孫浩進(jìn)

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150018;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工經(jīng)所，北京 100836)

·經(jīng)濟(jì)與管理研究·

中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中區(qū)域福利效應(yīng)的實(shí)證研究

孫浩進(jìn)

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150018;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工經(jīng)所，北京 100836)

工業(yè)革命以來(lái)，生產(chǎn)要素逐漸實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨國(guó)別的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移，從而形成了企業(yè)群為追逐利潤(rùn)而在區(qū)域之間、國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角審視，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)只有適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，才能在經(jīng)濟(jì)選擇中被保留下來(lái)并繼續(xù)發(fā)展;若產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)選擇中被淘汰，這與生物界的自然選擇是同一道理。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從不適應(yīng)舊的市場(chǎng)環(huán)境而遷移到新的市場(chǎng)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)“自然選擇”中生存下來(lái)，不僅從新市場(chǎng)環(huán)境主體獲取要素，也會(huì)給新環(huán)境的市場(chǎng)主體帶來(lái)福利效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的區(qū)域福利可以分為居民福利、企業(yè)福利和政府福利三部分，其區(qū)域福利效應(yīng)是一個(gè)增量效應(yīng)?；诖?，可以從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)兩個(gè)方面，分析出我國(guó)東部和中西部之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的雙重區(qū)域福利效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;區(qū)域福利效應(yīng);演化經(jīng)濟(jì)學(xué)

伴隨著工業(yè)革命的興起、國(guó)際貿(mào)易的興盛，生產(chǎn)要素逐漸實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨國(guó)別的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移，從而形成了企業(yè)群為追逐利潤(rùn)而在區(qū)域之間、國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是一種具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是一種抽象的理論性規(guī)律，屬于歷史范疇。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)因進(jìn)行了系統(tǒng)的考察，但卻無(wú)法對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和規(guī)律做出有說(shuō)服力的闡釋。本文擬從關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)與適應(yīng)的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)入手，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移賦予新的理論內(nèi)涵，并從產(chǎn)業(yè)與環(huán)境雙向互動(dòng)的角度提出區(qū)域福利效應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)理論模型和計(jì)量實(shí)證分析，對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)更好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善區(qū)域之間福利水平差距、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有價(jià)值的參考和借鑒。

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文獻(xiàn)綜述

西方主流經(jīng)濟(jì)理論中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論主要可以歸納為:韋伯、克魯格曼的基于集聚的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，赤松要、小島清、弗農(nóng)等基于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，以及劉易斯、費(fèi)景漢和拉尼斯等基于勞動(dòng)力流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。韋伯(1909)認(rèn)為，尋求工業(yè)區(qū)位中的最小成本點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因。韋伯將影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因子分為運(yùn)費(fèi)、勞動(dòng)費(fèi)用和集聚效應(yīng)。這三種因子分別決定了產(chǎn)業(yè)的初始區(qū)位和后續(xù)轉(zhuǎn)移。工業(yè)區(qū)位的每一次轉(zhuǎn)移的前提是某種因子解決的費(fèi)用大于另一種因子增加的費(fèi)用?？唆敻衤?1995)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚性轉(zhuǎn)移的動(dòng)因是追求地理接近性或規(guī)模經(jīng)濟(jì)而帶來(lái)的成本節(jié)約。這種成本的節(jié)約反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域趨于集中的轉(zhuǎn)移。這種成本的節(jié)約只在有限的空間發(fā)生，因而是有界的。產(chǎn)業(yè)的集聚產(chǎn)生于歷史的偶然，傾向于自我延續(xù)下去，具有路徑依賴。赤松要(1956)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因是本國(guó)產(chǎn)業(yè)尋求一種國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)為某種產(chǎn)品經(jīng)歷了國(guó)外大量進(jìn)口——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展——國(guó)外大量出口的雁行曲線，即著名的雁行形態(tài)理論。這種產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展層次國(guó)家的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移和梯度延伸，可以促進(jìn)貿(mào)易國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際化。小島清(1978)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)已處于劣勢(shì)的“邊際產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移到本國(guó)以外，從而轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。投資國(guó)把相對(duì)比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到被投資國(guó)，而這些產(chǎn)業(yè)在被投資國(guó)卻成為具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，使得被投資國(guó)擁有了資本、技術(shù)、管理等要素流入而快速發(fā)展。弗農(nóng)(1966)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因是產(chǎn)業(yè)為了尋求較低的生產(chǎn)成本和規(guī)避國(guó)內(nèi)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移到他國(guó)。產(chǎn)品的生命周期可以分為新產(chǎn)品階段、成熟產(chǎn)品階段、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品階段，隨著各階段在時(shí)間維度上的演進(jìn)，產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)不斷完善和普及，競(jìng)爭(zhēng)者日趨增多，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，利潤(rùn)率不斷下降，產(chǎn)業(yè)為尋求新的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)空間只能向國(guó)外轉(zhuǎn)移。鄧寧(1981)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之所以發(fā)生，一個(gè)重要原因是產(chǎn)業(yè)群體中的個(gè)體——企業(yè)，對(duì)外部市場(chǎng)的投資回報(bào)要高于對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織的投資回報(bào)，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的利潤(rùn)要高于產(chǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)移而只進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新的利潤(rùn)。這是一種產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部演化不均衡的結(jié)果。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)因的研究也有獨(dú)到見解。魏后凱(2009)指出，我國(guó)中西部地區(qū)得到西部大開發(fā)和中部崛起的區(qū)域政策的支持，取得快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面不斷增強(qiáng);并且東部地區(qū)受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，水、電、地、勞務(wù)等要素成本逐漸提高，這些因素使得中西部地區(qū)承接?xùn)|部和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)到來(lái)。陳耀(2008，2009)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因。國(guó)際金融危機(jī)和東部沿海企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升迫使東部地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)不得不考慮到中西部地區(qū)設(shè)廠生產(chǎn)，同時(shí)擴(kuò)大中西部地區(qū)的內(nèi)需市場(chǎng)。此外，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)實(shí)施傾斜的區(qū)域政策也將吸引來(lái)自東部和海外企業(yè)布局中西部。高關(guān)聯(lián)度高外向度集群、遷移傾向和可能性小，低關(guān)聯(lián)度高外向度集群、低關(guān)聯(lián)度低外向度集群這兩類遷移傾向和可能性大。張平(2007)認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)投資偏好變化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因。民營(yíng)企業(yè)投資已經(jīng)從初級(jí)形式轉(zhuǎn)移(如對(duì)外購(gòu)并、投資建立加工基地)轉(zhuǎn)向更廣領(lǐng)域的投資，包括向壟斷行業(yè)的上下游領(lǐng)域投資。劉蘄岡、盧才瑜(2008)指出，市場(chǎng)的規(guī)律性促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。企業(yè)應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，承接活動(dòng)要按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行，政府起著政策引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造、平臺(tái)搭建、信息服務(wù)等作用。李曉西(2009)認(rèn)為，政府的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控作用是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要?jiǎng)右?，中央政府要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和搭建制度平臺(tái)促進(jìn)東中西部互動(dòng)。王岳平(2008)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的細(xì)分為追求市場(chǎng)拓展、資源開發(fā)、優(yōu)勢(shì)延伸、資本運(yùn)作與要素嫁接等四個(gè)方面。追求市場(chǎng)拓展指的是東部企業(yè)為了開辟中西部地區(qū)市場(chǎng)而在此設(shè)立制造基地;追求資源開發(fā)是指企業(yè)為了獲得發(fā)展先機(jī)提前進(jìn)入本地開發(fā)資源;追求優(yōu)勢(shì)延伸就是東部地區(qū)一些企業(yè)在技術(shù)、管理等方面擁有一定優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)在全國(guó)范圍延伸;追求資本運(yùn)作與要素嫁接則是把發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)要素嫁接到中西部地區(qū)，從而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

上述國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)因的理論解釋、現(xiàn)實(shí)分析各有不同，選取的主要影響因素、代表變量、邏輯聯(lián)系等，都是基于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式、抑或政府政策分析模式。但是，能否從一個(gè)新的角度，尋求一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析不同的新研究范式，具有重要的理論價(jià)值。近些年，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式逐漸興起，其以源自生物學(xué)理論的基本研究理念、異于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論而日益成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前沿，而在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有著大量關(guān)于企業(yè)群成長(zhǎng)與遷移方面的新隱喻和理念，可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論創(chuàng)新提供足夠支撐?；诖?，本文就從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行一個(gè)新的理論解釋。

二、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論解釋

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)對(duì)大量生物學(xué)范疇的隱喻，將基因、變異、選擇、復(fù)制等引入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式之中，主張從動(dòng)態(tài)演化的視角理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程和揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，用心智本體論和共同演化的理念否定了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的靜態(tài)偏好假設(shè)和均衡分析方法。在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)中，個(gè)體往往被定義為非同質(zhì)的企業(yè)，種群則被視為產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)整體組織形式。在自然界，生物種群的遷移，與自然選擇的作用密切相關(guān)。在生物進(jìn)化論中。自然選擇是指自然界里適合于環(huán)境條件(包括食物、生存空間、風(fēng)土、氣候等)的生物被保留下來(lái)，不適合的被淘汰。自然界并不存在有意識(shí)的選擇，自然只是起著選擇的作用而已。自然選擇對(duì)變異和遺傳發(fā)生作用，導(dǎo)致新物種的形成與舊物種的滅絕。①達(dá)爾文:《物種起源》，周建人等譯，商務(wù)印書館2009年版。

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)視為經(jīng)濟(jì)體系中的自然選擇機(jī)制;選擇機(jī)制不能忽視主體的能動(dòng)性因素，考慮到主體滿意、對(duì)利潤(rùn)的選擇和慣例剛性等在選擇中的作用;經(jīng)濟(jì)體系中的“自然選擇”環(huán)境意味著市場(chǎng)環(huán)境，包括產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，成功存活下來(lái)的企業(yè)是通過(guò)滿足這些市場(chǎng)的選擇環(huán)境而被保留下來(lái)的。

以上種種概念構(gòu)成了從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)“自然選擇”角度闡釋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)。從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的個(gè)體群思維來(lái)考量，產(chǎn)業(yè)可以看成是一群同屬性個(gè)體企業(yè)組成的群體，類似于生物種群。在我們所探討的范式中，“適應(yīng)”是一個(gè)核心的概念。生物學(xué)中的適應(yīng)是指種群個(gè)體的形態(tài)結(jié)構(gòu)和機(jī)能與所生存的環(huán)境相適合，具有普遍性。在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)只有適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，才能在經(jīng)濟(jì)選擇中被保留下來(lái)并繼續(xù)發(fā)展;若產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)選擇中被淘汰，這與生物界的自然選擇是同一道理。自然選擇通過(guò)種群間、種群內(nèi)部生存斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)，保留對(duì)種群有利的變異，淘汰不利的變異，形成了一種逐漸的、累積的適應(yīng)趨勢(shì)，并將種群的進(jìn)化納入非隨機(jī)的、定向的軌道。經(jīng)濟(jì)選擇通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)，有利于產(chǎn)業(yè)贏利的創(chuàng)新被保留，不利于贏利的創(chuàng)新則被淘汰;適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)得以生存和發(fā)展，不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的則逐漸消亡。經(jīng)濟(jì)選擇中保留下來(lái)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)逐漸對(duì)于產(chǎn)品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)形成一種逐漸的、累積的適應(yīng)趨勢(shì)，并進(jìn)入定向的路徑依賴。

從動(dòng)機(jī)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是指產(chǎn)業(yè)在衰退期迫于生存壓力而進(jìn)行的空間轉(zhuǎn)移，①格羅斯曼:《全球經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新與增長(zhǎng)》，何帆等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版。是某產(chǎn)業(yè)對(duì)特定市場(chǎng)環(huán)境不同適應(yīng)度的反應(yīng)。市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于產(chǎn)業(yè)的影響分為產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)兩個(gè)方面，產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況決定利潤(rùn)，要素市場(chǎng)供求狀況決定成本。假定整體區(qū)域中的要素分布是不均勻的，初始狀態(tài)市場(chǎng)是均衡的，企業(yè)個(gè)體是有限理性的，產(chǎn)業(yè)分布區(qū)要素市場(chǎng)的均衡被打破，要素的供給減少，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫使需求增加，市場(chǎng)的非均衡推動(dòng)要素價(jià)格上漲，產(chǎn)業(yè)要素成本上升，或是獲取要素的難度加大，亦即市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，變得更加不利于企業(yè)生存和發(fā)展。若產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新(即熊彼特的新技術(shù)、新原料來(lái)源和新產(chǎn)品市場(chǎng))，則其贏利水平將愈來(lái)愈低。產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)度不斷降低，其自身競(jìng)爭(zhēng)能力也越來(lái)越差，若市場(chǎng)環(huán)境不能改善，產(chǎn)業(yè)要么逐漸消亡，要么則只能像生物種群一般遷徙到整體區(qū)域中另一個(gè)新區(qū)域的要素條件可以適應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)其要素成本的降低和要素市場(chǎng)新的均衡狀態(tài)。

同理，若產(chǎn)業(yè)分布區(qū)及附近的產(chǎn)品市場(chǎng)處于需求不斷減少，供給和需求進(jìn)入非均衡的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額不斷下降，且缺乏熊彼特意義上的創(chuàng)新，贏利水平愈來(lái)愈低。產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)度也愈來(lái)愈低，與其他地區(qū)同類產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯不利地位，這種狀態(tài)下市場(chǎng)環(huán)境若不發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)又不想衰亡，則只能選擇向外遷移，遷徙至整體區(qū)域中另一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)條件能夠適應(yīng)的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品需求和利潤(rùn)水平的提升、產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡。只有被迫遷徙到另一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境，才能在經(jīng)濟(jì)的“自然選擇”中保留下來(lái)，反之則會(huì)被淘汰。這就是撤退型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。無(wú)論是要素市場(chǎng)變化還是產(chǎn)品市場(chǎng)變化，引起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程均可視為由舊的均衡狀態(tài)向新的均衡狀態(tài)的過(guò)渡過(guò)程。

熊彼特將生產(chǎn)一種新產(chǎn)品、開拓新的市場(chǎng)和發(fā)現(xiàn)新的原料產(chǎn)地都納入“創(chuàng)新”的范疇。②約瑟芬·熊彼特:《經(jīng)濟(jì)分析史》，商務(wù)印書館2003年版。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移恰恰滿足了以上內(nèi)容，因而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也可視為一種熊彼特意義上的“創(chuàng)新”。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。③陳勁、王煥祥:《演化經(jīng)濟(jì)學(xué)》，清華大學(xué)出版社2008年版。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)助推了戰(zhàn)后日本、亞洲四小龍的崛起和中國(guó)東南沿海的經(jīng)濟(jì)奇跡，這也從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為一種創(chuàng)新的角度印證了演化經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的解釋。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)系統(tǒng)的整體過(guò)程?；谘莼?jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成因的分析，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體特征，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程就是由舊的均衡狀態(tài)向新的均衡狀態(tài)過(guò)渡的過(guò)程。因此，本文從要素市場(chǎng)環(huán)境變化、產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境變化兩個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成因及過(guò)程進(jìn)行具體分析。

1．要素市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)企業(yè)的影響。要素成本是個(gè)體企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展的最重要內(nèi)容之一，直接影響企業(yè)利潤(rùn)水平。④吳宇暉:《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2004年版。要素市場(chǎng)生存環(huán)境苛刻，成本過(guò)高，利潤(rùn)就會(huì)降低，企業(yè)就難以生存，適應(yīng)度急劇降低，進(jìn)而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移到一個(gè)新的要素市場(chǎng)環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力。下面就來(lái)考察要素市場(chǎng)環(huán)境變化影響個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)水平的變化。

基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的個(gè)體群思維，設(shè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在n個(gè)企業(yè)，采用企業(yè)生存發(fā)展最重要指標(biāo)——利潤(rùn)水平的數(shù)理表述——利潤(rùn)函數(shù)來(lái)代表個(gè)體企業(yè)，可推得整個(gè)產(chǎn)業(yè)中各個(gè)企業(yè)利潤(rùn)函數(shù)為:

在利潤(rùn)最大化時(shí)，即最優(yōu)化均衡狀態(tài)時(shí)，PK、PL的變化可以對(duì)資本K數(shù)量和勞動(dòng)力L數(shù)量產(chǎn)生影響，PK、PL的變化會(huì)影響到要素?cái)?shù)量K、L的變化，進(jìn)而影響到個(gè)體企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)π，從而引起整個(gè)最優(yōu)均衡狀態(tài)的變動(dòng)調(diào)整和過(guò)渡。表現(xiàn)在實(shí)踐中就是個(gè)體企業(yè)遷移到新的要素市場(chǎng)環(huán)境中謀求生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的利潤(rùn)最大化水平，即新的最優(yōu)均衡狀態(tài)。這個(gè)過(guò)程就是演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析中的要素驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程。這反映了要素市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)水平的影響，是決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素之一。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域福利效應(yīng)

對(duì)于某一產(chǎn)業(yè)而言，其在經(jīng)歷了轉(zhuǎn)移并對(duì)新環(huán)境適應(yīng)后，必然會(huì)對(duì)新環(huán)境產(chǎn)生一種反饋效應(yīng)，這種效應(yīng)是一種綜合效應(yīng)，既包括拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，也包括改善市場(chǎng)環(huán)境主體福利的效應(yīng)等。從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度審視，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從不適應(yīng)舊的市場(chǎng)環(huán)境而遷移到新的市場(chǎng)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)“自然選擇”中生存下來(lái)，不僅從新市場(chǎng)環(huán)境主體獲取要素，也將會(huì)對(duì)新環(huán)境的市場(chǎng)主體帶來(lái)福利效應(yīng)。關(guān)于這種福利效應(yīng)，本文將在以下進(jìn)一步展開分析。

通俗地講，“福利”一詞是指居民生活中的利益。“福利”概念的內(nèi)涵和外延在經(jīng)濟(jì)思想史上曾發(fā)生過(guò)深刻的演進(jìn)。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見的手”，調(diào)節(jié)著資源的配置和產(chǎn)品的分配，使得個(gè)人在追求自身利益最大化的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)福利的最大化。這里的社會(huì)福利，就是指社會(huì)財(cái)富和收入。①亞當(dāng)·斯密:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，商務(wù)印書館1983年版。但是，斯密過(guò)于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，認(rèn)為政府對(duì)處于貧困狀態(tài)中的人毫無(wú)救助之責(zé)，因?yàn)楦F人沒(méi)有能力理解自己的利益與社會(huì)利益的關(guān)系，未能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)其命運(yùn)自負(fù)其責(zé)。馬爾薩斯、查德威克也持類似的觀點(diǎn)。②陳曉律:《從亞當(dāng)斯密到凱恩斯——簡(jiǎn)評(píng)英國(guó)福利思想的發(fā)展》，《世界歷史》1990年第5期。馬歇爾將福利視為消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余和外在經(jīng)濟(jì)，主要包括價(jià)格的降低給民眾和企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)減輕。與斯密等人相反，凱恩斯則強(qiáng)調(diào)政府的干預(yù)是緩解貧困和失業(yè)的最重要途徑。他認(rèn)為社會(huì)福利意味著就業(yè)、收入的增加。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古認(rèn)為，福利基于效用。他把福利分為兩類，一類是廣義的福利，即社會(huì)福利，是一個(gè)宏觀性的概念，主要是基于公平;另一類是狹義的福利，即經(jīng)濟(jì)福利，是一個(gè)微觀性概念，指以貨幣計(jì)量的那部分福利，主要是基于效率。③庇古:《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書館2006年版。多數(shù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，社會(huì)福利指的不僅僅是社會(huì)保障制度、政府對(duì)貧困人口的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，還包括社會(huì)發(fā)展中更廣泛、更一般意義的范疇，如自由、個(gè)人權(quán)利等方面。④姚明霞:《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社2005年版。阿瑪?shù)賮啞ど?1985)認(rèn)為，商品的數(shù)量和消費(fèi)商品產(chǎn)生的效用并不能完全反映一個(gè)人或整個(gè)社會(huì)的福利，自由和能力是評(píng)價(jià)福利的標(biāo)準(zhǔn)。公平不僅包括分配公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平，還包括能力公平和機(jī)會(huì)公平等。應(yīng)重視弱勢(shì)群體的能力公平。⑤阿瑪?shù)賮啞ど?《以自由看待發(fā)展》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版。R·蒂特馬斯認(rèn)為，社會(huì)福利分為公共福利、財(cái)稅福利、職業(yè)福利三大類型，社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)整體，提供的集體性福利旨在滿足人生存下來(lái)的需要。

區(qū)域就是一定的地理空間。區(qū)域的地理空間內(nèi)不僅有自然界，還有人類社會(huì)。區(qū)域內(nèi)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定著財(cái)富的增長(zhǎng)和分配，進(jìn)而決定著福利水平。一個(gè)個(gè)不同的區(qū)域內(nèi)的福利水平是一個(gè)國(guó)家總體福利在空間系統(tǒng)上的分布。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，區(qū)域內(nèi)福利的改善和提高源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐的邏輯來(lái)分析，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是居民、企業(yè)和政府，無(wú)論在任何異質(zhì)性區(qū)域中，這三者都構(gòu)成全部的經(jīng)濟(jì)主體。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給其區(qū)域空間內(nèi)帶來(lái)福利的主體也就是居民、企業(yè)和政府。這樣來(lái)看，區(qū)域福利就是區(qū)域內(nèi)居民福利、企業(yè)福利和政府福利的三者之和，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給居民、企業(yè)和政府所帶來(lái)的效用和權(quán)利。這是基于經(jīng)濟(jì)主體邏輯關(guān)系的分析結(jié)論。其中，居民福利包括居民收入水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、物價(jià)水平、社會(huì)保障、生活環(huán)境狀況、公共產(chǎn)品及服務(wù)等;企業(yè)福利包括企業(yè)利潤(rùn)水平、企業(yè)要素成本、企業(yè)發(fā)展環(huán)境等;政府福利包括政府財(cái)政收入、政府采購(gòu)水平等。

本文認(rèn)為，一定時(shí)期內(nèi)某種因素變化所形成的區(qū)域福利變化趨勢(shì)可以稱為區(qū)域福利效應(yīng)。從福利水平改善或是損失的角度，可以將區(qū)域福利效應(yīng)分為正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)，區(qū)域福利正效應(yīng)是區(qū)域福利的提高和改善，就居民而言，包括社會(huì)就業(yè)水平提高、居民收入增加、物價(jià)水平降低、環(huán)境污染程度降低、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府服務(wù)改善等;就企業(yè)而言，是企業(yè)效益的增長(zhǎng)、要素成本的降低、外部發(fā)展環(huán)境的改善等;就政府而言，是政府財(cái)政收入增長(zhǎng)、采購(gòu)水平提高等。而區(qū)域福利負(fù)效應(yīng)，則是區(qū)域福利的降低和損失，即是以上所列指標(biāo)的逆向變化趨勢(shì)。

區(qū)域福利效應(yīng)對(duì)于不同區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。落后地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、制度變遷等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升其區(qū)域福利水平，產(chǎn)生區(qū)域福利正效應(yīng)，使之追趕甚至達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的福利水平，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。

根據(jù)以上分析，可以歸結(jié)出區(qū)域福利函數(shù)的基本形式:

其中，W為區(qū)域福利總體水平，W1代表居民福利函數(shù)，W2代表企業(yè)福利函數(shù)，W3代表政府福利函數(shù)。

具體變量可設(shè)為:居民福利函數(shù)中，PL為各要素價(jià)格，QL為各要素供給者數(shù)量，V表示產(chǎn)業(yè)的單位排污量，QK為污染產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，帶負(fù)號(hào)表示負(fù)的福利效果，PC為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格，p%為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的價(jià)格折扣率，R為產(chǎn)業(yè)上繳利稅，r%為利稅中用于社會(huì)保障的比例，h%為利稅中用于公共產(chǎn)品和服務(wù)支出的比例;企業(yè)福利函數(shù)中，Q為企業(yè)產(chǎn)出和效益，C為企業(yè)成本;政府福利函數(shù)中，R為產(chǎn)業(yè)上繳給政府的利稅，△PS為征地價(jià)格與土地收益之差，即政府土地獲益。因此，區(qū)域福利函數(shù)可表示為:

由以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域福利函數(shù)分析可知，區(qū)域福利可以分為居民福利、企業(yè)福利和政府福利三部分，區(qū)域福利效應(yīng)是一個(gè)增量效應(yīng)，W函數(shù)是區(qū)域福利及其效應(yīng)的理論模型。下面本文對(duì)我國(guó)中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的區(qū)域福利效應(yīng)展開實(shí)證分析。

四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致區(qū)域福利效應(yīng)的實(shí)證分析

前面從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和解釋，并構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致區(qū)域福利效應(yīng)的理論模型。將理論模型放在實(shí)證分析的角度考量，盡管在區(qū)域福利效應(yīng)函數(shù)的具體變量上與現(xiàn)實(shí)中的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在不一致之處，其具體指標(biāo)的完整性、可得性與模型部分變量的界定還有較大差別，但從總體上看，理論模型分為居民福利、企業(yè)福利和政府福利這三大部分可以在現(xiàn)實(shí)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中得到支持，且可以建立相應(yīng)的計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證分析。本文從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)兩個(gè)方面，對(duì)我國(guó)東部和中西部之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的雙重區(qū)域福利效應(yīng)進(jìn)行分析。

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)的多元線性模型分析

由經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)原理，某一變量(如投資)變化可以帶來(lái)另一個(gè)關(guān)聯(lián)變量(如國(guó)民收入)成倍的變化;根據(jù)經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)理論，多元線性回歸模型的解釋變量系數(shù)β恰好能反映這種變化。區(qū)域福利效應(yīng)主要表現(xiàn)為外來(lái)產(chǎn)業(yè)投資的變化引致的就業(yè)量、企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入以及環(huán)境污染水平等正負(fù)福利變化，因此可以通過(guò)估計(jì)區(qū)域福利多元線性回歸模型的解釋變量系數(shù)來(lái)反映區(qū)域福利效應(yīng)的這種增量效應(yīng)。

1．ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)。時(shí)間序列的平穩(wěn)與否是因果關(guān)系回歸分析的前提，因此首先進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)Eviews軟件分析，對(duì)于序列U、R、G、H、I，t值均小于5%水平下的DF值，拒絕原假設(shè)H0:δ=0，則δP?0，序列沒(méi)有單位根，U、R、G、H、I序列均為平穩(wěn)時(shí)間序列。

2．模型參數(shù)估計(jì)及檢驗(yàn)。

①構(gòu)建一階自回歸滯后變量模型:

②構(gòu)建一階自回歸滯后變量模型:

③構(gòu)建一階自回歸滯后變量模型:

④構(gòu)建經(jīng)典多元線性回歸模型

3．結(jié)果分析。由分析結(jié)果(表略)可知:以上數(shù)據(jù)分析表明了若投資量增加1%，引發(fā)的就業(yè)量、企業(yè)利潤(rùn)、政府財(cái)政收入、污染度分別的增加量;根據(jù)本研究對(duì)“區(qū)域福利效應(yīng)是一種增量效應(yīng)”這一界定，可以認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的區(qū)域福利效應(yīng)中，定量化的居民福利效應(yīng)為0．014375，企業(yè)福利效應(yīng)為0．198479，政府福利效應(yīng)為0．242768，環(huán)境福利效應(yīng)為-0．000229。這說(shuō)明，在中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，所獲福利最大的經(jīng)濟(jì)主體是地方政府，其次是企業(yè)，然后才是居民。而且，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)的環(huán)境污染度雖然尚不太大，但急需加強(qiáng)治理。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)的時(shí)間序列模型分析

從前述各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)模型分析可以看出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入給中西部地區(qū)帶來(lái)了明顯的區(qū)域福利正效應(yīng)，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出在東部地區(qū)卻沒(méi)有產(chǎn)生顯著的就業(yè)、利潤(rùn)、財(cái)政等區(qū)域福利水平下降。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與東部地區(qū)區(qū)域福利效應(yīng)沒(méi)有顯著的線性關(guān)系。因此，不能用多元線性回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。時(shí)間序列模型分析方法是通過(guò)揭示時(shí)間序列自身的變化規(guī)律為主線而發(fā)展起來(lái)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，可以運(yùn)用該方法分析各序列自身的變化趨勢(shì)來(lái)得出東部地區(qū)區(qū)域福利水平的變化趨勢(shì)和區(qū)域福利效應(yīng)的變動(dòng)程度(表略)。建立時(shí)間序列模型前，應(yīng)先進(jìn)行時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

1．ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)Eviews軟件分析，對(duì)于序列U、G，以及R、I的二階差分，t值均小于10%水平下的ADF值，拒絕原假設(shè)H0:δ=0，則δP?0，序列沒(méi)有單位根，U、R、G、I序列均是平穩(wěn)時(shí)間序列。

2．時(shí)間序列模型的識(shí)別與建立。對(duì)于U序列，經(jīng)過(guò)Eviews軟件分析，可以得出，U序列的自相關(guān)函數(shù)(ACF)存在拖尾現(xiàn)象，偏自相關(guān)函數(shù)(PACF)存在截尾現(xiàn)象，應(yīng)該采用AR(p)自回歸模型來(lái)描述其動(dòng)態(tài)路徑。由于偏自相關(guān)函數(shù)(PACF)在第1期出現(xiàn)較大變化，則p=1。

根據(jù)以上分析，建立AR(1，3)模型:

3．模型的估計(jì)與檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)Eviews軟件分析，可得:

通過(guò)檢驗(yàn)可以分析出，在0．05的顯著性水平下，Q統(tǒng)計(jì)量均小于χ2統(tǒng)計(jì)量，因此接受殘差序列為白噪聲的假設(shè)，模型檢驗(yàn)和估計(jì)正確。

由以上三個(gè)時(shí)間序列模型可以看出，東部地區(qū)的居民就業(yè)水平、企業(yè)利潤(rùn)水平具有內(nèi)在的增長(zhǎng)趨勢(shì)，其本期變量值受過(guò)去期變量值的帶動(dòng)影響明顯;政府財(cái)政收入本期變量值在過(guò)去期變量值影響下也具有明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但隨機(jī)干擾項(xiàng)卻對(duì)其產(chǎn)生反向的阻礙影響，結(jié)合實(shí)際情況可知，是招商引資、刺激需求的地方減稅政策對(duì)政府財(cái)政水平提高產(chǎn)生了負(fù)面影響，這種影響包含在隨機(jī)干擾項(xiàng)中而未在滯后變量中，其阻礙作用要小于財(cái)政水平增長(zhǎng)趨勢(shì)的作用。

4．預(yù)測(cè)結(jié)果。根據(jù)預(yù)測(cè)圖(圖略)，代表居民福利的U序列、代表企業(yè)福利的R序列在未來(lái)長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段內(nèi)都將繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而代表政府福利的G序列則呈平緩甚至略有下降的趨勢(shì)，說(shuō)明東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出過(guò)程中在居民就業(yè)、企業(yè)利潤(rùn)等區(qū)域福利水平上還會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)而不會(huì)下降，而政府財(cái)政收入將保持平穩(wěn)甚至略有下降，難以有持續(xù)的較大增長(zhǎng)。

五、結(jié)論及政策建議

根據(jù)以上分析，綜合來(lái)看，本研究可以得出如下結(jié)論:

其一，從理論考察來(lái)看，基于新古典范式的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)因進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋，其理論體系已經(jīng)很成熟，但對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解釋缺乏更符合當(dāng)代國(guó)際轉(zhuǎn)移的規(guī)律性。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式的一場(chǎng)革命，代表了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的前沿。從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體系中的“自然選擇”環(huán)境意味著市場(chǎng)環(huán)境，包括產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，成功存活下來(lái)的企業(yè)是通過(guò)滿足這些市場(chǎng)的選擇環(huán)境而被保留下來(lái)的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是某產(chǎn)業(yè)對(duì)特定市場(chǎng)環(huán)境不同適應(yīng)度的反應(yīng)。若產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)度愈來(lái)愈低，與其他地區(qū)同類產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯不利地位，若不想衰亡，只能選擇向外遷移。對(duì)于某一產(chǎn)業(yè)而言，其在經(jīng)歷了轉(zhuǎn)移并對(duì)新環(huán)境適應(yīng)后，必然會(huì)對(duì)新環(huán)境產(chǎn)生一種反饋效應(yīng)，這種效應(yīng)是一種綜合效應(yīng)，既包括拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，也包括改善市場(chǎng)環(huán)境主體福利的效應(yīng)等。從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度審視，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從不適應(yīng)舊的市場(chǎng)環(huán)境遷移到新的市場(chǎng)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)“自然選擇”中生存下來(lái)，不僅從新市場(chǎng)環(huán)境主體獲取要素，也會(huì)給新環(huán)境的市場(chǎng)主體帶來(lái)福利效應(yīng)。區(qū)域福利及其效應(yīng)可以從經(jīng)濟(jì)主體的邏輯脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行界定，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致區(qū)域福利效應(yīng)有其要素需求、要素布局、要素利潤(rùn)等三個(gè)影響因子及其理論模型。

其二，從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，我國(guó)中西部地區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，所獲福利最大的經(jīng)濟(jì)主體是地方政府，其次是企業(yè)，然后才是居民，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)的環(huán)境污染度雖然尚不太大，但急需加強(qiáng)治理;東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出過(guò)程中在居民就業(yè)、企業(yè)利潤(rùn)等區(qū)域福利水平上還會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)而不會(huì)下降，而政府財(cái)政收入形勢(shì)則不樂(lè)觀，東部地區(qū)亟待進(jìn)行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)以上結(jié)論，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際，在宏觀層面上國(guó)家的政策支持應(yīng)該從以下幾方面入手:

(1)國(guó)家政策支持的主體指導(dǎo)思想。在國(guó)家政策支持方面，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自愿合作為前提，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務(wù)水平;努力提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約集約利用資源，促進(jìn)環(huán)境福利改善;著力提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸納帶動(dòng)就業(yè)能力，引導(dǎo)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化步伐;著力深化區(qū)域合作，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)與中西部地區(qū)良性互動(dòng)，逐步形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)區(qū)域福利資源發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)。

(2)國(guó)家政策支持應(yīng)遵循的原則。一是應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，減少行政化障礙。遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主體作用，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置區(qū)域福利資源的基礎(chǔ)性作用;同時(shí)注重規(guī)劃和政策引導(dǎo)，改善投資環(huán)境，完善公共服務(wù)，規(guī)范招商引資行為。

二是應(yīng)堅(jiān)持合理有序，因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。從中西部地區(qū)、東部地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，立足各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，防止低水平重復(fù)建設(shè);進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高吸納就業(yè)能力，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域福利水平改善和帶動(dòng)作用。

三是應(yīng)堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化污染防治，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中西部地區(qū);發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，改善東部地區(qū)的環(huán)境福利水平，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中西部地區(qū)環(huán)境福利水平帶來(lái)?yè)p害。

四是應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突破制約區(qū)域福利資源形成和流動(dòng)的瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力;擴(kuò)大東部地區(qū)對(duì)外、中西部地區(qū)對(duì)內(nèi)開放，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，建立中西部地區(qū)和東部地區(qū)的利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)圍繞區(qū)域福利資源的良性競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏。

(責(zé)任編輯:欒曉平)

F424．1

A

1003-4145［2015］01-0148-07

2014-09-27

孫浩進(jìn)，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院副研究員;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所博士后。

本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域收入差距的影響研究”(編號(hào):13BJL084)、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(編號(hào):09＆ZD028)的部分成果。