錢文榮

中國(guó)為創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)做出重要貢獻(xiàn)
—紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年

錢文榮

70年前，正當(dāng)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)取得偉大勝利之時(shí)，聯(lián)合國(guó)誕生了。今年是她的70誕辰。世界各國(guó)都在紛紛舉行各種活動(dòng)隆重紀(jì)念這個(gè)國(guó)際關(guān)系史上的重大事件，這個(gè)人類歷史上正義戰(zhàn)勝邪惡、爭(zhēng)取持久和平與共同發(fā)展的重大事件。

20世紀(jì)上半葉，不到30年就爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，給人類帶來(lái)空前的浩劫和慘痛的教訓(xùn)。聯(lián)合國(guó)的成立和《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定，適應(yīng)了時(shí)代進(jìn)步的需要，體現(xiàn)了各國(guó)人民渴求和平與發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，反映了人類要求建立一個(gè)和平、平等、合理和繁榮的新世界的美好愿望。70年來(lái)，聯(lián)合國(guó)為維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)三大事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。這是舉世公認(rèn)的業(yè)績(jī)。

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)51個(gè)創(chuàng)始國(guó)之一，對(duì)聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建和《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定做出了重要貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，由于美國(guó)的阻擾，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位長(zhǎng)期被臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)竊據(jù)，直至1971年才得以恢復(fù)。自那時(shí)起至今已44年過(guò)去了。在這44年中，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)始終發(fā)揮著獨(dú)特的建設(shè)性作用，堅(jiān)定地支持聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)，對(duì)聯(lián)合國(guó)的發(fā)展以及世界的和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

撫今追昔，中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)創(chuàng)建做出的重要貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在中國(guó)參與了從醞釀到建立聯(lián)合國(guó)的全過(guò)程和《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定兩個(gè)方面。

1945年，首屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)，中國(guó)首席代表顧維鈞在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字

我們要了解聯(lián)合國(guó)建立的過(guò)程，必須首先了解世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)陣營(yíng)的形成。如果說(shuō)1931年日本軍國(guó)主義挑起“九一八”事變是二戰(zhàn)在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)拉開(kāi)序幕的話，那么1937年7月7日日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，就應(yīng)該是二戰(zhàn)的起始之日，而不是長(zhǎng)期以來(lái)西方世界一直把1939年德國(guó)法西斯入侵波蘭作為二戰(zhàn)的起點(diǎn)。因此，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)最早舉起了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的旗幟。

世界反西斯聯(lián)盟是從1942年1月1日在美國(guó)首都華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國(guó)家宣言》之日開(kāi)始正式形成的。中國(guó)正是在該宣言上簽字的26個(gè)國(guó)家之一，并且是世界反西斯聯(lián)盟的4個(gè)核心國(guó)家之一，其他3個(gè)核心國(guó)家是美國(guó)、英國(guó)和蘇聯(lián)。世界反法西斯聯(lián)盟的形成加速了世界反西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)程，并為創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)組織奠定了初步基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)的名字就源自這個(gè)宣言。同年10月30日，中美英蘇四國(guó)在莫斯科簽署了《關(guān)于普遍安全宣言》，向全世界宣告：四國(guó)將遵照《聯(lián)合國(guó)家宣言》采取聯(lián)合行動(dòng)，繼續(xù)對(duì)法西斯軸心國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，直到其無(wú)條件投降；同時(shí)宣布將在盡快可行的日期內(nèi)，根據(jù)一切愛(ài)好和平國(guó)家主權(quán)平等的原則，建立一個(gè)普遍性的國(guó)際組織，以維護(hù)國(guó)際和平與安全?！堵?lián)合國(guó)家宣言》第一次正式宣告四大國(guó)一致贊成戰(zhàn)后成立一個(gè)維護(hù)和平與安全的國(guó)際組織，并粗略地描繪出這個(gè)國(guó)際組織的未來(lái)輪廓，使聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建邁出了關(guān)鍵的一步。當(dāng)然，創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)的思想更早源自美國(guó)總統(tǒng)羅斯福和英國(guó)首相丘吉爾兩人于1941年8月14日發(fā)表的《大西洋憲章》。同年11月，中美英三國(guó)在埃及首都開(kāi)羅舉行首腦會(huì)議，為加速擊敗日本法西斯、推動(dòng)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)早日結(jié)束，以及戰(zhàn)后對(duì)日本的處置和建立東亞秩序等重大問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，并在征得蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林同意后，于12月1日發(fā)表了著名的《開(kāi)羅宣言》。1945年5月，納粹德國(guó)被徹底擊敗，7月26日，中美英三國(guó)發(fā)表《波茨坦公告》，促令日本軍國(guó)主義投降，并就履行《開(kāi)羅宣言》等戰(zhàn)后對(duì)日本的處理和東亞國(guó)際秩序做出了進(jìn)一步安排。正是在上述這些國(guó)際文書(shū)的基礎(chǔ)上，1945年4 月25日～6月26日，中美英蘇在美國(guó)西部城市舊金山召開(kāi)由46個(gè)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)家國(guó)際組織會(huì)議，討論制定《聯(lián)合國(guó)憲章》，故而這次會(huì)議又被稱為“舊金山制憲會(huì)議”。經(jīng)與會(huì)國(guó)家簽署和批準(zhǔn)后，同年10 月24日聯(lián)合國(guó)宣告正式成立。

除參與聯(lián)合國(guó)建立的全過(guò)程外，中國(guó)還參與了《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定，并做出了重要貢獻(xiàn)?！堵?lián)合國(guó)憲章》的起草實(shí)際是從1944年8月21日開(kāi)始，至10月7日結(jié)束。起草會(huì)議是在美國(guó)首都華盛頓郊區(qū)的敦巴頓橡膠園舉行的。參加起草的只有中美英蘇四國(guó)的代表，他們根據(jù)《關(guān)于普遍安全宣言》的精神，草擬了《關(guān)于建立普遍性國(guó)際組織的建議草案》，即后來(lái)的《聯(lián)合國(guó)憲章》的草案。在草擬過(guò)程中，中方提出了自己的方案，包括7條建議，其中3條建議最后被寫(xiě)進(jìn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》草案中：（1）處理國(guó)際爭(zhēng)端應(yīng)注重國(guó)際正義和國(guó)際公法原則；（2）國(guó)際公法之發(fā)展與修改，應(yīng)由大會(huì)提倡研究并建議；（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)應(yīng)促進(jìn)教育及其他文化合作事業(yè)。這幾條建議經(jīng)舊金山制憲會(huì)議討論后，被列入《聯(lián)合國(guó)憲章》的相關(guān)條文?！堵?lián)合國(guó)憲章》經(jīng)舊金山制憲會(huì)議通過(guò)后，在1945年6月26日舉行簽字儀式時(shí)，中國(guó)是第一個(gè)簽字國(guó)。英國(guó)路透社1995年5月10日在介紹聯(lián)合國(guó)誕生的文章中提到簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》時(shí)寫(xiě)道：“二戰(zhàn)中參戰(zhàn)時(shí)間最長(zhǎng)的中國(guó)獲得了第一個(gè)簽字的殊榮?！?/p>

聯(lián)合國(guó)的成立和《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定，是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的集中體現(xiàn)。中國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的亞洲主戰(zhàn)場(chǎng)，殲滅侵華日軍154萬(wàn)人，牽制日軍240萬(wàn)人，為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了最大的犧牲和重大貢獻(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福在1945年1月6日的國(guó)情咨文中說(shuō)，美國(guó)“忘不了中國(guó)人民在七年多的時(shí)間里怎樣頂住了日本的野蠻進(jìn)攻和在亞洲大陸廣大地區(qū)牽制住大量的敵軍”。第二年，他在給兒子的信中又進(jìn)一步說(shuō)：“如果沒(méi)有中國(guó)，假如中國(guó)被打跨了，你想一想會(huì)有多少日本兵可以因此調(diào)到其他地方，他們可以占領(lǐng)澳洲、打下印度……”在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕和勝利之時(shí)，中國(guó)又為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建和《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定做出了重要貢獻(xiàn)。因此，在聯(lián)合國(guó)成立之時(shí)，中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)理會(huì)常任理事國(guó)，是當(dāng)之無(wú)愧的。當(dāng)代中國(guó)的大國(guó)地位是全中國(guó)人民英勇抗擊日本法西斯前后長(zhǎng)達(dá)14年之久、用3500萬(wàn)中國(guó)人民的鮮血爭(zhēng)取得來(lái)的，而不是像國(guó)內(nèi)外某些人所說(shuō)的，是其他幾個(gè)大國(guó)或他們的領(lǐng)導(dǎo)人恩賜的結(jié)果。

1971年10月26日上午，聯(lián)合國(guó)恢復(fù)新中國(guó)合法席位，喬冠華開(kāi)懷大笑

1945年，聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議在美國(guó)舊金山舉行，會(huì)議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)憲章》。圖為作為邀請(qǐng)發(fā)起國(guó)之一的中國(guó)代表團(tuán)全體人員合影，前排左二為董必武

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