陳雪峰

預(yù)警信息發(fā)布是國家應(yīng)急管理系統(tǒng)的一個必要組成部分，預(yù)警信息發(fā)布非常關(guān)鍵的一點就是遵循受眾的心理及認(rèn)知規(guī)律。人們的行為在很大程度上是由預(yù)警信息發(fā)布是否符合人的心理行為規(guī)律這個前提所決定的，預(yù)警信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是提高我們國家形象和應(yīng)急管理水平的重要內(nèi)容。

國家應(yīng)急廣播中心已經(jīng)認(rèn)識到了這個問題的重要性，并且認(rèn)識到應(yīng)該通過科學(xué)的方法對應(yīng)急廣播的預(yù)警信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，所以委托我們研究所開展了這方面的工作。我們將進(jìn)行兩個階段的研究：第一階段，先對發(fā)達(dá)國家包括我國現(xiàn)有的預(yù)警信息呈現(xiàn)的具體特征進(jìn)行案例分析，找出關(guān)鍵特征和這些特征的核心要素。第二階段，通過實驗室的研究，把這些特征進(jìn)行定量化和標(biāo)準(zhǔn)化，希望能夠形成一個統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。如果我們在分區(qū)、分級、分時、分眾等方面都有一套標(biāo)準(zhǔn)，最大的好處就是，老百姓聽到了、看到了這個預(yù)警信息，就能做出經(jīng)過訓(xùn)練的、科學(xué)的、安全的保護(hù)自己的行為，或者說防災(zāi)減災(zāi)的行為。如果人們沒有接受這方面的訓(xùn)練和培養(yǎng)，聽到、看到預(yù)警信息后首先是恐慌，恐慌之后會有什么樣的行為是不可控的。很有可能恐慌帶來的是對自己更大的傷害、對周圍人更大的傷害。如果第一時間不需要認(rèn)知加工信息資源，這對減少損失意義非常大。

預(yù)警信息的發(fā)布本質(zhì)上是一個風(fēng)險溝通、風(fēng)險管理的內(nèi)容，這里面也涉及到政府、專家、媒體和公眾之間的互動。

我想強調(diào)兩點：首先一定要考慮風(fēng)險溝通主體的心理特征。風(fēng)險是分為可控制和不可控制的，我們對熟悉的可控的風(fēng)險和不熟悉的不可控的風(fēng)險信息的傳播和管理絕對是不一樣的。其次是風(fēng)險溝通主體的有限理性。人的認(rèn)知肯定是有限的、受到約束的。同樣一個事件，專家會考慮這個事情發(fā)生的幾率大小，而老百姓則只關(guān)心這個事情會不會發(fā)生?，F(xiàn)在預(yù)警信息的整個體系建設(shè)主要是靠專家群體在做這個事，但專家群體對這個事情的認(rèn)知和老百姓的認(rèn)知又是非常不一樣的，所以研究和弄明白老百姓是怎么認(rèn)知的非常關(guān)鍵。如果信息傳遞不當(dāng)極易引起恐慌，舉個例子，美國發(fā)布過一條信息：新研發(fā)的避孕藥導(dǎo)致發(fā)生疾病的風(fēng)險擴大了一倍，實際上這是一個小概率事件，但由于信息傳播的時候沒有考慮到受眾對這個事情的認(rèn)知和了解，造成了不必要的恐慌。也有一些比較好的例子，比如“非典”發(fā)生后期，我們國家的信息發(fā)布開始公開、透明，并且會把治愈率和政府采取了什么措施等積極的信息同時發(fā)布，這對降低老百姓的恐慌是非常有幫助的。

在應(yīng)急廣播自然災(zāi)害預(yù)警信息音頻信息的呈現(xiàn)方面，我們發(fā)現(xiàn)了一些核心的特征，比如說節(jié)奏、韻律、重讀等，應(yīng)該盡量減少使用概率的信息，而多使用頻次的信息，這些都是做了大量的文獻(xiàn)檢索得出的結(jié)論?，F(xiàn)在有了新媒體，一個災(zāi)害發(fā)生后，在官方媒體還沒有發(fā)布信息的時候，自媒體已經(jīng)鋪天蓋地把信息傳播開了。在新媒體的影響下，老百姓接受這些信息的時候，是什么樣的心理狀態(tài)，會有什么樣的行為規(guī)律，這是一個需要研究的空間。在視頻信息方面也有所發(fā)現(xiàn)，比如說顏色、圖片，想讓老百姓了解一個疾病的危險性時，如果配以紅色的信息去傳播，老百姓愿意接種疫苗的比重會大幅度增加，顏色和圖片信息絕對會對老百姓的感受產(chǎn)生影響。還有音視頻的信息呈現(xiàn)的通用的特征，比如信息冗余等。

我們也對日本的日本廣播放送協(xié)會（NHK）和美國國家海洋與大氣管理局在預(yù)警信息的音頻和視頻方面做了呈現(xiàn)方式的分析。但是文化背景不同、歷史環(huán)境不同、現(xiàn)實環(huán)境不同，我們不可能簡單地直接套用他們的標(biāo)準(zhǔn)，這也是我們研究的意義所在。

我們第一階段的文獻(xiàn)和案例分析工作已經(jīng)告一段落，下一階段我們將研究災(zāi)害評估心理預(yù)期的評價系統(tǒng)，并通過實驗室的信息手段對音視頻的信息形成一個標(biāo)準(zhǔn)。

（本文編輯：莫玉玲）