李惠姣　范文博　李鵬

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)經(jīng)營體制創(chuàng)新，是廣大農(nóng)民在進(jìn)一步認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律條件下的偉大創(chuàng)造，同時(shí)也是廣大基層干部在扶持農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民上的一個(gè)創(chuàng)造。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，對于提高農(nóng)民的市場主體地位，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要的作用，是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑;發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。構(gòu)建并不斷發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有利于完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有利于提高農(nóng)民的議價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，提高國家對農(nóng)業(yè)支持的效率。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，我國在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中面臨資源稟賦不足、農(nóng)業(yè)投資匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化、農(nóng)業(yè)科技支撐薄弱等多種制約因素。在我國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展過程中仍然存在著農(nóng)民參與熱情不高、政府思想認(rèn)識滯后、缺乏發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)良環(huán)境、合作組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制不健全等一系列問題，因此充分認(rèn)識現(xiàn)階段加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要性和緊迫性，合理解決我國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展過程中存在的問題，準(zhǔn)確把握發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則，妥善處理好農(nóng)村合作組織發(fā)展中的各種關(guān)系，才能推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織沿著正確的方向又好又快發(fā)展。

應(yīng)正確把握農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，處理好家庭經(jīng)營和合作經(jīng)營的關(guān)系，并且在家庭承包的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民通過聯(lián)合與合作，有效地拓展家庭經(jīng)營的空間，使個(gè)體經(jīng)營與大市場對接起來，促進(jìn)生產(chǎn)水平和效益的提高;堅(jiān)持以民辦、民管、民受益為原則，處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，按照“成員擁有、成員管理、成員受益”的原則，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織改造和完善，逐步達(dá)到制度健全、機(jī)制完善、管理規(guī)范的要求，提高競爭力，增強(qiáng)生命力;堅(jiān)持多元化、多渠道發(fā)展方針，處理好與其他組織的關(guān)系，從而更好地指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展;堅(jiān)持市場化經(jīng)營原則，處理好農(nóng)民自我發(fā)展與政府推動(dòng)的關(guān)系，把握好政府的定位和角色，通過政府搭臺(tái)，讓合作經(jīng)濟(jì)組織去唱戲，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織不斷地完善內(nèi)部管理，開拓市場，拓展經(jīng)營范圍，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力。

同時(shí)應(yīng)積極營造農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好環(huán)境，建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)人們的合作意識，了解合作經(jīng)濟(jì)組織的功能和作用，喚起農(nóng)民的合作意識，增強(qiáng)他們參與創(chuàng)建的信心和決心，同時(shí)加強(qiáng)對基層干部的宣傳教育，使他們真正了解合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，掌握工作方法，尊重合作經(jīng)濟(jì)組織的主體地位;開展培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的人才支持，用人才提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自身管理和自我發(fā)展能力;構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織點(diǎn)示范，深入研究，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn);建立部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成合力，整體推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)性合作組織，完善社區(qū)型合作組織，培育農(nóng)村股份合作組織，并深化供銷社改革，構(gòu)建完善的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)步伐邁上新的臺(tái)階。