宗和

多元化出行與區(qū)域合作

2014年，濟(jì)青高鐵正式獲得國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告設(shè)計(jì)方案，濟(jì)青高鐵正線(xiàn)自石濟(jì)客專(zhuān)濟(jì)南新東站引出，沿線(xiàn)經(jīng)章丘、鄒平、淄博、濰坊、青島等市縣，終點(diǎn)引入青島紅島站。全長(zhǎng)306公里，按350公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

“時(shí)速350公里”意味著什么？

山東省發(fā)改委副主任趙東告訴記者：“濟(jì)青高鐵建成后可一小時(shí)到青島，通過(guò)青榮鐵路，2小時(shí)左右到煙臺(tái)和威海，這樣就把整個(gè)膠東半島和內(nèi)陸連接貫通起來(lái)了?！?/p>

據(jù)悉，濟(jì)南、青島之間目前僅開(kāi)行60對(duì)客車(chē)，且平均運(yùn)行速度147公里/小時(shí)左右，難以滿(mǎn)足沿線(xiàn)居民出行需要。濟(jì)青高鐵建成后，將進(jìn)一步推動(dòng)多元化出行和區(qū)域間合作，山東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)也會(huì)因此改變。山東省發(fā)改委鐵路和機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，濟(jì)南、青島線(xiàn)路調(diào)整建成后，既有膠濟(jì)客專(zhuān)發(fā)揮深入沿線(xiàn)城市的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)沿線(xiàn)城際運(yùn)輸功能，又有高鐵承擔(dān)區(qū)域?qū)ν饪瓦\(yùn)交流功能，二者實(shí)現(xiàn)合理分工，有效緩解了目前高速公路嚴(yán)重?fù)矶聣毫Α?/p>

時(shí)速350公里的高速列車(chē)，不但使人們能夠享受舒適、便捷鐵路運(yùn)輸服務(wù)，相關(guān)地區(qū)區(qū)域一體化趨勢(shì)也會(huì)加快。

京津城際鐵路通車(chē)以來(lái)，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了鐵路公交化，京津間交通已變?yōu)槌鞘袃?nèi)上下班通勤交通，實(shí)現(xiàn)了京津兩個(gè)特大城市的人才、技術(shù)等資源共享，使原本同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)向差異化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變，激發(fā)了新的消費(fèi)需求。濟(jì)青高鐵同樣能夠融合沿線(xiàn)城市的人流、物流、信息流和資金流，使高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)延伸，而且高鐵帶來(lái)的要素和產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)非常強(qiáng)烈，能夠衍生出更多新產(chǎn)業(yè)。

助推人才流動(dòng)與智力共享

經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在京滬高鐵開(kāi)通時(shí)曾表示：“高鐵改變中國(guó)，這個(gè)提法我要申請(qǐng)專(zhuān)利。有了高鐵從蚌埠到上海只需2個(gè)小時(shí)，一天可往返，高鐵上有無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，可現(xiàn)場(chǎng)辦公。這樣就有很多人選擇在上海一周上五天班，住在蚌埠。類(lèi)似蚌埠這樣的城市未來(lái)將有更多機(jī)會(huì)?！?/p>

李稻葵的話(huà)，折射出高鐵為人才流動(dòng)提供了便捷。

日前，記者在京滬高鐵上遇到山東大學(xué)畢業(yè)生吳子晗，她說(shuō)從濟(jì)南到北京參加招聘會(huì)，因高鐵暢通，兩個(gè)半小時(shí)就出現(xiàn)在了北京面試現(xiàn)場(chǎng)。在眾多求職者看來(lái)，高鐵的開(kāi)通給予他們最直接的便利是參加異地招聘會(huì)可當(dāng)天打來(lái)回。山東建筑大學(xué)大二學(xué)生小張告訴記者，濟(jì)青高鐵開(kāi)通后1小時(shí)就能跨越300多公里的旅程，畢業(yè)時(shí)可打“鐵的”到青島面試。

“高速鐵路所帶來(lái)的流動(dòng)便利，不僅使城市間的生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，也促使資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的區(qū)域聚集。因此，規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的城市所獲得的利益更加明顯，而投資環(huán)境不佳的地區(qū)將面臨人才、企業(yè)等流失窘境?！闭缟綎|省發(fā)改委副主任趙東所言：“這為山東城市群的發(fā)展，提供了人才引進(jìn)和資源共享的難得機(jī)遇。”

毋庸置疑，高鐵時(shí)代的到來(lái)，加速了山東各地的信息流，也為更多外資和人才進(jìn)入山東提供了優(yōu)越的條件。相信，未來(lái)會(huì)有更多“高鐵院士”、“候鳥(niǎo)教授”活躍在山東市場(chǎng)上。

資本多元化：

鐵路投融資創(chuàng)新樣本

據(jù)悉，濟(jì)青高鐵是山東第一條由地方控股的國(guó)家鐵路網(wǎng)干線(xiàn)鐵路項(xiàng)目，其立項(xiàng)開(kāi)建具有標(biāo)桿意義。創(chuàng)新投融資模式，實(shí)現(xiàn)濟(jì)青高鐵的資本多元化，對(duì)山東快速鐵路網(wǎng)建設(shè)，乃至國(guó)家鐵路投融資體制改革，都具有重要示范作用。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，濟(jì)青高鐵投資總額約520億元，將由山東省政府和鐵總合資建設(shè)，鐵總占20%股份，剩余80%由山東鐵投公司代表山東省政府出資，山東鐵投公司將控股濟(jì)青高鐵。

而省方80%自籌資本金中，通過(guò)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)收益為依托出資30%左右，高鐵沿線(xiàn)各地政府以土地和拆遷費(fèi)用入股出資30%左右，其余通過(guò)吸引國(guó)內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)，包括民間資本和社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、外資等出資20%左右，爭(zhēng)取社會(huì)資本更大比例出資參與投資建設(shè)。

對(duì)社會(huì)資本而言，濟(jì)青高鐵盈利性是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。京滬高鐵2011年日均客流量為13.2萬(wàn)，2012年是13.8萬(wàn)，2013年是23.2萬(wàn)，2014年截至目前為25.2萬(wàn)。第一年收入110億元，第二年170億元。據(jù)京滬高鐵董事會(huì)透露，今年該線(xiàn)路已成為國(guó)內(nèi)第一條實(shí)現(xiàn)盈利的高鐵。京滬高鐵短短三年實(shí)現(xiàn)盈利，這讓不少人士看好濟(jì)青高鐵的融資、盈利能力。

目前，山東鐵投公司在國(guó)內(nèi)多家媒體發(fā)布濟(jì)青高鐵項(xiàng)目“招商廣告”，這意味著濟(jì)青高鐵吸引社會(huì)資本正式拉開(kāi)序幕。

“濟(jì)青高鐵項(xiàng)目正積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，包括吸引民間資本等社會(huì)資本參股，力爭(zhēng)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)高鐵項(xiàng)目建設(shè)的新模式。加強(qiáng)濟(jì)青高鐵招商引資尤其是引入戰(zhàn)略投資者，其主要目的不單是解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題，而是為項(xiàng)目公司從開(kāi)始組建就按照資本多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，這也是鐵路投融資體制改革的核心要求?！鄙綎|鐵投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪(fǎng)時(shí)表示。