李慶楠

廣西應急廣播系統(tǒng)建設開始于2013年，目前已經(jīng)建成了一個海上應急廣播基站，建成了省級應急廣播管理平臺。2014年和2015年我們先后兩次與國家應急廣播中心合作，開展了洪水預警應急廣播發(fā)布試驗。

第一，建設海上應急廣播。海上應急廣播是我們在北部灣海域建成的系統(tǒng)，該項目于2014年設計動工，歷時一年多，克服了陸地上無法想象的困難，于2015年11月正式開通播出。海上應急廣播系統(tǒng)設備以海洋環(huán)境（防水、防鹽、防腐）設計，采用太陽能供電、微波傳輸信號、調頻發(fā)射，并且實現(xiàn)遠程控制。

第二，廣播應急管理系統(tǒng)建設。我們在2013年就開始了應急廣播的研發(fā)，充分考慮了國家應急廣播體系建設的要求，結合廣西的實際，特別是充分發(fā)揮廣西廣播電視有線、無線、監(jiān)測三張網(wǎng)絡五級貫通的優(yōu)勢，重點放在可行性、安全性、擴展性、實用性方面。

廣西的應急廣播與國家應急廣播系統(tǒng)保持互聯(lián)互通，省級、市級、縣級應急廣播平臺之間和無線網(wǎng)絡逐級聯(lián)通。在設計上我們應用了多項技術使得系統(tǒng)具有完備的功能，系統(tǒng)平臺能夠與國家應急廣播中心對接，完成信息數(shù)據(jù)解析、制作處理、流轉、分發(fā)、反饋等功能。此外，管理平臺在設計開發(fā)上前瞻性地引入了全媒體概念，通過平臺數(shù)據(jù)結構共享的設計思路，預留了多類型的數(shù)據(jù)分發(fā)接口，應急廣播不僅是廣播音頻、電視字幕，還可以是手機短信、應用軟件，也可以是小區(qū)商場公共廣播戶外大喇叭、鄉(xiāng)村廣播等終端。

第三，洪水預警信息同步發(fā)布試驗。2014年首次試驗。由網(wǎng)絡公司、技術中心及各地市級電臺、電視臺根據(jù)要求播出，播出的方式是電視屏幕插播和廣播節(jié)目播出，這是第一次檢驗國家省市三級聯(lián)動機制，效果比較好。2015年7月9日，我們進行了第二次試驗，到9月30日，試驗取得了圓滿成功。這次試驗在去年演練的基礎上，對方案進行了擴充和優(yōu)化，一是擴大試驗區(qū)域，二是把試驗預警信息在洪水預警的基礎上增加了氣象災害預警、海洋氣象預警、核應急預警等項目。

通過廣西應急廣播系統(tǒng)的建設，我們認識到，第一要有健全的組織架構。以廣西為例，預警信息總平臺設在廣西人民廣播電臺，廣電網(wǎng)絡公司及其所屬分公司是有限預警信息的發(fā)布者，廣電技術中心及其所屬分中心覆蓋范圍包括全自治區(qū)所有城市和農(nóng)村。第二，要有一個實時暢通的預警信息通道。2014年和2015年的洪水預警試驗檢驗了預警廣播體系的應急機制，對于形成國家應急廣播中心處理相關標準具有現(xiàn)實意義。第三，預警信息的投送必須做到準確無誤。通過廣播、電視手段真實有效地向指定區(qū)域進行發(fā)布的過程，必須具有精確性，必須準確無誤。第四，省級預警平臺至關重要。廣西人民廣播電臺作為兩次試驗項目的主要實施單位，是第一家通過國家應急廣播體系發(fā)布真實預警信息的省級廣播電臺，特別是通過2015年的試驗，對下一步擴大應急廣播體系的全面建設打下了基礎。雖然我們做了一些工作，但是要建成廣西應急廣播體系還要不少突破，目前我們正在著手研究廣西應急廣播技術標準、應急規(guī)范，為在全自治區(qū)開展應急廣播體系搭建好基礎。

（本文編輯：肖婧為）