張蓉　張希三

海綿城市是比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時，能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水、補充地下水、調節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件把蓄存的水釋放出來。它在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面，具有良好的彈性。

它是城市建設的一種新思想、新理念。是將良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)引入景觀化城市，使人們獲得可持續(xù)發(fā)展的、美好的城市生活環(huán)境。它是尊重自然水循環(huán)，尊重生態(tài)過程的一種新的設計方法。

由于它尊重自然、與自然和諧相處，盡量縮小和避免開發(fā)和破壞之間的矛盾，所以稱之為“低影響開發(fā)”或“低沖擊開發(fā)”（美國）。由于它本身具有自然積存、自然滲透、自然凈化的功能，所以它是我國城市建設發(fā)展的主要方向和一項重大任務。

海綿城市的主要內容和構建原則

構建海綿城市的原則為：生態(tài)優(yōu)先，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境的保護。統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性、協(xié)調給水、排水等水循環(huán)利用的各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。

海綿城市的技術和措施

海綿城市的技術和措施按其功能可以大致分為以下幾類：

（1）滲水工程措施

①透水鋪裝：透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。

②下沉式綠地：下沉式綠地指低于周邊地面或道路200mm以內的綠地，一般應設置溢流口（雨水口），其頂部標高應高于綠地50mm以上。

③滲透塘：是一種用于雨水下滲補充地下水的洼地，有凈化和消峰作用。

④滲透管/渠：指具有滲透功能的雨水管/渠，可采用穿孔塑料管、無砂砼管/渠和礫（碎）石材料組合而成。

（2）滯蓄水的工程措施

①濕塘：指具有雨水調節(jié)和凈化功能的景觀水體，雨水同時作為其補充水源，一般由進水口、前置塘、主塘、溢流出水口、護坡及駁岸、維護通道等構成。

②雨水濕地：與濕塘構造相似，是具有凈化作用的調蓄雨水的一種濕地，分表流和潛流兩種，常采用防滲以維持雨水的水量。

③路牙開槽。

④水泡景觀。

⑤景觀水池。

⑥雨水花園：是生物滯留措施的一種。

（3）凈水工程措施

①生物滯留設施：指地勢較低的地區(qū)通過植物、土壤、微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水的措施。

②植草溝：指種有植被的地表溝渠。有收集、輸送、排放徑流的作用，并有一定的凈化作用。可分為傳輸型、滲透型（干式）、有水型（濕式）等。

③植被緩沖帶：植被緩沖帶為坡度較緩的植被區(qū)，經植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物，植被緩沖帶坡度一般為2%-6%，寬度不宜小于2m。

（4）用水、排水工程措施

在滲、滯、蓄、凈水措施完成之后，海綿中已蓄滿了可用之水，如何用這些水呢？傳統(tǒng)的技術措施如抽水、提水、引水、輸水等均可與上述措施配套設置，從而達到用水的目的。

排水的方式、海綿城市與原有的傳統(tǒng)方式是不同的。原有城市的雨水、洪澇水總是盡快排掉，海綿城市則非如此，設計標準以內的雨水，要層層滲、蓄、滯、留，然后用過的水或多余的水再慢慢排掉，超標準的洪澇水，則啟動應急方案快速地排放，故應有兩套排放系統(tǒng)的設置。

當前我國“海綿城市”建設的狀況

2015年3月，財政部、住建部、水利部三部組成了2015年“海綿城市”建設試點城市的申報和審批，結果有16個城市被批準，將獲得大量的資金外助（4～6億元/年），一定三年。最終16個城市是：遷安（冀）、白城（吉）、鎮(zhèn)江（蘇）、嘉興（浙）、池州（徽）、廈門（閩）、萍鄉(xiāng)（贛）、濟南（魯）、鶴壁（豫）、武漢（鄂）、常德（湘）、奎寧（桂）、重慶、遂寧（川）、貴安新區(qū)（黔）、西城新區(qū)（陜）。

建設海綿城市是需要有條件的：試點面積要大于15平方公里，多年平均降雨量要大于400mm。所以不是什么地方、什么城市都可以提“海綿城市”。如果年降雨量只有80mm，哪來的雨水？又何能成海綿呢？例如甘肅嘉峪關市。

近日，全國第一部“海綿城市建設標準圖集”在廣西南寧市出臺，包括了滲水井、下沉式綠地、雨水利用、生物滯留措施、植草溝等10余種大樣圖或詳圖。為海綿城市規(guī)劃設計提供了第一手資料。

所以說，海綿城市不僅僅只是這16個試點城市，符合營造條件的其他城市也都在躍躍欲試地進行著。為了知道海綿城市建設，住建部在2014年10月頒發(fā)了“海綿城市建設指南”。

2015年7月，住建部又出臺了海綿城市建設效果的“考核辦法”，擬定了六個方面的考核指標：水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設及執(zhí)行情況。并分“城市自查”“省級評價”及“部級抽查”三個階段進行考核，這無疑將進一步推動和搞好海綿城市的建設。