馬穎，田利，鄒健，岳千里

1.中國(guó)食品藥品檢定研究院 a.儀器設(shè)備管理處；b.院長(zhǎng)室，北京 100050；2. 戴姆勒大中華區(qū)投資有限公司，北京 100176

供應(yīng)商選擇與評(píng)估工作探討

馬穎1a，田利1a，鄒健1b，岳千里2

1.中國(guó)食品藥品檢定研究院 a.儀器設(shè)備管理處；b.院長(zhǎng)室，北京 100050；2. 戴姆勒大中華區(qū)投資有限公司，北京 100176

目的 選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，其產(chǎn)品或服務(wù)能持續(xù)滿足采購(gòu)單位質(zhì)量管理的要求，最終達(dá)到互利共贏。方法 遵循選擇符合5R的供應(yīng)商的原則，采用供應(yīng)商管理指標(biāo)體系（QCDSTAP）和SWOT分析方法。結(jié)果 不斷完善了供應(yīng)商選擇與評(píng)估制度，建立了定期考核實(shí)施方案，加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理及績(jī)效管理與評(píng)價(jià)。結(jié)論 通過(guò)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的選擇與評(píng)估工作，可以多角度、多方面地提升采購(gòu)管理水平。

供應(yīng)商；動(dòng)態(tài)管理；醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)；醫(yī)療設(shè)備管理

0 前言

在激烈的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，如何提高質(zhì)量，降低成本并保持擁有長(zhǎng)期的客戶群體是每個(gè)供應(yīng)商追求和面臨的難題，同時(shí)，對(duì)供應(yīng)商的選擇與評(píng)估工作已經(jīng)成為提高采購(gòu)績(jī)效工作中的重點(diǎn)之一。選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，保證其產(chǎn)品能長(zhǎng)期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、滿足要求。成功的供應(yīng)鏈管理能夠促進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)采購(gòu)單位的自身發(fā)展，最終達(dá)到互利互贏共同成長(zhǎng)的目的[1]。

供應(yīng)商質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，包括招標(biāo)、選擇、評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)考核、定級(jí)、試用、試用評(píng)估、正式試用、再評(píng)估、定期確認(rèn)資格等環(huán)節(jié)。本文對(duì)供應(yīng)商選擇原則與標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商定期評(píng)估、供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理、供應(yīng)商績(jī)效客觀評(píng)價(jià)及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面內(nèi)容進(jìn)行探討[2]。

1 原則和標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商的選擇與評(píng)估工作是關(guān)系提高采購(gòu)管理水平的重要影響因素之一，建立和使用一個(gè)科學(xué)且可操作性強(qiáng)的供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可對(duì)供應(yīng)商做出全面、具體、客觀的評(píng)價(jià)。供應(yīng)商選擇應(yīng)遵循“5R”的原則[3]，即：

（1）合適的價(jià)格（Right Price，RP）。供應(yīng)商首先應(yīng)該能夠提供合適的價(jià)格，同時(shí)，采購(gòu)方應(yīng)該多渠道獲得報(bào)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)、定價(jià)。

（2）合適的質(zhì)量（Right Quality，RQ）。采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)滿足采購(gòu)方要求是采購(gòu)中選擇供應(yīng)商的關(guān)鍵指標(biāo)，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求，其后果必將降低客戶對(duì)其信任度，導(dǎo)致客戶流失或經(jīng)濟(jì)損失。

（3）合適的數(shù)量（Right Quantity，RQ）。選擇具有能按合同或約定的數(shù)量準(zhǔn)時(shí)送達(dá)的供應(yīng)商，保證采購(gòu)方的利益。

（4）合適的地點(diǎn)（Right Place，RP）。采購(gòu)單位近距離采購(gòu)產(chǎn)品不僅利于溝通，使處理事務(wù)更便捷，而且可降低物流成本。

（5）合適的時(shí)間（Right Time，RT）。選擇具有能按合同或約定及時(shí)送貨能力的供應(yīng)商，以保證采購(gòu)單位正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

除了用“5R”原則指導(dǎo)采購(gòu)活動(dòng)和選擇合格的供應(yīng)商外，采購(gòu)方還應(yīng)做到[4]：① 分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及自身規(guī)模等客觀因素；② 明確選擇供應(yīng)商的目的；③ 建立對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；④ 明確選擇供應(yīng)商的方法。

2 方法

采用供應(yīng)商管理指標(biāo)體系（QCDSTAP）[5]和態(tài)勢(shì)分析法（SWOT）對(duì)需求與問(wèn)題進(jìn)行分析，從而選擇合適的供應(yīng)商。

2.1 QCDSTAP

建立合理的指標(biāo)體系，來(lái)引導(dǎo)個(gè)人和組織的行為，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，是目標(biāo)管理的基本出發(fā)點(diǎn)，貫穿現(xiàn)代管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，也適用于供應(yīng)商管理。

供應(yīng)商管理指標(biāo)體系包括7方面的內(nèi)容[6]：① 質(zhì)量（Quality）；②成本（Cost）；③ 交貨（Delivery）；④ 服務(wù)（Service）；⑤ 技術(shù)（Technology）；⑥ 資產(chǎn)（Asset）；⑦ 員工與流程（People and Process）合稱QCDSTAP。前3個(gè)指標(biāo)各行各業(yè)通用，易于統(tǒng)計(jì)，屬硬性指標(biāo)；后4個(gè)指標(biāo)相對(duì)難于量化，是軟性指標(biāo)，但卻是保證前3個(gè)指標(biāo)的根本。各個(gè)采購(gòu)單位根據(jù)工作實(shí)際，在供應(yīng)商的選擇與評(píng)估中對(duì)上述指標(biāo)使用和理解不同，但其最終的指標(biāo)選擇與執(zhí)行情況則能反映出管理供應(yīng)商的水平。

值得注意的是，成本、質(zhì)量和按時(shí)交貨3大指標(biāo)應(yīng)綜合考慮、客觀統(tǒng)計(jì)。盡管沒(méi)有一種完美的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但只要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致，不同供應(yīng)商之間、同一供應(yīng)商的不同時(shí)期就有可比性，就能很好反映出供應(yīng)商的總體表現(xiàn)。而服務(wù)、技術(shù)、資產(chǎn)、員工與流程指標(biāo)雖然相對(duì)主觀，統(tǒng)計(jì)上不是很直觀但卻是衡量供應(yīng)管理部門(mén)績(jī)效的重要一環(huán)。指標(biāo)的價(jià)值在于其規(guī)范和引導(dǎo)行為[7]。供應(yīng)商管理的指標(biāo)體系不但引導(dǎo)供應(yīng)商的行為，也是評(píng)價(jià)供應(yīng)管理部門(mén)績(jī)效的重要依據(jù)。上面的7大指標(biāo)體系，不同單位在不同發(fā)展階段應(yīng)該制定相應(yīng)的側(cè)重點(diǎn)。具體指標(biāo)上，要力求簡(jiǎn)單、實(shí)用、平衡、全面和有效。

2.2 SWOT

SWOT（Strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，又稱為態(tài)勢(shì)分析法或優(yōu)劣勢(shì)分析法，用來(lái)確定采購(gòu)單位自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Strength）、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threat），從而將單位的戰(zhàn)略與內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最終做出合理判斷，選擇適合自己優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商協(xié)作[8]。SWOT矩陣，見(jiàn)圖1。

圖1 SWOT矩陣

在使用SWOT分析法時(shí)應(yīng)遵循的基本規(guī)則：① 必須對(duì)采購(gòu)單位的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)有客觀的認(rèn)識(shí)；② 必須對(duì)采購(gòu)單位的現(xiàn)狀與前景進(jìn)行有效分析；③ 分析時(shí)考慮問(wèn)題必須嚴(yán)謹(jǐn)、全面；④ 分析時(shí)必須保持SWOT分析法的簡(jiǎn)潔化，避免過(guò)度分析。

3 評(píng)估及動(dòng)態(tài)管理

（1）對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估分析方案的建立首先應(yīng)考慮下列因素：① 價(jià)格因素；② 質(zhì)量因素；③ 交貨提前量因素；④ 交貨準(zhǔn)時(shí)性因素；⑤ 品種柔性因素；⑥ 設(shè)計(jì)能力因素；⑦ 特殊工藝能力因素；⑧ 供應(yīng)商的信譽(yù)；⑨ 其他影響因素。

（2）建立有效的測(cè)量供應(yīng)商績(jī)效的方法，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的指標(biāo)。包括：① 供應(yīng)商的能力和績(jī)效測(cè)量；② 明確的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)（如測(cè)量供應(yīng)商質(zhì)量是否達(dá)到ISO9000、ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)要求）[9]；③ 是否建立較全面的質(zhì)量管理體系；④ 通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的考核和可測(cè)量指標(biāo)來(lái)展示其發(fā)展趨勢(shì)；⑤ 考核的結(jié)果與過(guò)去的績(jī)效進(jìn)行比對(duì)；⑥ 參考供應(yīng)商績(jī)效測(cè)量的7CS標(biāo)準(zhǔn)（資格、能力、承諾、控制、現(xiàn)金、成本、一致性）等內(nèi)容。

（3）根據(jù)工作實(shí)際可擬定量化評(píng)估指標(biāo)，用以指導(dǎo)選擇合格優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商[10]。評(píng)估表的項(xiàng)目包括評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)得分、實(shí)際得分等。其中涉及的具體評(píng)審內(nèi)容：① 企業(yè)綜合實(shí)力。包括注冊(cè)資金、開(kāi)戶行提供的資信證明、同類設(shè)備或服務(wù)相關(guān)業(yè)績(jī)、投訴、訴訟及法律糾紛情況等；② 經(jīng)營(yíng)管理方面。包括公司經(jīng)營(yíng)管理理念、發(fā)展規(guī)劃及改進(jìn)計(jì)劃、用戶訂單管理及信息安全性、技術(shù)服務(wù)保證體系及管理措施等；③ 品質(zhì)管理方面。具備公司質(zhì)量保證體系,組織機(jī)構(gòu)管理明確、建立質(zhì)量控制管理保障體系、嚴(yán)格把關(guān)供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量、有品質(zhì)驗(yàn)證實(shí)施方式及系統(tǒng)、做到品質(zhì)控制及追溯、竭力確保用戶零投訴等；④ 技術(shù)服務(wù)能力及管理。包括應(yīng)建立銷售管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理及安全管理、建立售后服務(wù)管理體系等；⑤ 業(yè)績(jī)管理。包括制度狀況、組織程序和經(jīng)營(yíng)狀況、創(chuàng)新及用戶滿意度等；⑥ 供應(yīng)商跟蹤評(píng)審。包括供貨和安裝周期、設(shè)備或服務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況、備件充足率及響應(yīng)、提供的服務(wù)質(zhì)量、投訴和訴訟情況等內(nèi)容。

依據(jù)儀器設(shè)備硬件保障質(zhì)量和水平在食品藥品檢機(jī)構(gòu)科研和檢驗(yàn)中的重要性，針對(duì)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備采購(gòu)和管理現(xiàn)狀，筆者建議應(yīng)加強(qiáng)新供應(yīng)商的篩選，包括與國(guó)際廠商、一級(jí)供應(yīng)商直接交流合作，減少中間環(huán)節(jié)，必將帶來(lái)很好的效益。

（4）供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理。隨著采購(gòu)單位采購(gòu)需求的不斷變化，客觀上要求對(duì)供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)對(duì)老供應(yīng)商的定期評(píng)估和不斷吸收高起點(diǎn)新供應(yīng)商入圍，將給采購(gòu)者帶來(lái)活力和發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)雙方長(zhǎng)期互利互助關(guān)系的形成。尤其一些跨國(guó)企業(yè)更加注重供應(yīng)商的定期評(píng)審，他們都制定了供應(yīng)商的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，如GSQA （Global Supplier Quality Audit）程序、COPQ（Cost Of Pool Quality） 程序、CCRP(customer complain R procedure)程序。這些程序涵蓋了環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、社會(huì)責(zé)任、顧客抱怨、質(zhì)量成本和供應(yīng)能力等多方面的內(nèi)容。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理方法主要有供應(yīng)商審核、建立供應(yīng)商檔案、供應(yīng)商定期評(píng)估、供應(yīng)商績(jī)效考核、供應(yīng)商引入和退出等[11]。

4 結(jié)論

根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求和工作實(shí)際，采用QCDSTAP和SWOT分析方法能不斷完善供應(yīng)商選擇與評(píng)估制度；建立定期考核實(shí)施方案；加強(qiáng)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)供應(yīng)商績(jī)效管理與評(píng)價(jià)，最終能夠選擇到優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，其產(chǎn)品或服務(wù)能持續(xù)滿足采購(gòu)單位質(zhì)量管理的要求[12-13]，并達(dá)到互利共贏的目的。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)中供應(yīng)商的選擇與評(píng)估工作，多角度、多方面地提升采購(gòu)管理水平，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求。

[1] 許煒婷.建立供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制可提升管理水平[J].上海醫(yī)藥, 2004,25(6):264-265.

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Discussion on the Supplier Selection and Evaluation

MA Ying1a, TIAN Li1a, ZOU J ian1b, YUE Qian-li2
1. a. Department of Instrument and Equipment Management; b. President Office, National Institutes of Food and Drug Control, Beijing 100050, China; 2. Daimler Greater China Ltd., Beijing 100176, China

Objective To select the quality suppliers whose products or services can continuously meet the quality management requirements of procurement organizations so as to ultimately achieve the mutual benefit and win-win situations. Methods According to the supplier-selecting principle of 5R (Right price, Right quality, Right quantity, Right place and Right time), the supplier management index system and SWOT (Strength, Weakness, Opportunity and Threats) analysis method were adopted. Results Through constant improvement of the supplier selection and evaluation system, a regular assessment implementation plan was established so as to strengthen the dynamic management, performance evaluation and management of suppliers. Conclusion Through strengthened selection and evaluation of suppliers, the procurement management can get improved from multiple perspectives and aspects.

suppliers; dynamic management; medical equipment procurement; medical equipment management

R197.39

C

10.3969/j.issn.1674-1633.2015.05.051

1674-1633(2015)05-0150-02

2014-11-03

2015-04-21

鄒健，副院長(zhǎng)，主任藥師。

作者郵箱：maying1391@126.com