杭州市國(guó)土資源局黨委

根據(jù)會(huì)議安排，下面總結(jié)匯報(bào)一下杭州市國(guó)土資源局黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的情況。

一、以主體責(zé)任落實(shí)為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

去年以來(lái)，杭州市局黨委在省廳黨組有力指導(dǎo)下，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程。一是完善責(zé)任體系。第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省廳文件要求，堅(jiān)決落實(shí)從“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”的轉(zhuǎn)變要求，主動(dòng)跑位，履職到位。出臺(tái)《局黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法》，把黨委主體責(zé)任細(xì)化分解為四大責(zé)任：即局黨委集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（把握五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容）、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任（做好“十件事”）、黨委班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（做好“六件事”）和機(jī)關(guān)各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任（做好“八件事”）。年初召開工作會(huì)議部署，明確4個(gè)方面14項(xiàng)工作要點(diǎn)；印發(fā)《市局黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，分解落實(shí)32項(xiàng)具體工作任務(wù)。二是帶頭履行“一崗雙職”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，結(jié)合分管工作開展講“廉政黨課”和廉政談心談話及廉政形勢(shì)分析工作。上半年，局黨委組織16個(gè)基層局和市局直屬事業(yè)單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)情況的專題匯報(bào)。年底由班子成員帶隊(duì)全面開展基層局的責(zé)任制考核檢查工作。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。結(jié)合實(shí)際印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的若干意見》，年底嚴(yán)格按照考核辦法，對(duì)發(fā)生多起干部違法案件的江干分局進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究，主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、原紀(jì)委書記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四是強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。上半年根據(jù)市委實(shí)施辦法和省廳實(shí)施細(xì)則，制定《完善懲防體系、建設(shè)廉潔國(guó)土2014年-2017年實(shí)施計(jì)劃》。下半年以領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部管理制度為重點(diǎn)，制定《市國(guó)土資源局2014年懲防體系內(nèi)控制度建設(shè)計(jì)劃》，推進(jìn)局工作規(guī)則、“三重一大”等15項(xiàng)制度規(guī)定的健全完善。五是規(guī)范干部任用監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，各類干部測(cè)評(píng)、考核、考察都有紀(jì)檢組派員參加監(jiān)督。全年開展超職數(shù)配備、“裸官”人員、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理、假履歷假檔案等問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。六是推進(jìn)作風(fēng)效能優(yōu)化。年初在全局建立健全作風(fēng)效能推進(jìn)機(jī)制，對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)情況不斷“回頭看”，開展以“四化”機(jī)制推進(jìn)“三個(gè)年”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，明確24項(xiàng)工作、107項(xiàng)具體任務(wù)，以促進(jìn)作風(fēng)落在實(shí)處、工作干出實(shí)效。七是加強(qiáng)效能督查。圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持開展高密度、高頻率的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督檢查，今年市局效能通報(bào)3人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2人。將“滿意度”第三方測(cè)評(píng)排名列入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，有效促進(jìn)了全市系統(tǒng)行風(fēng)的提升，連續(xù)第三年在全省國(guó)土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議測(cè)評(píng)中排名第一。八是落實(shí)“簡(jiǎn)約工作法”。年初印發(fā)《杭州市國(guó)土資源局實(shí)行“簡(jiǎn)約工作法”六項(xiàng)規(guī)定》，把“八項(xiàng)規(guī)定”精神規(guī)范落實(shí)到各個(gè)工作細(xì)節(jié)，全年減少審批事項(xiàng)12個(gè)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)5個(gè)，實(shí)施便民舉措15個(gè)，會(huì)議與去年同比下降3%，發(fā)文下降12%，公務(wù)接待下降85.62%，工作效能明顯提升。

二、以“第一責(zé)任人”為牽引，主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)作為

去年以來(lái)，本人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，帶領(lǐng)班子成員積極研究加強(qiáng)督查，團(tuán)結(jié)全局干部凝心聚力謀發(fā)展，風(fēng)清氣正干事業(yè)。一是敢于擔(dān)當(dāng)不避責(zé)任。工作中親自把履行“第一責(zé)任人”責(zé)任當(dāng)作“門板飯”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與國(guó)土資源工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，并按照責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到實(shí)處。二是依靠制度管事管人。帶頭自覺(jué)遵守“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度規(guī)定，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策，同時(shí)針對(duì)以往黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)牽頭落實(shí)整改措施，進(jìn)一步完善招投標(biāo)、厲行節(jié)約等相關(guān)制度，切實(shí)做到以制度來(lái)管權(quán)、管事、管人。三是常態(tài)抓實(shí)廉政宣教。堅(jiān)持帶頭宣講廉政黨課“既要廉政，又要勤政”一課，并不拘形式地利用班子會(huì)議、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等各種場(chǎng)合，不失時(shí)機(jī)地利用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴。四是扎實(shí)跟進(jìn)監(jiān)管舉措。在工作中，高度關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)崗位的防控措施落實(shí)情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況，經(jīng)常了解相關(guān)工作，牽頭完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，有效預(yù)防重點(diǎn)崗位的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

三、以“四個(gè)到位”為路徑，全面落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”

去年我們積極落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，但工作中也還存在許多不足，跟省廳的要求還有差距，下一步重點(diǎn)在“四個(gè)到位”上下功夫：一是主體責(zé)任到位。理解主體責(zé)任簡(jiǎn)單方法就是把“主體”和“責(zé)任”位置互換，即責(zé)任主體，或者說(shuō)，誰(shuí)承擔(dān)主體責(zé)任，誰(shuí)就是責(zé)任中的“主體”角色，要負(fù)主要責(zé)任。市局黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)全面責(zé)任、負(fù)總責(zé)。在工作中就要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，履職到位，守土有責(zé)。二是第一責(zé)任到位。作為“一把手”，真正把“第一責(zé)任”放在心里、抓在手中、扛在肩上，既“掛帥”又“出征”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)守“主陣地”，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。三是“一崗雙責(zé)”到位。進(jìn)一步厘清領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員分工責(zé)任，形成“人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任”，一級(jí)抓好一級(jí)、一級(jí)帶好一級(jí)，橫向到邊、縱向到底的工作格局。四是“一案雙查”到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、工作不力的情況，實(shí)行“一案雙查”，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威力。廣泛依靠群眾支持和參與，切實(shí)加大貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的監(jiān)督力度，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，健全完善社會(huì)力量參與作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督平臺(tái)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，市局黨委責(zé)無(wú)旁貸。下一步，杭州市局將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，強(qiáng)化工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保主體責(zé)任落到實(shí)處。