王旭東

到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口兜底脫貧，其他特殊困難群體得到有效救助，基本建成管理法治化、服務(wù)社會(huì)化、手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化民政事業(yè)體系。昨日，記者從省民政廳獲悉，“十三五”期間，我省將按照“兜底保障、多元共治、改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，重點(diǎn)推動(dòng)民政系統(tǒng)“七大體系”建設(shè)。

推動(dòng)社會(huì)救助體系持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系一體化建設(shè)，建立健全科學(xué)有效的社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，對(duì)通過(guò)精準(zhǔn)脫貧措施后仍無(wú)法脫貧的困難群眾，全部納入低保覆蓋范圍。大病醫(yī)療救助和“救急難”工作全面開展，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10%。農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)不低于農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的80%，集中供養(yǎng)能力達(dá)到55%以上；居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和基層“一門受理、協(xié)同辦理”經(jīng)辦機(jī)制100%建立。

推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善。優(yōu)化防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)力量參與機(jī)制，自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到救助，救災(zāi)物資儲(chǔ)備可一次性保障25萬(wàn)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾需求。建成全省減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心，新建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，擴(kuò)建陜西中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。

全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全省改擴(kuò)建部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和日間照料中心100%覆蓋，農(nóng)村幸福院覆蓋70%農(nóng)村社區(qū)，養(yǎng)老床位達(dá)到千名老年人40張。

健全完善社會(huì)福利服務(wù)體系。完善高齡老人補(bǔ)貼制度，建立生活困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。建立全省統(tǒng)一的困境兒童分類保障制度，促進(jìn)殘疾人福利事業(yè)和慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。支持建設(shè)未成年人保護(hù)中心，在全省人口或孤兒較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)兒童福利院或在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立兒童部；省級(jí)建成肢體殘障人康復(fù)中心和殘疾人治療中心。

推動(dòng)基層社會(huì)治理體系創(chuàng)新發(fā)展。建立健全社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)專職工作人員達(dá)到5-9人；農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%以上；全省新增社會(huì)組織5000家以上、社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到1萬(wàn)人以上，注冊(cè)志愿者占居民總數(shù)的比例不低于10%。

鞏固提高優(yōu)撫安置保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)撫安置工作，建立健全各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)退役士兵安置改革，建立自謀職業(yè)為主、扶持就業(yè)相結(jié)合的多渠道、多形式的退役士兵安置體系。支持省屬優(yōu)撫醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院，為優(yōu)撫對(duì)象提供專業(yè)化的康復(fù)供養(yǎng)服務(wù)。

規(guī)范發(fā)展社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)和撤縣設(shè)市工作?；菝駳浽嵴吆头?wù)不斷完善，公益性公墓覆蓋率城市達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到30%，火化設(shè)備環(huán)保達(dá)標(biāo)率100%。