李慶楠

廣西應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)開始于2013年，目前已經(jīng)建成了一個海上應(yīng)急廣播基站，建成了省級應(yīng)急廣播管理平臺。2014年和2015年我們先后兩次與國家應(yīng)急廣播中心合作，開展了洪水預(yù)警應(yīng)急廣播發(fā)布試驗(yàn)。

第一，建設(shè)海上應(yīng)急廣播。海上應(yīng)急廣播是我們在北部灣海域建成的系統(tǒng)，該項(xiàng)目于2014年設(shè)計(jì)動工，歷時一年多，克服了陸地上無法想象的困難，于2015年11月正式開通播出。海上應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)備以海洋環(huán)境（防水、防鹽、防腐）設(shè)計(jì)，采用太陽能供電、微波傳輸信號、調(diào)頻發(fā)射，并且實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。

第二，廣播應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)。我們在2013年就開始了應(yīng)急廣播的研發(fā)，充分考慮了國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)的要求，結(jié)合廣西的實(shí)際，特別是充分發(fā)揮廣西廣播電視有線、無線、監(jiān)測三張網(wǎng)絡(luò)五級貫通的優(yōu)勢，重點(diǎn)放在可行性、安全性、擴(kuò)展性、實(shí)用性方面。

廣西的應(yīng)急廣播與國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)保持互聯(lián)互通，省級、市級、縣級應(yīng)急廣播平臺之間和無線網(wǎng)絡(luò)逐級聯(lián)通。在設(shè)計(jì)上我們應(yīng)用了多項(xiàng)技術(shù)使得系統(tǒng)具有完備的功能，系統(tǒng)平臺能夠與國家應(yīng)急廣播中心對接，完成信息數(shù)據(jù)解析、制作處理、流轉(zhuǎn)、分發(fā)、反饋等功能。此外，管理平臺在設(shè)計(jì)開發(fā)上前瞻性地引入了全媒體概念，通過平臺數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)共享的設(shè)計(jì)思路，預(yù)留了多類型的數(shù)據(jù)分發(fā)接口，應(yīng)急廣播不僅是廣播音頻、電視字幕，還可以是手機(jī)短信、應(yīng)用軟件，也可以是小區(qū)商場公共廣播戶外大喇叭、鄉(xiāng)村廣播等終端。

第三，洪水預(yù)警信息同步發(fā)布試驗(yàn)。2014年首次試驗(yàn)。由網(wǎng)絡(luò)公司、技術(shù)中心及各地市級電臺、電視臺根據(jù)要求播出，播出的方式是電視屏幕插播和廣播節(jié)目播出，這是第一次檢驗(yàn)國家省市三級聯(lián)動機(jī)制，效果比較好。2015年7月9日，我們進(jìn)行了第二次試驗(yàn)，到9月30日，試驗(yàn)取得了圓滿成功。這次試驗(yàn)在去年演練的基礎(chǔ)上，對方案進(jìn)行了擴(kuò)充和優(yōu)化，一是擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)域，二是把試驗(yàn)預(yù)警信息在洪水預(yù)警的基礎(chǔ)上增加了氣象災(zāi)害預(yù)警、海洋氣象預(yù)警、核應(yīng)急預(yù)警等項(xiàng)目。

通過廣西應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)，我們認(rèn)識到，第一要有健全的組織架構(gòu)。以廣西為例，預(yù)警信息總平臺設(shè)在廣西人民廣播電臺，廣電網(wǎng)絡(luò)公司及其所屬分公司是有限預(yù)警信息的發(fā)布者，廣電技術(shù)中心及其所屬分中心覆蓋范圍包括全自治區(qū)所有城市和農(nóng)村。第二，要有一個實(shí)時暢通的預(yù)警信息通道。2014年和2015年的洪水預(yù)警試驗(yàn)檢驗(yàn)了預(yù)警廣播體系的應(yīng)急機(jī)制，對于形成國家應(yīng)急廣播中心處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具有現(xiàn)實(shí)意義。第三，預(yù)警信息的投送必須做到準(zhǔn)確無誤。通過廣播、電視手段真實(shí)有效地向指定區(qū)域進(jìn)行發(fā)布的過程，必須具有精確性，必須準(zhǔn)確無誤。第四，省級預(yù)警平臺至關(guān)重要。廣西人民廣播電臺作為兩次試驗(yàn)項(xiàng)目的主要實(shí)施單位，是第一家通過國家應(yīng)急廣播體系發(fā)布真實(shí)預(yù)警信息的省級廣播電臺，特別是通過2015年的試驗(yàn)，對下一步擴(kuò)大應(yīng)急廣播體系的全面建設(shè)打下了基礎(chǔ)。雖然我們做了一些工作，但是要建成廣西應(yīng)急廣播體系還要不少突破，目前我們正在著手研究廣西應(yīng)急廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急規(guī)范，為在全自治區(qū)開展應(yīng)急廣播體系搭建好基礎(chǔ)。

（本文編輯：肖婧為）