摘 要：文章通過深入分析哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、特點及所起的作用，總結(jié)出其在融資渠道、隊伍結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境、內(nèi)部管理等方面存在的問題，并結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設，從健全農(nóng)村金融服務體系、加大政策扶持力度、建立完善農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進機制、完善科技創(chuàng)新推廣服務體系等四方面提出促進民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：民營；農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展；問題；對策

近年來，哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)快速發(fā)展壯大，已成為哈市農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線上一支不可或缺的力量，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的作用不斷增強。民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的發(fā)展，搭建起科技與農(nóng)民對接的直通車，促進農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)應用的緊密結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率。

1 哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)發(fā)展情況

民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)主要指非政府投資的，從事農(nóng)業(yè)新技術(shù)應用研究、新品種引進與培育、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)及適用先進技術(shù)推廣應用、咨詢、服務、培訓的機構(gòu)。他們中有一部分已在在工商、民政或科技、科協(xié)等部門登記注冊的，按照“自主經(jīng)營、自籌資金、自負盈虧、自我發(fā)展”的機制運行。民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)隨著農(nóng)民組織化程度的提高而迅速發(fā)展，因區(qū)域特色經(jīng)濟或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的需求而不斷壯大，其發(fā)展主要以農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，受當?shù)氐目h域經(jīng)濟的發(fā)展、種植結(jié)構(gòu)、區(qū)位條件、自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度及當?shù)卣墓膭?、引導、示范等外部環(huán)境因素影響。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科研所達到80余所，農(nóng)民專業(yè)合作社4000余個，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會50余個，專兼職從業(yè)科研人員達到500多人。研究領(lǐng)域已涵蓋農(nóng)牧漁等各方面。現(xiàn)有民營農(nóng)業(yè)科研所在哈市八區(qū)十縣的發(fā)展分布并不平衡。其中，阿城區(qū)有12所，主要集中在蔬菜育種、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。尚志12所，主要集中在特色農(nóng)業(yè)、食用菌、蔬菜育種和中藥材等領(lǐng)域。五常10所，主要集中在水稻育種和病蟲草害防治等領(lǐng)域。雙城4所，主要集中在玉米育種培育行業(yè)。巴彥6所，主要集中在玉米、大豆和特色農(nóng)作物育種培育行業(yè)。賓縣5所，主要集中在玉米育種、養(yǎng)蜂技術(shù)等領(lǐng)域。

民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的興起改變了單一的由國家辦科研的局面，已成為國有科研機構(gòu)的有益補充，是哈市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不可忽視的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)科技推廣和成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮著不可替代的作用。

1.1 民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)是良種良法技術(shù)創(chuàng)新平臺

民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的創(chuàng)辦者主要是種養(yǎng)殖大戶、科技致富帶頭人、農(nóng)村民間的“土專家”、“田秀才”等，他們在一沒有國家科研立項、二沒有政府科研經(jīng)費支持的情況下，克服種種難以想象的困難，做出了同體制內(nèi)農(nóng)業(yè)科研工作者一樣不凡的科研成果，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。他們是土地的主人，對土地的感情最深、了解最透。他們不僅是勤勞致富、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，而且是科技創(chuàng)新的先行者、實踐者、創(chuàng)造者、傳播者。他們扎根基層、貼近三農(nóng)，科研選題方向與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線需要無縫對接，針對性和實用性都很強，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實需求，有力促進了科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合，有效地解決了國有科研機構(gòu)科研與生產(chǎn)脫節(jié)的“兩層皮”問題。他們通過多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，摸索總結(jié)出了許多行之有效的新方法、新技術(shù)、新品種，其研究項目往往能對農(nóng)民增產(chǎn)增收產(chǎn)生直接有效的影響，示范作用和輻射帶動能力比較強。

1.2 民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的助推器

民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)針對地方特色優(yōu)勢資源，研制開發(fā)出具有良好市場前景的新品種、新技術(shù)，對地方特色優(yōu)勢資源的保護與開發(fā)、地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展都起到了積極的推動作用，從而加快哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做優(yōu)特色產(chǎn)品，有效地發(fā)揮起聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、企業(yè)、科技與市場之間的紐帶作用。

1.3 民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)是農(nóng)村科技示范推廣服務的基地

民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的科技人員是農(nóng)村農(nóng)技推廣隊伍的中堅力量。他們在田間地頭、牛棚豬舍手把手向農(nóng)戶傳授各種農(nóng)村實用技術(shù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題，能為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、切實管用的科技服務，建起科技與農(nóng)民對接的直通車，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的科技含量，有助于建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣機制。從而增強了基層農(nóng)技推廣服務能力，提升了農(nóng)業(yè)科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，是解決農(nóng)技推廣“最后一公里”、技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”問題的一條有效途徑。

2 存在的主要問題

哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣過程中發(fā)揮了積極作用，但整體上仍處于數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢、創(chuàng)新能力弱、科研水平低的發(fā)展階段，仍有許多亟待解決的問題擺在我們面前。

2.1 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費投入不足，融資渠道不暢

民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)普遍存在著研究基礎條件差、科研手段落后、科研設備缺乏、試驗基地規(guī)模小等問題。民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)一般起步都是由能人或者一、二項創(chuàng)新技術(shù)所發(fā)展起來的，起步規(guī)模較小，自我積累不多，資金實力有限，在科技研發(fā)、推廣應用過程中的資金來源主要靠民間集資和自身的積累，投資金額極其有限，資金需求缺口較大。由于農(nóng)業(yè)科研具有風險水平高、創(chuàng)新周期長、回報率低的特點，民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)又普遍缺乏信用擔保，商業(yè)性金融機構(gòu)對營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)貸款發(fā)放較為謹慎，貸款條件嚴格，使其一般很難獲得各類商業(yè)銀行的信用貸款。另一方面，國家政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高，我市農(nóng)業(yè)科技風險投資規(guī)模發(fā)展比較緩慢，使得民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)融資更加困難。加之與國有科研機構(gòu)信息不對稱和地位待遇不對等，民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)也很難爭取到政府在科研項目立項及資金扶持、基礎設施建設、成果推廣應用等方面的支持。

2.2 農(nóng)業(yè)民營科技人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應

農(nóng)村高素質(zhì)人才往往集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，而從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的大多是農(nóng)民土專家，主要分布于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全日制農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的農(nóng)技人員所占比例較低。農(nóng)技隊伍面臨著年齡老化、知識老化、技術(shù)老化、技術(shù)力量不足等問題。大多數(shù)民營科技人員長期在基層鄉(xiāng)村工作，缺乏知識更新和進修深造機會，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)科技的特點是公益性較強，一些適用技術(shù)的傳授與推廣，均屬無償服務，農(nóng)技人員技術(shù)性收入偏低，使得很多農(nóng)技人員為自身生計而分心分身、身兼數(shù)職、事務纏身，很難集中精力發(fā)揮其專業(yè)特長。

2.3 政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化

公平規(guī)范的政策環(huán)境是穩(wěn)定和發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技、聚集民間科技力量的基礎。哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)還處于自發(fā)的無序發(fā)展狀態(tài)，民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的管理還未納入我市科技行業(yè)的統(tǒng)一行政管理渠道中，針對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的發(fā)展，目前哈爾濱市還沒有出臺相應的、可操作性強的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟，加上長期存在的偏見，許多部門和專家對民間農(nóng)業(yè)科研工作者和研究機構(gòu)看不上眼，導致民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)在科研項目的立項、科研經(jīng)費的爭取、科技貸款的使用、科技成果評選等方面，還不能享受與國有科研機構(gòu)同等的政策待遇，科研成果轉(zhuǎn)化時得不到相應的政策支持。

2.4 民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)內(nèi)部管理制度落后，創(chuàng)辦者科技文化素質(zhì)偏低

目前，哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的創(chuàng)辦人中具有大中專以上學歷者較少，缺少素質(zhì)高，既懂科技又懂管理，善于開拓市場的復合型骨干人才。相當一部分民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)是憑借創(chuàng)辦人傳統(tǒng)的辦法和經(jīng)驗，思想保守、固步自封、團隊合作欠缺。同時，他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛，還存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)提升緩慢，獲取農(nóng)業(yè)科技信息不及時、渠道不暢，現(xiàn)代信息手段缺乏，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，與大專院校和科研院所合作交流不廣，抵御市場風險的能力較差，可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。

3 對策與思考

如何實現(xiàn)國有、民營“兩條腿”走路，在推動各級農(nóng)業(yè)科研推廣事業(yè)單位發(fā)展的同時，引導民營農(nóng)業(yè)科技有序發(fā)展，打造一支機制靈活、科技創(chuàng)新能力強的農(nóng)業(yè)科研推廣生力軍，是一個嶄新的課題。

3.1 加大政策扶持力度，構(gòu)建適合民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)快速健康發(fā)展的外部環(huán)境

一是學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，對民間農(nóng)業(yè)科研給予足夠的重視，盡快制定出臺促進民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)進一步發(fā)展的相關(guān)配套政策，解決民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)發(fā)展存在的實際問題，為其科技創(chuàng)新提供政策支撐。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、民間組織和個人以多種形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營農(nóng)技機構(gòu)，形成多部門推進、多主體參與、多類型組建、多層次發(fā)展的格局，推進全市“科技興農(nóng)”工作邁上新的臺階。二是將民營農(nóng)業(yè)科技的管理納入哈市科技主管部門的管理服務范圍，加強業(yè)務指導，合理安排科技計劃、項目指標，加大對其科研經(jīng)費的扶持力度，對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)科研基礎設施建設和設備采購給予適當?shù)呢斦a助。三是提供利于民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如，允許用于研發(fā)的經(jīng)費在稅前列支，對引進國外的先進種苗、技術(shù)實行減免稅。民營農(nóng)技機構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓等活動，經(jīng)認定，可申請免征營業(yè)稅。技術(shù)性年凈收，可申請免征所得稅。四是在民營農(nóng)技機構(gòu)的建設和發(fā)展中，鼓勵技術(shù)入股。鼓勵有顯著成績的科技人員持較大股份，高新技術(shù)成果和專利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評選、科研課題立項、成果轉(zhuǎn)化、職稱評定等方面，有關(guān)部門要給以支持，政策上一視同仁。六是鼓勵和引導民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)依托于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社，根據(jù)市場需求和科研條件，積極承擔技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項目，開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓與推廣、技術(shù)咨詢和致富科技信息發(fā)布等公益性農(nóng)技推廣服務，政府可采取購買公共服務等方式對其所從事的公益性農(nóng)業(yè)推廣服務提供補償。

3.2 健全農(nóng)村金融服務體系，拓寬民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)科研融資渠道

一是加大對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的金融支持力度，積極探索和指導金融部門對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)貸款的擔保措施和信貸程序，完善農(nóng)業(yè)科技小額信貸機制，改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，提供低息貸款和政府貼息貸款，發(fā)揮政策性金融對民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的支持作用。二是以國家農(nóng)業(yè)政策為導向，以國家財政資金為支撐，組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔保業(yè)務的縣域融資性擔保機構(gòu)或擔?；?，支持其他融資性擔保機構(gòu)為民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資擔保服務。以“銀行機構(gòu)+擔保公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”等特色貸款模式，為民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)向金融機構(gòu)貸款提供擔保。三是發(fā)揮農(nóng)村合作金融的作用，為民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)提供資金支持。在堅持社員制、封閉性、民主管理原則下，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、供銷合作社聯(lián)合組建融資性擔保公司和資金互助性組織。四是建立地方財政出資的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金和農(nóng)業(yè)科技風險補償基金，充分發(fā)揮市場和社會需求對農(nóng)業(yè)科技進步的導向和推動作用，引導和帶動社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技投入。五是鼓勵和支持民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)參加政策性農(nóng)業(yè)保險，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險保障與分擔作用，降低經(jīng)營風險。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險體系，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，加大財政對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技保險的保費補貼，擴大農(nóng)業(yè)保險險種覆蓋面。

3.3 建立完善農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進機制，提高民營農(nóng)業(yè)科研隊伍整體素質(zhì)

一是加強對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)科技人員的知識更新培訓和業(yè)務進修，使其開拓視野、不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)技研究水平，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)力。二是依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，充分利用現(xiàn)代教育手段，以提高科技素質(zhì)、從業(yè)技能、經(jīng)營能力為目標，開展多形式、多層次的教育培訓，大力普及推廣現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、管理理念，著力解決民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)從業(yè)人員技術(shù)含量低、管理水平差、經(jīng)營能力弱的問題。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，建立和完善“鄉(xiāng)土人才庫”，培養(yǎng)一支留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土的農(nóng)民專家隊伍。四是引導和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)科大學生到民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)、鄉(xiāng)村基層、合作經(jīng)濟組織從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和管理工作，深入推進大學生“村官”、“三支一扶”和“一村一名農(nóng)民大學生”工程，為民營農(nóng)業(yè)科研隊伍注入新鮮血液。

3.4 完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣社會化服務體系，增強民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)創(chuàng)新能力

一是大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務組織等農(nóng)業(yè)社會化服務組織，引導其結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營活動，參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，構(gòu)建民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，通過優(yōu)勢互補、成果共有、風險共擔、利益共享、匯聚合力，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺與技術(shù)推廣體系緊密結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)科技服務的專業(yè)化、社會化水平。二是加強農(nóng)業(yè)“專家大院”、“科技特派員”、“科技入戶工程”等公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務力度，倡導農(nóng)業(yè)院校、科研院所與民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)通過開展項目合作與技術(shù)交流，建立起長期科技合作關(guān)系，把農(nóng)業(yè)高校和科研院所的科技資源有效融入民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)發(fā)展中，面向龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，組建多學科、產(chǎn)學研聯(lián)合的創(chuàng)新團隊，培育以龍頭企業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作、農(nóng)科教結(jié)合的形式和機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)應用，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是推動農(nóng)業(yè)科技知識、技術(shù)、成果、人才、信息等科技要素和資源更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移、集聚。要加強農(nóng)業(yè)信息化建設，加大對農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡基礎設施和平臺建設的投入，暢通農(nóng)產(chǎn)品市場供求與農(nóng)業(yè)科技信息服務渠道，有效實現(xiàn)信息資源的開放共享，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的信息服務。四是加強對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)農(nóng)業(yè)科研成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立完善以知識產(chǎn)權(quán)為核心的利益分配機制，保護民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)及其科技人員的切身利益，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、推廣面積大、增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)人給予專項財政補助和獎勵。五是進一步健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，通過專利制度、品種權(quán)制度等機制的激勵作用，提高民營農(nóng)業(yè)科技人員通過科研成果獲得的經(jīng)濟收益，鼓勵民營科技人員發(fā)明創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)讓，保護農(nóng)業(yè)科研成果的有效利用及保護知識產(chǎn)權(quán)所有人的積極性和創(chuàng)造性。從而保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，促進民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)科技資源的合理配置，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)胍揽靠萍歼M步的快車道。

作者簡介：于松濤，哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任。