Limmy
“黑色星期五”
2014年11月最后一個(gè)星期五,上班族和游客們紛紛駐足于紐約曼哈頓第六大道上,用手機(jī)拍下“國(guó)債鐘”所顯示的美國(guó)國(guó)債最新數(shù)據(jù):18.005萬(wàn)億美元。
“國(guó)債鐘”于1989年建立,其初衷是為了向美國(guó)人敲響警鐘,提醒他們多為子孫后代著想,切勿“寅吃卯糧”,然而顯然,美國(guó)并沒(méi)有真正意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。
這次是美國(guó)國(guó)債總額首次突破18萬(wàn)億美元大關(guān),其中公共持有的國(guó)債總數(shù)為 12.9萬(wàn)億美元,平均下來(lái)每個(gè)納稅人需承擔(dān)5.64萬(wàn)美元的債務(wù),每個(gè)家庭則需承擔(dān)14.6萬(wàn)美元債務(wù)。而僅僅2天之前,該數(shù)據(jù)為17.96萬(wàn)億美元,這意味著美國(guó)國(guó)債鐘上的數(shù)據(jù)一天之內(nèi)就上漲了320億美元。
18萬(wàn)億美元是什么概念?若是將美國(guó)國(guó)債兌換成一美元的鈔票的話,可環(huán)繞地球赤道45圈,而若是你想要將鈔票分發(fā)出去,按照每秒鐘分發(fā)一張一美元的鈔票的速度,你大約需要55.8萬(wàn)年才能將這18萬(wàn)億美元分發(fā)完畢。
而這還不包括所需繳付的利息。納稅人保護(hù)聯(lián)盟(Taxpayers Protection Alliance)主席大衛(wèi)·威廉(David Williams)稱,納稅人每年須為這筆債務(wù)支付3000億美元的利息。
據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算局估計(jì),到2020年,納稅人將要承擔(dān)近6500億美元利息,規(guī)模有可能超過(guò)當(dāng)年美國(guó)國(guó)防部的年度預(yù)算。
誰(shuí)是罪魁禍?zhǔn)?/b>
值得注意的是,從奧巴馬總統(tǒng)就任第一天,即 2009年1月21日,美國(guó)國(guó)債總額為10.625萬(wàn)億美元,也就是說(shuō),截至目前為止,奧巴馬執(zhí)政期間美國(guó)國(guó)債增加了70%??梢灶A(yù)計(jì),當(dāng)奧巴馬第二任期結(jié)束時(shí),其任職期間美國(guó)所積累的國(guó)債規(guī)模將相當(dāng)于歷任總統(tǒng)執(zhí)政期間債務(wù)規(guī)模的總和。
在數(shù)據(jù)公布的第二天,共和黨全國(guó)委員會(huì)主席普里·巴斯(Reince Priebus)就在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表言論,指責(zé)奧巴馬總統(tǒng)將美國(guó)帶入更深的債務(wù)漩渦。
誠(chéng)然,美國(guó)總統(tǒng)對(duì)其任期的債務(wù)增長(zhǎng)確實(shí)有所影響,然而這種影響卻非決定性的。一般而言,總統(tǒng)提出財(cái)政預(yù)算,并連同國(guó)會(huì)一起決定最終支出和收入數(shù)字。而預(yù)算項(xiàng)目的啟動(dòng)必定會(huì)消耗資金成本,除非能大量削減其他開(kāi)支,從而獲得結(jié)余,否則債務(wù)將不可避免地上升。
此外,債務(wù)往往在經(jīng)濟(jì)衰退期間迅速上升,而奧巴馬上任初期正值美國(guó)經(jīng)濟(jì)大衰退時(shí)期。美國(guó)監(jiān)督組織“納稅人常識(shí)”(Taxpayers for Common Sense)副主席史蒂夫·艾利斯(Steve Ellis)稱,“大衰退對(duì)奧巴馬執(zhí)政期間債務(wù)積累有很大的影響,因?yàn)檫@意味著稅收減少的同時(shí)還要有更多的支出項(xiàng)目來(lái)援助新失業(yè)和經(jīng)濟(jì)貧困人群。此外,這一期間越來(lái)越多的戰(zhàn)后嬰兒潮一代進(jìn)入退休年齡,加重了這一現(xiàn)象?!?/p>
據(jù)彼得森基金會(huì)(Peterson Foundation)2014年早些時(shí)候發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,美國(guó)83%的選民希望總統(tǒng)和國(guó)會(huì)優(yōu)先考慮削減債務(wù)。
“我曾經(jīng)有的更多”
雖說(shuō)受債務(wù)驅(qū)動(dòng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)表現(xiàn)相當(dāng)不錯(cuò)。上一季度GDP增長(zhǎng)率保持在2.5% -3%的范圍內(nèi),遠(yuǎn)比其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家要好。
美國(guó)中期選舉也已塵埃落定,但選民卻沒(méi)有顯得特別高興,原因很簡(jiǎn)單,他們的薪水遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。甚至,他們的資產(chǎn)比全球金融危機(jī)爆發(fā)前一年縮水40%。
總部設(shè)在華盛頓特區(qū)的非營(yíng)利智囊機(jī)構(gòu)皮尤研究中心(Pew Research Center)最新發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示, 2013年美國(guó)家庭的凈資產(chǎn)降至8.14萬(wàn)美元,略低于2010年的8.23萬(wàn)美元,但與2007年的13.57萬(wàn)美元相差甚遠(yuǎn)。
而各種族間的凈資產(chǎn)也出現(xiàn)劇烈差距。2013年白人家庭的凈資產(chǎn)中值在14.19萬(wàn)美元,較2007年下降26%,但同期間西班牙裔的家庭卻下降42%至13.7萬(wàn)美元,非裔美國(guó)人家庭則下降43%至11萬(wàn)美元。
誰(shuí)的“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”
為什么發(fā)生這種情況?答案就是所謂的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基本上由美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)及其前主席伯南克(Ben Bernanke)一手導(dǎo)演的??偟膩?lái)說(shuō), 伯南克做得不錯(cuò),但他并不能完全讓國(guó)家回到一個(gè)強(qiáng)勁的、可持續(xù)增長(zhǎng)的道路。
首先,美聯(lián)儲(chǔ)是一個(gè)銀行。在正常時(shí)期,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)買(mǎi)賣(mài)政府證券管理國(guó)家的貨幣事務(wù)。如果美聯(lián)儲(chǔ)想要刺激經(jīng)濟(jì),它通過(guò)購(gòu)買(mǎi)政府債券和票據(jù),從而向市場(chǎng)注入現(xiàn)金,而如果想經(jīng)濟(jì)剎車,美聯(lián)儲(chǔ)將通過(guò)出售政府債券和票據(jù)來(lái)吸收過(guò)剩的現(xiàn)金。
2008年1月,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)約9000億美元。當(dāng)經(jīng)濟(jì)第一次出現(xiàn)下跌時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)盡其所能地通過(guò)購(gòu)買(mǎi)政府證券向銀行體系注入資金,以求達(dá)到壓低利率的目的,讓消費(fèi)者和企業(yè)可繼續(xù)借貸和消費(fèi),從而啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但結(jié)果收效甚微。
伯南克認(rèn)為,在真正的嚴(yán)峻形勢(shì)下,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該實(shí)行量化寬松政策。在其主張下,美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始積極地從銀行購(gòu)買(mǎi)各種各樣的證券,包括按揭債券、信用卡應(yīng)收賬款以及短期票據(jù),資產(chǎn)急劇增長(zhǎng)了5倍,至4.5萬(wàn)億美元,約為美國(guó)年度GDP的四分之一。
美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松早期所吸收的外來(lái)資產(chǎn)大部分已被交付或是贖回,所以目前美聯(lián)儲(chǔ)三分之二左右的資產(chǎn)是政府債券,剩下的三分之一則是按揭債券??梢哉f(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)一直在為美國(guó)預(yù)算赤字和房地產(chǎn)市場(chǎng)買(mǎi)單。而負(fù)債方面,主要是其成員銀行2.9萬(wàn)億美元存款。
伯南克這一舉措確實(shí)取得了成效,最有力的證明就是近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。然而,這種復(fù)蘇非常參差不齊,并可能是短暫的,隨著量化寬松政策的退出,負(fù)債累累的美國(guó)經(jīng)濟(jì)如何走出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收入?yún)s下降的怪圈,也將成為世界矚目的焦點(diǎn)。