夢(mèng)銀
來(lái)到美國(guó)住的時(shí)間長(zhǎng)了,有一個(gè)印象越來(lái)越深刻:雖然親眼看到的殘疾人并不多,可政府和社會(huì)對(duì)殘疾人的照顧處處可見(jiàn)。
最初,我是在停車場(chǎng)發(fā)現(xiàn)美國(guó)殘疾人享有優(yōu)待的。不管是在超市、飯店、賓館、影院,還是在球場(chǎng)、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、停車場(chǎng),都有不止一個(gè)殘疾人車位,通常設(shè)在最方便出入的區(qū)域,畫(huà)著醒目的藍(lán)色輪椅標(biāo)志,面積也比普通車位寬大,以方便殘疾人下車后打開(kāi)輪椅。一些公園內(nèi)的景點(diǎn)旁,還建有專門的殘疾人停車場(chǎng)。
當(dāng)然,這樣的車位和停車場(chǎng)管理相對(duì)嚴(yán)格,只能持特殊停車證使用。殘疾人、腿腳行動(dòng)不便的老人或者跌傷腿的普通人,可以憑醫(yī)生證明向車輛管理局申請(qǐng)。如果沒(méi)有這種證件的車停在專設(shè)位置上,將被處以500美元的高額罰款。因此,經(jīng)??梢钥吹酵\噲?chǎng)內(nèi)車輛滿滿,殘疾人停車位在最顯眼的地方白白空著。
后來(lái),我開(kāi)始留心美國(guó)殘疾人在公共場(chǎng)所享有的待遇。我發(fā)現(xiàn)幾乎所有的公共場(chǎng)所都設(shè)有無(wú)障礙通道,以及殘疾人專用廁所或?qū)S脦?。超市一般都配有殘疾人自?dòng)購(gòu)物車,貨架的高度也要適合坐在輪椅上的顧客自由取貨,否則就調(diào)低貨架高度,或由商店雇員提供協(xié)助服務(wù)。一些大型商場(chǎng)或賓館的電梯按鈕位置都安裝得比較低,可方便殘疾人使用。有的樓層還有盲文標(biāo)記,方便盲人上下樓。公交車設(shè)計(jì)得也很貼心,上下車的臺(tái)階都是能夠升降伸縮的,殘疾人的輪椅可以直接推上推下。車上至少有4個(gè)殘疾人專座,椅子可以翻起來(lái),直接將輪椅停在座位處固定,非常方便。
事實(shí)上,整個(gè)美國(guó)社會(huì)對(duì)殘疾人都非常尊重、寬容、有愛(ài)心。歧視殘障人士的行為是為人所不齒的。
有一次,我在上下班時(shí)段坐公交車,車內(nèi)人多有點(diǎn)兒擁擠。一位母親帶著八九歲的弱智女兒到站了,女孩卻不肯下車,她的媽媽急得連拉帶拽,弱智女孩還是死死地抓住扶手,大約持續(xù)了十幾分鐘,駕駛員一直耐心地幫助勸解,所有乘客也都耐心等待,沒(méi)有一個(gè)吵吵嚷嚷或罵罵咧咧的,一直等到那位媽媽在身邊乘客的幫助下,把弱智女兒帶下車,公交車才繼續(xù)上路。
這一點(diǎn)在美國(guó)的文藝節(jié)目上也有所體現(xiàn)。無(wú)論是在家里看電視還是到劇場(chǎng)看演出,那些脫口秀節(jié)目主持人個(gè)個(gè)伶牙俐齒,美國(guó)總統(tǒng)、好萊塢大明星和社會(huì)名流常常成為他們口無(wú)遮攔的嘲諷對(duì)象。但不管是多大的主持人,借他100個(gè)膽子,他也絕對(duì)不敢嘲笑殘疾人、肥胖者。因?yàn)樗麄兌贾溃退阍僭趺闯爸S總統(tǒng)都沒(méi)事,但若是嘲諷了殘疾人或肥胖者,明天就有可能砸了飯碗!當(dāng)然,如果真有嘲諷殘疾人的節(jié)目,也沒(méi)有演出市場(chǎng),他們的演出會(huì)被觀眾唾棄,被認(rèn)為是低俗、無(wú)聊和下流的。
美國(guó)殘疾人之所以能夠處處得到社會(huì)的關(guān)懷,是與這個(gè)國(guó)家有著比較細(xì)致完善的保護(hù)殘疾人法律分不開(kāi)的。
美國(guó)是殘疾人事業(yè)開(kāi)展較早的國(guó)家之一,1919年就有了全世界第一個(gè)為殘疾人提供服務(wù)的組織。從上個(gè)世紀(jì)30年代到80年代,至少有20多項(xiàng)法規(guī),涉及到保護(hù)各類殘疾人的利益。特別是1990年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《美國(guó)殘疾人保障法》,各州也制定了保護(hù)殘疾人的法律,幾乎使殘障人士生活的方方面面都得到了法律保障。公共場(chǎng)所為殘疾人提供的各種便利就是源自這些法規(guī)中的明確規(guī)定。
此外,在殘疾人教育、就業(yè)和傷殘保障等許多方面也都有具體規(guī)定。
美國(guó)殘疾人教育方式的轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。最初,殘疾人要上專門為殘疾人設(shè)立的學(xué)校;后來(lái),一般學(xué)校為殘疾人設(shè)立了單獨(dú)的教室;如今,大多數(shù)美國(guó)殘疾人都可以在普通教室和身體健康的學(xué)生一起上課,還可以參加額外的課程,掌握多種工具和生活技能。
此外,美國(guó)殘疾人的就業(yè)機(jī)制被納入了國(guó)家的反歧視法律,從多個(gè)角度保護(hù)殘疾人工作的權(quán)利。比如,用人單位如果因?yàn)椴辉笧橐晃粴埣踩颂峁┍憷鴦儕Z這位合格申請(qǐng)者或雇員的工作機(jī)會(huì),就可以被認(rèn)定是歧視行為;如果同一個(gè)職位有幾個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),在條件相同的情況下,法律鼓勵(lì)優(yōu)先錄取殘疾人士;如果需要削減人手的話,最不應(yīng)該削減的則是殘疾人士。
殘疾人的福利保障也相當(dāng)優(yōu)越。法律規(guī)定,殘障嚴(yán)重,不能工作已經(jīng)一年以上的人;病情嚴(yán)重,近期會(huì)出現(xiàn)生命危險(xiǎn)的人,都有資格領(lǐng)取傷殘福利金。如果22歲以前傷殘不能工作,其父母或祖父母也可領(lǐng)到傷殘福利金。如果退休后傷殘,可以申請(qǐng)不領(lǐng)養(yǎng)老金而改領(lǐng)傷殘金,其數(shù)額要比前者多。
目前,全美享受殘障福利金的大約有400萬(wàn)人,殘障者本人平均每月領(lǐng)取1 700美元,其配偶和子女平均每月領(lǐng)取1 200美元。當(dāng)然,政府對(duì)這類殘障福利申請(qǐng)的審查也比較嚴(yán)格。殘障者領(lǐng)取這項(xiàng)福利金兩年之后,就可以自動(dòng)享受醫(yī)療保險(xiǎn)福利,由社會(huì)安全局支付醫(yī)療費(fèi)用。
盡管保障美國(guó)殘疾人生活法規(guī)比較健全,推行得也算比較有力,但是,迫害或歧視殘疾人的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
不久前,據(jù)美國(guó)媒體披露,美國(guó)艾奧瓦州一家火雞加工廠32位智障工人因長(zhǎng)期遭受虐待,包括遭受毒打、辱罵,甚至連正常上廁所的休息時(shí)間都被剝奪。令人發(fā)指的是,這家公司每月只給這些智障工人發(fā)65美元的工資,實(shí)際上這些智障工人是被“奴役”了。像這類悲劇,可以說(shuō)是仍在上演。
不過(guò),我們應(yīng)當(dāng)客觀地說(shuō),經(jīng)過(guò)近百年的不懈努力,美國(guó)殘疾人保障事業(yè)已相當(dāng)健全,重點(diǎn)也從最初的以提供救濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌粘I?、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作就業(yè)等方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件為主,尊重殘疾人已經(jīng)成了社會(huì)習(xí)俗,在全美基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙社會(huì)。工