文/特約通訊員　陽(yáng) 明

“四把鎖”鎖好村級(jí)“錢(qián)柜子”

文/特約通訊員陽(yáng) 明

“以前公示的開(kāi)支只有收支數(shù)據(jù)，沒(méi)有明細(xì)賬目，不知道資金使用的來(lái)龍去脈。自從實(shí)行新規(guī)定以來(lái)，連買(mǎi)一支筆、一個(gè)筆記本這樣的小開(kāi)支都會(huì)貼出來(lái)，一目了然。”3月19日，在宜賓縣普安鎮(zhèn)安明村村務(wù)公開(kāi)欄前觀看財(cái)務(wù)收支情況的村民胡全興說(shuō)道。

胡全興口中的新規(guī)定，就是宜賓縣推行的村級(jí)財(cái)務(wù)“三人簽字、兩級(jí)公示”制度。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、管理不透明、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，2012年，宜賓縣在雙誼、王場(chǎng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，探索建立村級(jí)財(cái)務(wù)“三人簽字、兩級(jí)公示”制度。該制度涵蓋了村上資金大到村級(jí)道路等大型項(xiàng)目的修建支出，小到村上事務(wù)的日常開(kāi)支，每筆必須經(jīng)過(guò)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“三人簽字”后才能開(kāi)支入賬；同時(shí)要在鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示，接受群眾監(jiān)督。

隨著各級(jí)抓基層打基礎(chǔ)工作力度的不斷加大，村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐年提高，2014年，宜賓縣村（社區(qū)）的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到3-5萬(wàn)元/年。在探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，宜賓縣在全縣585個(gè)村（社區(qū)）推廣“三人簽字、兩級(jí)公示”制度，用“四把鎖”鎖好村級(jí)“錢(qián)柜子”。

據(jù)介紹，這“四把鎖”分別是代管中心“鎖”賬務(wù)、報(bào)賬“鎖”環(huán)節(jié)、簽字公示“鎖”收支、督查“鎖”落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資代管中心”，配備電腦、打印機(jī)等設(shè)施，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等挑選專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員具體負(fù)責(zé)村財(cái)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管工作。成立代管中心后，村級(jí)以下不再設(shè)會(huì)計(jì)和出納，只設(shè)1名報(bào)賬員，由村民推選出與村干部沒(méi)有任何親屬關(guān)系的普通村民擔(dān)任。村（社區(qū)）的每一筆開(kāi)支都必須由報(bào)賬員經(jīng)手，有效解決了村（社區(qū)）干部亂花錢(qián)、亂報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。各村當(dāng)月所產(chǎn)生的支出，經(jīng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村監(jiān)委會(huì)主任審核后，由報(bào)賬員每月定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資代管中心”報(bào)送支出票據(jù)，接受代管中心再審核，并按期在本村公示欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄同步公示。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“三人簽字、兩級(jí)公示”的情況列入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，組織“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)督查小組，不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

“現(xiàn)在，群眾對(duì)我們工作的質(zhì)疑也大為減少，拉近了我們與群眾的距離。”安明村支書(shū)袁燕非常贊同這樣的創(chuàng)新舉措。