張金陽

摘 要： 近幾年，我國法治建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，人民維權(quán)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，民行涉訴案件大量涌現(xiàn)，廣大人民群眾對(duì)公平正義的渴望來源于大量民行案件的處理結(jié)果。但，目前司法審判人員腐敗現(xiàn)象依舊大量存在，人民群眾反映司法不公大多來自于司法腐敗，很多的意見又集中在民行訴訟當(dāng)中。所以，加強(qiáng)對(duì)民事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督意義重大。本文將樹立檢察機(jī)關(guān)新形象作為文章出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論述樹立檢察機(jī)關(guān)新形象的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為民行檢察工作能夠成為吉林省檢察工作新的增長點(diǎn)提供一點(diǎn)借鑒。

關(guān)鍵詞： 民行檢察；司法腐??；合力；監(jiān)督

伴隨著我國司法體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，民行涉訴案件大量涌現(xiàn)。由此，大量民行涉訴案件能否得到公平、公正的審理，關(guān)系到人民群眾能否在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。但是，由于個(gè)別司法腐敗現(xiàn)象依舊存在，個(gè)別司法審判人員違法、違紀(jì)辦理案件，致使在整個(gè)民行訴訟活動(dòng)過程中，司法不公依舊大量存在。這嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)的公信力，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)司法權(quán)威的樹立。

為使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，加快強(qiáng)化民行檢察力量顯得尤為重要，特別是《民事訴訟法》及《行政訴訟法》修改之后，更為民行檢察工作提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。吉林省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抓住這樣難得的契機(jī)，在省院黨組及楊克勤檢察長的高度重視及大力支持下，努力開創(chuàng)構(gòu)建民行檢察工作科學(xué)發(fā)展的新格局，全力打造民生檢察工作的又一新品牌。

目前，從吉林省檢察業(yè)務(wù)總體來看，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民行訴訟活動(dòng)的監(jiān)督還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷提高自身檢察監(jiān)督能力，并不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使民行檢察工作成為吉林省檢察工作新的增長點(diǎn)。

一、不斷提高檢察機(jī)關(guān)自身檢察監(jiān)督能力

打鐵還需自身硬，要打造民生檢察工作的又一新品牌，檢察機(jī)關(guān)首先就要不斷提高自身的檢察監(jiān)督能力，樹立民行檢察的新理念，加強(qiáng)民行檢察的隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)考評(píng)制度，真正把民行檢察工作做為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的“一把手”工程。

（一）樹立民行檢察新的執(zhí)法理念

吉林省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要將民行檢察工作同刑事檢察工作并重，將民行檢察工作做為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的“一把手”工程。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到民行檢察工作的重要性，認(rèn)識(shí)到民行工作與民生、民利、民權(quán)的緊密關(guān)系。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要樹立“大民行”的執(zhí)法理念，新修改的《民事訴訟法》及《行政訴訟法》將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到整個(gè)訴訟活動(dòng)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要對(duì)人民法院民行訴訟活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行依法監(jiān)督，并不斷整合反貪、反瀆、民行部門力量，形成對(duì)人民法院民行訴訟活動(dòng)監(jiān)督的合力。

（二）強(qiáng)化民行檢察的隊(duì)伍建設(shè)及民行檢察人員自身能力的培養(yǎng)

打造民生檢察工作的新品牌需要一支政治意志堅(jiān)定，業(yè)務(wù)能力過硬的檢察隊(duì)伍。吉林省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合十大突破的具體要求，迅速落實(shí)民行檢察人員的配置問題，特別是將具有法院工作經(jīng)驗(yàn)的、具有民商專業(yè)背景的檢察人員充實(shí)到這支隊(duì)伍中來，為順利開展民行檢察工作提供強(qiáng)有力的保障。

（三）完善民行檢察制度建設(shè)

無規(guī)矩不成方圓，在努力打造民生檢察工作的新品牌的過程中，要不斷加強(qiáng)民行檢察相關(guān)制度的建設(shè)。隨著司法體制改革的不斷深入，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要逐步設(shè)置科學(xué)合理的民行檢察指標(biāo)體系，建立更為科學(xué)合理的“一把手”工程考核系統(tǒng)，使吉林省的民行檢察工作真正成為檢察工作新的增長點(diǎn)。

二、不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

良好的外部環(huán)境是打造民生檢察工作的新品牌的又一客觀要求，良好的外部環(huán)境可以更好地提高民行檢察工作的影響力，提高人民群眾對(duì)民行檢察工作的認(rèn)可度，提高民行檢察工作的活力。

（一）大力宣傳，擴(kuò)大民行檢察工作的影響力

酒香也怕巷子深，在當(dāng)下這個(gè)信息量巨大、信息更新速度極快的大環(huán)境中，沒有大力的宣傳是不能使民行檢察工作推向新的高度的，沒有大力的宣傳也無法使民行檢察這一新品牌推廣到人民群眾中去。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用多種手段大力宣傳民行檢察工作，擴(kuò)大傳統(tǒng)傳播媒介的宣傳，并逐漸建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，宣傳民行檢察工作對(duì)監(jiān)督司法腐敗的作用。使廣大的人民群眾逐步認(rèn)識(shí)民行檢察工作，并逐步認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院的監(jiān)督作用，逐步認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)保障法律能夠正確實(shí)施、監(jiān)督司法公正的深刻含義。

（二）加強(qiáng)與各級(jí)人民法院的溝通與交流

檢、法兩大司法機(jī)關(guān)是法治建設(shè)的命運(yùn)共同體，在政治上我們同向，在法律上我們同源，在任務(wù)上是一致的，在隊(duì)伍上也是同道，社會(huì)各界評(píng)價(jià)我們也都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。檢、法兩大司法機(jī)關(guān)的共同目標(biāo)都是為了法律能夠正確實(shí)施，能夠使每一件案件都得到公正的處理，不斷提高司法機(jī)關(guān)的公信力，逐步樹立司法權(quán)威。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行使法律監(jiān)督職責(zé)的前提下，積極同各級(jí)人民法院進(jìn)行有效的溝通與交流，消除人民法院對(duì)民行檢察監(jiān)督的排斥，要結(jié)合省高法和省檢察院聯(lián)合會(huì)簽發(fā)的《關(guān)于民事訴訟法律監(jiān)督工作有關(guān)問題的通知》充分發(fā)揮民行檢察監(jiān)督作用。

（三）辦理一批有社會(huì)影響力的案件

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用民行檢察合力，辦理一批有社會(huì)影響力的大案、要案，打造民生檢察品牌形象。對(duì)發(fā)現(xiàn)的司法辦案人員犯罪線索，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要整合反貪、反瀆、民行檢察部門下大力氣挖掘違法、違紀(jì)行為，堅(jiān)決處理一批深藏在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗毒蟲。對(duì)存在職務(wù)犯罪的司法審判人員要加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。要讓每一個(gè)司法審判人員形成不能貪、不敢貪的高壓態(tài)勢(shì)，真正使人民群眾能在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照楊克勤檢察長的工作部署，著力將民行檢察工作成為吉林省檢察工作新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民行檢察工作的全面推進(jìn)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以依法履行監(jiān)督職責(zé)為中心，大膽實(shí)踐，把握工作重心，創(chuàng)建工作亮點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力打造具有強(qiáng)大社會(huì)影響力的民事檢察新品牌，為維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！