劉光宇

（沈陽體育學(xué)院，遼寧 沈陽 110102）

?體育人文社會學(xué)

遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境審視及其實施路徑探討

劉光宇

（沈陽體育學(xué)院，遼寧 沈陽 110102）

采用文獻資料法、邏輯分析法和SWOT-TOWS分析工具對遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的內(nèi)外部環(huán)境進行審視，發(fā)現(xiàn)遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)既有政策保障、輻射效應(yīng)、消費增加等優(yōu)勢，又有定位不夠清晰、結(jié)構(gòu)不夠合理、競爭力不夠強大等劣勢。結(jié)合外部機遇和挑戰(zhàn)，建構(gòu)出遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體框架，進而提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施路徑:制定長期規(guī)劃、明確差異定位、樹立獨特模式、完善市場機制、優(yōu)化系統(tǒng)資源，以期為推動遼寧體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻計獻策。

體育產(chǎn)業(yè)；SWOT-TOWS分析；環(huán)境；實施路徑

2014年10月，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》正式出臺，必將有力地促進我國體育產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是在深化體制改革和服務(wù)民生的社會大背景下，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值和社會效益，將更加凸顯。與此同時，伴隨著遼寧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級速度的加快，體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展并壯大，這將為遼寧經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供重要支撐。

由于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出指導(dǎo)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能，是國家體育產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，為此，本研究將經(jīng)典戰(zhàn)略分析工具SWOT與戰(zhàn)略規(guī)劃分析工具TOWS有機結(jié)合，SWOT分析作為TOWS分析的前期鋪墊，而TOWS分析在SWOT分析的基礎(chǔ)上提出具體的實施路徑。二者的有機結(jié)合使區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)計具有客觀性、系統(tǒng)性和可操作性。

1 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的SWOT-TOWS分析法

SWOT分析方法是由著名戰(zhàn)略學(xué)者安德魯斯在其《公司戰(zhàn)略概念》一書中提出［1］，成為重要的戰(zhàn)略分析工具。SWOT分析方法是從優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunity）和挑戰(zhàn)（Threat）四個方面對組織的內(nèi)外部環(huán)境進行分析［2］。為了在環(huán)境的背景下更深入地分析企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，戰(zhàn)略學(xué)者又提出了TOWS分析工具，它是在SWOT分析基礎(chǔ)上提出的一種更客觀、可靠和操作性強的戰(zhàn)略分析工具。

TOWS分析法是由戰(zhàn)略管理學(xué)者威瑞斯（Weirich．H）首先提出的，他認為組織內(nèi)外部由一系列的環(huán)境因素組成，組織的各種資源在發(fā)展過程中受到這些因素的影響，應(yīng)根據(jù)SWOT分析工具將這些內(nèi)外部環(huán)境因素進行充分的列舉，然后識別來自組織內(nèi)外部環(huán)境因素的適應(yīng)性與差異性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的適應(yīng)性與差異性，提出具體的實施路徑。。從圖1中［3］可見，如何利用杠桿、發(fā)現(xiàn)問題、尋找抑制、突破脆弱便成為了本研究的核心主題。

圖1 內(nèi)部環(huán)境因素與外部環(huán)境因素關(guān)系圖

2 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境審視

2．1 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有內(nèi)部優(yōu)勢（S）

2．1．1 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強力的政策和制度保障 遼寧為了加快和規(guī)范區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《遼寧省體育市場管理辦法》等，逐步完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和制度。體育產(chǎn)業(yè)是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，2014年10月隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的出臺，已表明體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)已成為國家重要的經(jīng)濟增長點，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。根據(jù)國家體育產(chǎn)業(yè)政策的出臺，遼寧相繼出臺或醞釀出臺相關(guān)的促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，將對遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供政策上的保障與支持。遼寧省緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，制定體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策，建立體育產(chǎn)業(yè)專門管理部門，逐步建立管理規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和運行機制，為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的政策和制度保障。

2．1．2 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受益地區(qū)經(jīng)濟輻射效應(yīng) 遼寧沿海地區(qū)作為整體的開發(fā)區(qū)域成為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的標志是《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》（2009—2020年）獲得國務(wù)院的批準。2010年，沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，在此之前僅有上海浦東、天津濱海新區(qū)等7個地區(qū)獲得立項。沈陽經(jīng)濟區(qū)被納入到了國家改革的格局中，這將帶動遼寧整體經(jīng)濟的發(fā)展，遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨之將迎來發(fā)展的春天［4］。

2．1．3 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托強勁的消費需求 隨著北京奧運會和遼寧全運會的舉辦，“每天鍛煉1小時，健康工作每一天，幸福生活一輩子”等全民健身意識日益加強。另外，隨著人們收入水平的提升及工作任務(wù)的加大，居民對健身消費的需求日益強烈，體育消費逐漸成為居民消費新熱點。遼寧省統(tǒng)計局發(fā)布的2013年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，通脹壓力回落、居民收入增長、經(jīng)濟觸底回升成為2013年“經(jīng)濟年報”的主基調(diào)。全年生產(chǎn)總值24801．3億元比上年增長9．5%，按照2013年遼寧省常住人口4 389萬人粗略估算，人均GDP約為56 508元。遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為23 223元。遼寧是體育大省，促成了遼寧將是體育消費大省，消費將促進體育健身服務(wù)、體育服裝和健身器材市場發(fā)展。目前全省有游泳館240個、臺球廳186個、乒乓球館117個、健身館102個。另外，十二屆全運會的成功舉辦，刺激了遼寧體育消費和健身需求的急劇增加，遼寧經(jīng)常參加體育活動的人口超過1 900萬人，占總?cè)丝诘?4．8%［5］。消費需求的增加為遼寧體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的內(nèi)部驅(qū)動力，有力促進遼寧體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2．2 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的內(nèi)部劣勢（W）

2．2．1 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展定位不夠清晰

雖然遼寧省相繼出臺了《關(guān)于加快遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《遼寧省體育市場管理辦法》等系列文件，對遼寧體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向起到了一定的指導(dǎo)作用。但與其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省市相比，遼寧對體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍然不夠，一些產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)性和預(yù)見性不強，政府行政部門在體育產(chǎn)業(yè)管理和指導(dǎo)方面仍顯不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠明晰。

2．2．2 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理 遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，發(fā)展的脈絡(luò)逐漸清晰，但內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在一系列問題。主要表現(xiàn)為體育服務(wù)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)中所占的比重偏低。據(jù)遼寧省2010年體育產(chǎn)業(yè)報告指出，在遼寧省的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育用品制造業(yè)占44%，體育用品銷售業(yè)占30%，體育服務(wù)業(yè)占26%，遠低于發(fā)達國家體育服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)75%的比例。具體表現(xiàn)為主要以密集型的體育用品制造業(yè)和單一性的體育彩票業(yè)為支撐［6］，體育競賽表演開發(fā)市場缺少統(tǒng)籌；從事體育產(chǎn)業(yè)的人數(shù)雖較多，但是缺乏高層次的專門人才，體育服務(wù)業(yè)人員缺乏相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)；居民用于體育服務(wù)消費的比重偏低，而用于體育器械、體育服裝等實物消費的比重較大等。

2．2．3 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總體競爭實力不夠強大

首先，體育產(chǎn)業(yè)最有活力的部分——大型知名體育賽事很少在遼寧定期舉辦，例如影響力較大的F1賽車、網(wǎng)球公開賽等國際知名體育賽事，沒能像南方一些發(fā)達省市形成地區(qū)品牌賽事。其次，體育產(chǎn)業(yè)主體部分——體育用品業(yè)，其競爭優(yōu)勢關(guān)系到整體體育產(chǎn)業(yè)的競爭力。遼寧省體育用品業(yè)企業(yè)已有100多家，但與發(fā)達地區(qū)體育用品產(chǎn)業(yè)相比，除了極少數(shù)企業(yè)具有一定的競爭力外，大多數(shù)體育用品企業(yè)產(chǎn)品品種單一、規(guī)模偏小、品牌知名度較低，競爭實力不夠強大［7］。再次，作為體育產(chǎn)業(yè)的重要部分，體育無形資產(chǎn)市場開發(fā)不足，地區(qū)很少舉辦大型的體育文化活動，例如火炬?zhèn)鬟f、電視轉(zhuǎn)播等；地區(qū)著名的體育景點和體育明星商業(yè)運作有限，市場價值沒能得到充分挖掘?？傊?，遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總體競爭力不足，需要在內(nèi)提升技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的能力，在外向體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達省市學(xué)習(xí)，逐漸提升體育產(chǎn)業(yè)整體實力。

2．3 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部機遇（O）

2．3．1 遼寧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)且較快 隨著遼寧經(jīng)濟整體實力的增加，人們可支配收入明顯提升，消費需求也正從溫飽向更高的生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。2010年到2013年，遼寧GDP一直穩(wěn)步增長，根據(jù)沈陽、大連2014年政府工作報告可知2013年沈陽和大連兩市地區(qū)生產(chǎn)總值均超過7 000億，城市居民人均可支配收入已達到約30 000元。經(jīng)濟的高速發(fā)展，為遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2．3．2 國家扶持政策為遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機

《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費意見》的正式頒布，體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進人的全面發(fā)展、豐富文化生活等方面都有著不可替代的作用。國家在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展格局下，“四個全面”深入人心，結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，這為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。遼寧體育產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展迅猛，雖然與發(fā)達省份相比還處于不成熟階段，但無論在整體規(guī)模、發(fā)展速度，還是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益都有明顯的提高。遼寧根據(jù)國家體育產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合遼寧省情，相繼出臺或醞釀出臺相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的扶持政策，這將為遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大契機。

2．3．3 全運會成功舉辦為遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件 十二屆全運會遼寧獲得的總分第一、金牌第二的優(yōu)異成績，振奮了遼寧體育精神，同時也極大帶動了遼寧地區(qū)體育消費的增長。全運會是遼寧舉辦的一次重要的體育盛會，也是遼寧從競技體育強省轉(zhuǎn)向體育整體強省的重要機遇期。體育整體強省不僅突出競技體育，還要包括群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)，而體育產(chǎn)業(yè)是帶動地區(qū)體育消費和增加體育投資的重要產(chǎn)業(yè)，因此體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到遼寧省整個體育事業(yè)的發(fā)展。遼寧成功舉辦十二屆全運會，不僅建設(shè)和修繕了大量的體育場館、購置了先進的體育健身設(shè)備、培養(yǎng)了群眾的健身意識，為遼寧體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神準備，而且證明了遼寧城市舉辦大型賽事的能力，對今后知名賽事的引進培養(yǎng)了知名度。這些都為遼寧體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，樹立了品牌效應(yīng)，成為遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個難得的機遇。

2．4 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎接的外部挑戰(zhàn)（T）

2．4．1 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)經(jīng)營管理人才 遼寧體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展較晚，各方面投入有限，高精尖的體育產(chǎn)業(yè)人才有限。體育院校培養(yǎng)的人才大部分是體育教育和運動訓(xùn)練專業(yè)，他們主要服務(wù)于中小學(xué)教育和諸如健身俱樂部等專業(yè)技能行業(yè)；由于經(jīng)營管理知識的缺乏，他們商業(yè)化運作能力不足，無法適應(yīng)高級體育經(jīng)營管理的需求［8］。另外，非體專業(yè)的經(jīng)營管理人才缺乏體育專業(yè)知識，對體育運行規(guī)律理解不透，很難真正從專業(yè)體育的角度把握體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理。因此，高級復(fù)合型體育經(jīng)營管理人才的缺乏不利于遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這是遼寧體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

2．4．2 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏健全的市場機制

遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍然是政府主導(dǎo)。政府

管的過寬和過死，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏活力。遼寧體育產(chǎn)業(yè)在整體規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置、資源配制和規(guī)章制度等方面沒有結(jié)合，與我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，體育消費熱情不高、消費結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調(diào)等問題仍然存在。遼寧體育產(chǎn)業(yè)除上述管理體制的問題外，運行機制不順，相應(yīng)的市場配置機制、投融資機制、產(chǎn)業(yè)激勵機制等也都沒有建立起來。

2．4．3 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于激烈的外部競爭形勢 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨其他發(fā)達省市的競爭。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達省市在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都取得了令人矚目的成績。例如北京和上海舉辦了中國網(wǎng)球大師賽、NBA中國賽、斯諾克大師賽、F1大獎賽、羽毛球世錦賽等一系列世界級高端賽事，使城市吸引力和影響力不斷得以提升；再如在以體育裝備制造業(yè)為主的福建晉江等地區(qū)，具有地域特色和傳統(tǒng)文化項目的體育產(chǎn)業(yè)的開展，已成為其經(jīng)濟發(fā)展的支柱。發(fā)達省份體育產(chǎn)業(yè)從規(guī)模上和內(nèi)涵上都有了較為明顯的提升，競爭形勢十分激烈，遼寧以發(fā)達省市作為標桿，努力實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，加快區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架分析

TOWS分析模式是在SWOT分析基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，8種影響要素相互影響、相互作用，共同促進系統(tǒng)的完善和發(fā)展。TOWS分析核心思想是系統(tǒng)通過分析和決策，發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、回避威脅、抓住機遇，系統(tǒng)的整合使戰(zhàn)略決策人員對周圍的環(huán)境能夠更加清晰地了解，從而做出更符合現(xiàn)實的戰(zhàn)略決策［9］。

第一步，環(huán)境審視。主要對體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境的掃描和審查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境中出現(xiàn)的具體情況。識別體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境內(nèi)面臨的機遇和威脅，以及確定體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部具有的優(yōu)勢和劣勢條件，確定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。第二步，構(gòu)建TOWS矩陣，實行整體性分析，形成4類潛在的戰(zhàn)略選擇。第三步，根據(jù)4類潛在戰(zhàn)略確定實施路徑，并使所確定的發(fā)展路徑切實可行［10］，詳見圖2。

圖2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的TOWS分析程序（作者根據(jù)資料整理所得）

4 遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施路徑

按照TOWS分析的思路，從內(nèi)、外部環(huán)境兩個方面分析遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素，即從內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢，外部的機遇、威脅來探究遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。結(jié)合SWOT-TOWS工具，提出遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略:利用機遇、發(fā)揮優(yōu)勢（SO），即通過遼寧的體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮遼寧優(yōu)勢資源促進區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，稱之為“Max-Max”原則；克服劣勢，規(guī)避威脅（WT），即弱化劣勢以躲避劣勢。明晰遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢，弱化劣勢以避開體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅，稱之為“Mini-Mini”原則；利用機遇、克服劣勢（WO），即重點分析區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，培育遼寧體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，克服自身存在的劣勢，進而促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稱之為“Mini-Max”原則；利用優(yōu)勢、避開威脅（ST），著重考慮遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和面臨的威脅，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢而避開威脅，稱之為“Max-Mini”。根據(jù)4種策略分析和對策的可實施性，確定遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5個方面實施路徑。

4．1 制定遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有利于促進國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也有利于人民群眾的身體健康。因此，遼寧應(yīng)該加強對體育產(chǎn)業(yè)的重視，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體綱要，它對產(chǎn)業(yè)方向的定位、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的凝練、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大等意義重大。遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)該明晰體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方式和發(fā)展階段，確定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期性和穩(wěn)定性。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定過程中，要加強政府指導(dǎo)，積極吸收企業(yè)、社會團體和個人的參與，形成社會的整體合力。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定與實施，還需要政府的財政政策與稅收政策的配套，形成全方位、多層次的政策體系，為遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部政策環(huán)境。

4．2 明確遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異定位

遼寧與東北地區(qū)的黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古具有較大相似性，發(fā)展遼寧體育產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該定位優(yōu)勢，從相似中找到差別。遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其相對優(yōu)勢定位，應(yīng)從兩個方面予以體現(xiàn):1）相對獨特但尚未完全轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢的資源。如遼寧裝備制造業(yè)的先天優(yōu)勢，大連、沈陽的城市體育旅游優(yōu)勢以及冰雪體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)認真分析并借鑒其他產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢進行“優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，確保體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2）相對雷同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)在“內(nèi)涵”與“外延”上做足文章。提升體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，注重體育無形資產(chǎn)開發(fā)，切實在市場開發(fā)、品牌建設(shè)、競賽表演、產(chǎn)品多樣性方面避免與其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達省市正面競爭和全面追逐，爭取在目標區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)勢。要以遼寧不同地域的體育文化、經(jīng)濟發(fā)展水平和體育市場開發(fā)為依據(jù)，科學(xué)論證、突出特色和優(yōu)勢，采用“梯度差異”的發(fā)展策略。

4．3 樹立遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特模式

遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特模式包括特色的文化和品牌化管理。深挖文化內(nèi)涵，打造遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色文化模式，依托悠久的歷史底蘊，挖掘具有“滿韻清風(fēng)”特色的文化遺產(chǎn)，開發(fā)新的體育文化旅游產(chǎn)品，以遼寧中部、遼東半島、遼寧西部三大旅游區(qū)建設(shè)為龍頭，推出具有遼寧特色的“一環(huán)三線”體育旅游精品路線。另外，突出遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)“品牌化”管理模式，以外資吸引、財政扶持、民間投資為發(fā)展導(dǎo)向，實行品牌化經(jīng)營模式。樹立體育品牌理念，加強體育產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，提升品牌知名度［11］；以冰雪體育文化旅游業(yè)為切入點，以冰雪體育裝備產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合遼寧裝備制造業(yè)的先天優(yōu)勢，進行“優(yōu)勢轉(zhuǎn)換”，大力發(fā)展體育裝備制造業(yè)。

4．4 完善遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場機制

遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及面寬泛，體育產(chǎn)業(yè)涉及到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新過程結(jié)合遼寧地區(qū)特點，發(fā)揮各部門之間的優(yōu)勢，逐步形成功能齊全的體育產(chǎn)業(yè)市場體系，包括體育用品市場、體育彩票市場、體育旅游市場、體育娛樂健身市場等。體育產(chǎn)業(yè)市場體系的建立和完善，重點要突出體制機制的創(chuàng)新，組建市場管理的專門機構(gòu)，推動遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4．5 優(yōu)化遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)資源

在現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件還不成熟的情況下，應(yīng)逐步實現(xiàn)遼寧區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化發(fā)展: 1）體育產(chǎn)業(yè)市場資源優(yōu)化。應(yīng)以遼寧省內(nèi)市場資源優(yōu)化為主體，改變區(qū)域市場、性別市場、年齡群體市場分割局面；加大營銷力度，拓展市場開發(fā)空間，擠占東三省體育市場；提升品牌競爭力，推出拳頭產(chǎn)品，力爭打入國內(nèi)和國外市場。2）體育產(chǎn)業(yè)物質(zhì)資源優(yōu)化。依托遼寧裝備制造業(yè)水平提升和冰雪產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的外在環(huán)境，從政策、資金、人員方面向體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部傾斜；以舉辦高水平賽事為著力點，提升競賽表演業(yè)吸引力。3）體育品牌資源優(yōu)化。根據(jù)遼寧實際情況制定體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，確保體育產(chǎn)業(yè)在外放式增長的基礎(chǔ)上，進行內(nèi)涵式發(fā)展。以整合現(xiàn)有資源、能力、品牌的基礎(chǔ)之上著重推出冰雪產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)階段的龍頭品牌，力爭在3～5年內(nèi)打入國內(nèi)市場。

［1］倪義芳，吳曉波．論企業(yè)戰(zhàn)略管理思想的演變［J］．經(jīng)濟管理，2001（6）:6-13．

［2］金宗強．天津市發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的SWOT分析［J］．武漢體育學(xué)院學(xué)報，2005，39（7）:44-46．

［3］Weirich H．The TOWSMatrix-A tool for situational analysis［J］．Long Range Planning，1982，15（2）:54-66．

［4］遼寧體育局．遼寧體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究報告［R］．沈陽:遼寧省體育局，2010．

［5］呂佳妮，呂中凡．遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究［J］．當(dāng)代體育科技，2014，4（11）:118-119．

［6］馬騁．遼寧體育產(chǎn)業(yè)體彩銷量創(chuàng)下新高［N］．沈陽日報，2010-02-17（A6）．

［7］黃濱，劉元國，宋瓊．遼寧省體育文化資源開發(fā)及利用的SWOT分析［J］．沈陽體育學(xué)院學(xué)報，2012，31（5）:23-26．

［8］石巖．體育產(chǎn)業(yè)新政背景下中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)［J］．體育學(xué)刊，2014，21（6）:13-18．

［9］龍江智，朱竑．基于TOWS分析的區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃［J］．人文地理，2007（1）:40-44．

［10］高彩琴，劉紅，周艷麗，等．基于TOWS理論審視我國體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略［J］．武漢體育學(xué)院學(xué)報，2013（2）:12-16．

［11］韓剛，張波．遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境及策略分析［J］．體育教育與研究，2012，39（6）:44-46．

責(zé)任編輯:喬艷春

Environment Survey and Im plementation Path of Liaoning Regional Sports Industry Development

LIU Guangyu
（Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China）

Using methods of literature，logical analysis and the SWOT-TOWS analysis，the article surveys the internal and external environmentof the development process of Liaoning regional sports industry，and founds out that Liaoning regional sports industry has the strengths such as policy guarantee，radiation effect，consumption increas，and theweaknesses such as unclear positioning，unreasonable structure，not strong competitiveness，and so on．Combined w ith the external opportunities and challenges，the author constructs the overall framework of Liaoning regional sports industry development，and then puts forward the specific paths of the industry development:making long-term plans，taking clear different position，establishing uniquemode，perfecting marketmechanism，optim izing system resources，in order to promote the development of Liaoning sports industry．

sports industry；SWOT-TOWS analysis；environment；implementation path

G80-052

A

1004-0560（2015）04-0044-05

2015-05-05；

2015-06-12

遼寧省教育廳科學(xué)研究項目（W2015358）。

劉光宇（1979—），女，講師，碩士，主要研究方向為體育教育訓(xùn)練學(xué)。