李翔

廣播電視發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了完整的體系，成為擁有有線廣播電視臺(tái)、衛(wèi)星廣播網(wǎng)等覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、多手段的混合覆蓋網(wǎng)，并正在向下一代廣播電視網(wǎng)發(fā)展。應(yīng)急廣播不是新建立一套制作播出和傳輸覆蓋系統(tǒng)，而是要充分利用現(xiàn)有的資源，通過融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的快速高效發(fā)布，為全民提供應(yīng)急廣播的公共服務(wù)。

四川是國(guó)家應(yīng)急廣播試點(diǎn)省，在總局和國(guó)家應(yīng)急廣播中心的指導(dǎo)和幫助下，我們從技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)三方面推進(jìn)了融合。

一是技術(shù)融合。我們充分利用了現(xiàn)有的廣播電視技術(shù)，如有線廣播電視網(wǎng)、農(nóng)村廣播大喇叭，還應(yīng)用了現(xiàn)有的軟件工程和通信信息技術(shù)。在預(yù)警信息的控制方面，我們既采用了傳統(tǒng)的入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）和傳送流（TS）的方式，同時(shí)也大量應(yīng)用了計(jì)算機(jī)互聯(lián)的方式。

二是網(wǎng)絡(luò)融合。我們利用了傳統(tǒng)的廣播電視網(wǎng)，同時(shí)也與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)密切合作，實(shí)現(xiàn)了中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)了多手段的協(xié)調(diào)，完成了全面、權(quán)威的預(yù)警信息的發(fā)布。實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)布信息的網(wǎng)絡(luò)是將現(xiàn)有的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)聯(lián)合通信網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)，組成了四川應(yīng)急廣播平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樵阢氪ǖ卣鸷吞J山地震中我們經(jīng)歷了切膚之痛，所以組建了廣播通信網(wǎng)保證制播系統(tǒng)之間能夠無(wú)縫連接、信息通暢。

三是數(shù)據(jù)融合。通過地理信息系統(tǒng)（GIS）等空間數(shù)據(jù)與廣播電視系統(tǒng)現(xiàn)有的資源數(shù)據(jù)和預(yù)案生成的數(shù)據(jù)融合，共同推動(dòng)并不斷地提升我們應(yīng)急調(diào)度指揮的效率。

除了融合方面，在服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，我們也做了有益的嘗試。

首先，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源。在充分利用廣播電視現(xiàn)有資源的情況下，新建了省市縣三級(jí)應(yīng)急廣播調(diào)度指揮平臺(tái)，同時(shí)，發(fā)揮廣電系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，使廣電系統(tǒng)能夠承擔(dān)起在預(yù)警應(yīng)急情況下的及時(shí)有效發(fā)布信息的職責(zé)。

其次，公共服務(wù)創(chuàng)新。國(guó)家已經(jīng)把為全面提供應(yīng)急廣播服務(wù)作為公共文化服務(wù)的內(nèi)容。我們通過連接現(xiàn)有的電視機(jī)、收音機(jī)、農(nóng)村廣播大喇叭，并且聯(lián)通了城市公共廣播系統(tǒng)，包括戶外大屏，并向新媒體延伸，比如利用手機(jī)應(yīng)用軟件和互聯(lián)網(wǎng)來(lái)發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)我們注重平戰(zhàn)結(jié)合，我們新建的系統(tǒng)平時(shí)都能正確發(fā)揮我們的宣傳和應(yīng)急報(bào)道的作用。

第三，精準(zhǔn)服務(wù)。我們開發(fā)在機(jī)頂盒上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)控制，以及可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程喚醒的遠(yuǎn)程控制終端，從而實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)到戶的應(yīng)急信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)服務(wù)。

第四，應(yīng)用的可視化與可控化。目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從接受預(yù)警信息到發(fā)布反饋全程的可視化、在應(yīng)急處置方面智能化發(fā)布的全媒體化以及全鏈路的可控化。

總之，應(yīng)急廣播目前已發(fā)展成為覆蓋了所有的終端，并實(shí)現(xiàn)了全鏈路可控，對(duì)發(fā)布效果可以及時(shí)評(píng)估。期待應(yīng)急廣播系統(tǒng)可以發(fā)揮更大的作用。

（本文編輯：肖婧為）