□張吉舜

1979-1983年中國(guó)社隊(duì)企業(yè)的調(diào)整和整頓

□張吉舜

1979年4月，中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議，提出了對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的新“八字方針”，要求邊調(diào)整邊前進(jìn)，在調(diào)整中改革，在調(diào)整中整頓，在調(diào)整中提高。會(huì)議通過(guò)了中共中央《關(guān)于調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的決定》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期。隨后，中國(guó)社隊(duì)企業(yè)也開(kāi)始了調(diào)整和整頓。

一、社隊(duì)企業(yè)調(diào)整前存在的問(wèn)題

1975年10月《人民日?qǐng)?bào)》以《偉大的光明燦爛的希望》為題號(hào)召全國(guó)“滿(mǎn)腔熱情地辦好社隊(duì)工業(yè)”，標(biāo)志著社隊(duì)企業(yè)的重新興起。到1978年，全國(guó)近95%的公社和78.7%的大隊(duì)都辦起了社隊(duì)企業(yè)，職工總數(shù)達(dá)2826.6萬(wàn)，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的9.2%。至此，社隊(duì)企業(yè)經(jīng)過(guò)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)以來(lái)的曲折徘徊發(fā)展，已初具規(guī)模。但是，隨著社隊(duì)企業(yè)的日益發(fā)展，各類(lèi)問(wèn)題也不斷暴露，正如陳云在1979年3月中共中央政治局會(huì)議上所指出的：“現(xiàn)在社辦工業(yè)很多，小城鎮(zhèn)工業(yè)也很多，辦這些工業(yè)是有道理、有原因的。原因就是要就業(yè)，要提高生活。當(dāng)然其中也有盲目性?！盵1]

一是受“左”傾思想干擾。當(dāng)時(shí)，一些思想保守的輿論認(rèn)為社隊(duì)企業(yè)是“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的滋生地”，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心社隊(duì)企業(yè)“沖擊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，“辦了社隊(duì)企業(yè)丟了農(nóng)業(yè)”。有些地區(qū)只允許社隊(duì)企業(yè)就地取材，就地加工，就地銷(xiāo)售，限制社隊(duì)企業(yè)發(fā)展，采取“擠、卡、壓”的政策，認(rèn)為社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展方向是由小集體過(guò)渡到大集體，再由集體所有制過(guò)渡到全民所有制。

二是生產(chǎn)盲目性大。社隊(duì)企業(yè)多以自籌資金、自力更生的形式，在傳統(tǒng)手工業(yè)、“五小”工業(yè)及配套企業(yè)、購(gòu)置城市企業(yè)老舊淘汰生產(chǎn)設(shè)備等基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)。生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低、結(jié)構(gòu)不合理。由于信息不靈，生產(chǎn)盲目性大，出現(xiàn)搞生產(chǎn)能力過(guò)剩的加工業(yè)，與先進(jìn)的大工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)原料和動(dòng)力，無(wú)計(jì)劃性地亂挖濫采，破壞國(guó)家資源，污染環(huán)境等現(xiàn)象。

三是企業(yè)管理混亂。社隊(duì)企業(yè)普遍直接歸地方黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，缺乏民主機(jī)制。管理機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員和財(cái)務(wù)人員。挪用企業(yè)生產(chǎn)款項(xiàng)的事情時(shí)有發(fā)生，一些社隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也從企業(yè)中開(kāi)支。有些社隊(duì)企業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重，存在投機(jī)倒把、貪污腐敗等違法違紀(jì)行為。

四是職工待遇與勞動(dòng)保障有待提高。企業(yè)積累與分配比例關(guān)系不合理，積累過(guò)多，基建投資過(guò)大，在利潤(rùn)使用上生產(chǎn)隊(duì)和社員直接得到的經(jīng)濟(jì)利益偏少。企業(yè)職工多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化素質(zhì)不高，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。一些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，防護(hù)措施不到位，造成職工患有塵肺病等職業(yè)疾病，甚至出現(xiàn)人員傷亡的生產(chǎn)事故。

二、社隊(duì)企業(yè)的初步調(diào)整

為了推進(jìn)社隊(duì)企業(yè)向前發(fā)展，1979年7月3日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問(wèn)題的規(guī)定（試行草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《十八條》）在各地試行。這是新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家頒布的第一個(gè)關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性文件。明確社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展方針是必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，積極生產(chǎn)社會(huì)所需要的產(chǎn)品，主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，也要為大工業(yè)、為出口服務(wù)。[2]圍繞《十八條》的相關(guān)規(guī)定，社隊(duì)企業(yè)開(kāi)始初步調(diào)整。

一是加強(qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)的計(jì)劃性。對(duì)社隊(duì)企業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)，采取各種形式，加強(qiáng)計(jì)劃性，同各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相銜接。有的產(chǎn)品直接納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，有的產(chǎn)品通過(guò)和訂貨單位訂立合同，間接納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。沒(méi)有納入計(jì)劃而社會(huì)需要的產(chǎn)品，原材料和勞動(dòng)力供應(yīng)有來(lái)源的，可自訂計(jì)劃生產(chǎn)。自訂計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品，和超過(guò)各級(jí)計(jì)劃和合同規(guī)定所生產(chǎn)的產(chǎn)品，國(guó)家不統(tǒng)一調(diào)撥的，可由社隊(duì)企業(yè)自行銷(xiāo)售，不得限制出境銷(xiāo)售。自銷(xiāo)的產(chǎn)品，在物價(jià)部門(mén)規(guī)定的最高價(jià)格以?xún)?nèi)，買(mǎi)賣(mài)雙方議定價(jià)格。

二是制訂適宜的發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方針，對(duì)于生產(chǎn)能力過(guò)剩的機(jī)械加工業(yè)，技術(shù)過(guò)不了關(guān)和供銷(xiāo)沒(méi)有辦法解決的企業(yè)，要調(diào)整生產(chǎn)方向，或者合并、關(guān)廠。新辦企業(yè)，一定要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審查同意，有計(jì)劃地布點(diǎn)和發(fā)展，避免盲目性。

三是積極提倡聯(lián)合辦企業(yè)。為了有利于合理布局、加強(qiáng)協(xié)作、提高質(zhì)量、降低成本，公社與公社，大隊(duì)與大隊(duì)，公社與大隊(duì)，可以聯(lián)合辦企業(yè)。工業(yè)企業(yè)一般以公社為主興辦，或由縣組織各公社聯(lián)辦，也可以試辦縣社聯(lián)營(yíng)企業(yè)，盈利按議定的比例分成。聯(lián)合企業(yè)不得收歸國(guó)有。

四是提出經(jīng)濟(jì)合理的原則。宜于由社隊(duì)企業(yè)加工的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其特產(chǎn)，均可由社隊(duì)企業(yè)加工。1979年9月，中共十一屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》指出：“社隊(duì)企業(yè)要有一個(gè)大發(fā)展，逐步提高社隊(duì)企業(yè)的收入占公社三級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的比重。凡是符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，宜于農(nóng)業(yè)加工的農(nóng)副產(chǎn)品，要逐步由社隊(duì)企業(yè)加工。”[3]此后，“經(jīng)濟(jì)合理原則”成為社隊(duì)企業(yè)發(fā)展和被評(píng)判的依據(jù)，經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)成為衡量社隊(duì)企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。[4]

五是實(shí)行低稅免稅政策。對(duì)小鐵礦、小水電、小煤窯、小水泥從1978年起免征三年工商稅和所得稅，新辦的從開(kāi)辦起免稅三年。其它新辦企業(yè)在開(kāi)辦初期納稅有困難的，經(jīng)省、市、自治區(qū)革委會(huì)確定，可免征工商稅和所得稅二年至三年。邊境地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的社隊(duì)企業(yè)免征所得稅五年。社隊(duì)企業(yè)所得稅按現(xiàn)行的20%的比例稅率征收。

三、社隊(duì)企業(yè)的全面整頓

針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，解決潛在危險(xiǎn)，中共中央、國(guó)務(wù)院在1980年末連續(xù)召開(kāi)全國(guó)計(jì)劃會(huì)議和中央工作會(huì)議，要求各部門(mén)、各地方在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上實(shí)行進(jìn)一步調(diào)整。

1981年5月4日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于社隊(duì)企業(yè)貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《十六條》）?？隙松珀?duì)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的方向。要求社隊(duì)企業(yè)必須貫徹中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行進(jìn)一步調(diào)整的方針，從宏觀經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，根據(jù)社隊(duì)企業(yè)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)整和整頓。[5]

社隊(duì)企業(yè)全面整頓所采取的措施及出現(xiàn)的新變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是企業(yè)管理水平提升。調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，試行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）責(zé)任制，健全民主集中制，凡是涉及企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題需經(jīng)職工大會(huì)或股東會(huì)議討論決定。建立健全各種項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是財(cái)務(wù)管理制度，管好用好企業(yè)資金。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)，厲行增產(chǎn)節(jié)約，努力降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)制度。開(kāi)辦企業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)管理人員和專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。發(fā)揮“船小好掉頭”的靈活優(yōu)勢(shì)，發(fā)展短線，壓縮長(zhǎng)線。1982年輕工業(yè)的比重由1978年的44.9%提高到51.2%，而重工業(yè)的比重由1978年的55.2%下降到48.8%。[6]社隊(duì)企業(yè)中存在以小擠大、以新廠擠老廠、以落后擠先進(jìn)“三擠”問(wèn)題的機(jī)械工業(yè)的比重下降，避免因重復(fù)建設(shè)造成損失。適銷(xiāo)對(duì)路的日常生活用品、小農(nóng)具、建筑材料、國(guó)家需要的礦產(chǎn)品、工業(yè)原料等大幅增加。1980年、1981年兩年，浙江省約有一萬(wàn)個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，社隊(duì)工業(yè)產(chǎn)品中，79%是吃穿用住產(chǎn)品。

三是改革經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。推行定人員、定任務(wù)、定資產(chǎn)、定利潤(rùn)、定消耗，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的“五定一獎(jiǎng)”制度。改變過(guò)去普遍實(shí)行的“廠評(píng)等級(jí)，隊(duì)記工分，廠隊(duì)結(jié)算，回隊(duì)分配”的存在平均主義問(wèn)題的工資制度，實(shí)行按勞分配的計(jì)件工資和崗位浮動(dòng)工資，更好地體現(xiàn)按勞分配的原則。逐步改固定工制為合同工制。

四是建立多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。1981年起，社隊(duì)企業(yè)借鑒農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶(hù)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始試行承包責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，由集體或個(gè)人承包，承包期一年或一年以上，一年一結(jié)算。適合農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，開(kāi)始從集體經(jīng)濟(jì)向個(gè)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，部分私營(yíng)企業(yè)在承包社隊(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展興起，成為私營(yíng)企業(yè)的主力軍。[7]1983年1月，中共中央印發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的一號(hào)文件，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制在全國(guó)迅速推廣。

五是充分發(fā)揮稅收的杠桿作用。1981年1月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)工商稅收負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》，取消社隊(duì)企業(yè)開(kāi)辦初期免征工商稅和工商所得稅二年至三年的規(guī)定，改為根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待的辦法。生產(chǎn)高稅率產(chǎn)品的，不減免工商稅。同大的先進(jìn)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)原料的以及盈利較多的社隊(duì)企業(yè)，不論是新辦的或者是原有的，一律征收工商所得稅。[8] 1982年3月，國(guó)務(wù)院又頒發(fā)補(bǔ)充規(guī)定，將原不減免工商稅的5種產(chǎn)品增加到20種，改按八級(jí)超額累進(jìn)稅率征收工商所得稅。[9]經(jīng)過(guò)兩次稅收調(diào)整，雖然在一定程度上加重了部分社隊(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但促進(jìn)了企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使企業(yè)更加重視經(jīng)濟(jì)效益。

六是進(jìn)行產(chǎn)品展銷(xiāo)和發(fā)展出口。1980年10月，四川省成都市舉辦了首次全國(guó)社隊(duì)企業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，展銷(xiāo)了來(lái)自全國(guó)各地的上萬(wàn)種產(chǎn)品，參觀人數(shù)達(dá)80萬(wàn)人次，商品交易額5億多元，促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流。[10]不久，江蘇、福建、吉林、內(nèi)蒙古等省區(qū)也舉辦了社隊(duì)企業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)。與此同時(shí)，沿海地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展出口貿(mào)易和“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易，在穩(wěn)住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。1981年，蘇州地區(qū)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的社隊(duì)企業(yè)由1977年的90個(gè)發(fā)展到209個(gè)，收購(gòu)金額由400余萬(wàn)元增加到6500萬(wàn)元，占當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)收購(gòu)總值的比重由3.3%上升到20.5%，到1982年，社隊(duì)企業(yè)出口產(chǎn)品的金額又上升到1.1億元。[11]

七是環(huán)境治理方面取得新經(jīng)驗(yàn)。1983年6月，在廣東省順德縣召開(kāi)了全國(guó)首次縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織參觀學(xué)習(xí)順德縣防治社隊(duì)企業(yè)污染，保護(hù)基塘生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，并交流了各地保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。云南、貴州、四川、山西等省開(kāi)展了土法煉硫的滅煙技術(shù)改造。浙江省要求污染嚴(yán)重的社隊(duì)電鍍、印染廠限期治理，并進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)、專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的調(diào)整。[12]

1982年11月，農(nóng)牧漁業(yè)部召開(kāi)了社隊(duì)企業(yè)整頓工作座談會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)交流各地社隊(duì)企業(yè)整頓工作的經(jīng)驗(yàn)。要求以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，抓緊企業(yè)整頓，做到整頓與調(diào)整結(jié)合、整頓與企業(yè)技術(shù)改造結(jié)合、整頓與企業(yè)改革結(jié)合、整頓與精神文明建設(shè)結(jié)合，并制定了搞好企業(yè)整頓的六條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議認(rèn)為當(dāng)前社隊(duì)企業(yè)的主要問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制問(wèn)題。

四、社隊(duì)企業(yè)調(diào)整和整頓的成效與意義

通過(guò)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方針，執(zhí)行對(duì)社隊(duì)企業(yè)指導(dǎo)的《十八條》、《十六條》規(guī)定，到1983年底，據(jù)27個(gè)省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)，已整頓企業(yè)56萬(wàn)多個(gè)，占社隊(duì)企業(yè)總數(shù)的42%，各地需要整頓的重點(diǎn)企業(yè)，基本上都進(jìn)行了整頓。[13]

1979-1983年社隊(duì)企業(yè)調(diào)整和整頓期間，企業(yè)單位數(shù)雖有所減少，但企業(yè)規(guī)模總體擴(kuò)大。企業(yè)單位數(shù)由1978年的152.4萬(wàn)個(gè)，減少到1983年的134.6萬(wàn)個(gè)。1983年職工人數(shù)達(dá)到3234.6萬(wàn)人，五年間增長(zhǎng)了408萬(wàn)人。企業(yè)總產(chǎn)值由1978年的493.1億元增長(zhǎng)到1983年的1016.8億元，翻了一番多，其中1983年工業(yè)總產(chǎn)值為757.1億元，占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值比重的11. 6%，原煤產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的20%，社隊(duì)工業(yè)已成為國(guó)家工業(yè)的重要組成部分。1983年社隊(duì)企業(yè)職工年均工資544元，比1978年多出237元，平均每年增長(zhǎng)17.4%，與當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均收入大體相當(dāng)，遠(yuǎn)高于當(dāng)年農(nóng)村人均純收入309.8元的水平。[14]在部分企業(yè)減免稅收的情況下，稅金仍有大幅增長(zhǎng)，1979年到1982年，社隊(duì)企業(yè)納稅127億元，稅后利潤(rùn)451億元，其中用于本身擴(kuò)大再生產(chǎn)177億元，用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械等支農(nóng)費(fèi)用80億元，相當(dāng)于同期國(guó)家對(duì)農(nóng)林牧漁和水利基本建設(shè)投資的73%左右。[15]

經(jīng)過(guò)對(duì)社隊(duì)企業(yè)的調(diào)整和整頓，社隊(duì)企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量和國(guó)家財(cái)政收入新的重要來(lái)源。社隊(duì)企業(yè)立足為農(nóng)業(yè)服務(wù)，利用和發(fā)展地方資源，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化籌措了資金，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力廣開(kāi)生產(chǎn)門(mén)路，為社會(huì)提供了大量的原材料、工業(yè)品和各類(lèi)豐富的手工藝品。加速了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，改善國(guó)家工業(yè)布局，勞動(dòng)者離土不離鄉(xiāng)，為縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕起到積極作用。

1984年3月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部和部黨組《關(guān)于開(kāi)創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》的通知，將社隊(duì)企業(yè)的名稱(chēng)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從此，社隊(duì)企業(yè)完成歷史性轉(zhuǎn)折，為后來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開(kāi)始了蓬勃發(fā)展的全新面貌。

[1]陳云文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995年.250頁(yè).

[2]中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒編輯委員會(huì).中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒1980年[Z].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1981年.82頁(yè).

[3]三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上冊(cè)）[Z].北京：人民出版社，1981年.191頁(yè).

[4]吳淼，吳雪梅.國(guó)家政策調(diào)控與社隊(duì)企業(yè)的生存[J]，中共黨史研究，2011（11）.

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)[Z].1981（9）.263-266頁(yè).

[6]、[10]、[13]、[14]于馳前，黃海光.當(dāng)代中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，1991.102頁(yè)，474頁(yè)，99頁(yè)，560-572頁(yè).

[7]馮小紅.改革開(kāi)放初期河北省高陽(yáng)縣社隊(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)興起的考察[J]，當(dāng)代中國(guó)史研究，2011（5）.

[8]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)[Z].1981（2）.43-45頁(yè).

[9]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)[Z].1982（7）.288-289頁(yè).

[11]吳恩霖，重視在社隊(duì)企業(yè)中發(fā)展出口商品[J]，國(guó)際貿(mào)易，1983（4）.

[12]鮑來(lái)法，社隊(duì)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題[J]，環(huán)境污染與防治，1982（5）.

[15]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)[Z].1984（5）.148頁(yè).

作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)史系2014級(jí)碩士研究生

責(zé)任編輯：張 波