)圖；第二，分析各個項目間資源的制約條件，重點審查是否存在資源沖突,合理調(diào)整網(wǎng)路圖的邏輯關(guān)系；第三，合理安排各單位的施工進度計劃；第四，在施工過程中，項目管理部門可通過信息反饋、會議、現(xiàn)場考察等一系列方式掌握每個項目的實際進度，整理匯總進度數(shù)據(jù)，對比各個項目的計劃進度與實際進度，若存在一定偏差，應及時調(diào)整關(guān)鍵鏈，避免影響后續(xù)項目的施工。進度風險分析表如表1所示。

表1 進度風險分析

[1]張德勇.電力工程建設(shè)中的項目管理問題分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2014 (27):100-104.

[2]章文杰,張衛(wèi)東.電力施工企業(yè)工程造價控制存在的問題及對策[J].安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學院學報,2013(4):141-143.

[3]李玉華.電網(wǎng)輸變電工程施工項目進度管理問題探析[J].科技信息,2013(9):120-125.