劉旭天

摘 要：近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的日新月異，水利工程逐漸蓬勃發(fā)展，推動了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)步。對于水利工程的施工管理而言，如何做好水利工程建設(shè)和施工管理始終是當(dāng)前水利工程行業(yè)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)之一。文章，首先分析了加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理的重要意義，其次分析了水利工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，最后探討總結(jié)了加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；施工管理；措施

水利工程建設(shè)施工管理對于整個水利工程來說是至關(guān)重要的，對企業(yè)的形象也有相當(dāng)大的影響。由于環(huán)境復(fù)雜、施工人員眾多、物資多等因素，都給施工管理帶來一定的不便，所以除了施工過程要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行外，還要做好水利工程施工中的管理工作。

1 加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的重要意義

水利工程施工作為一項(xiàng)相對系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，在當(dāng)前市場日益激烈競爭中，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前水利工程建設(shè)發(fā)展中存在問題是多方面的，對于如何做好水利工程建設(shè)施工管理上始終是水利行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

在水利工程建后管理中，由于管理模式的不健全，建后管理規(guī)章制度不明確，就不能有效的發(fā)揮出水利工程建設(shè)的作用；水利工程發(fā)揮應(yīng)有的作用時，管理人員只重視收費(fèi)，并沒有做出農(nóng)田水利工程管理的措施，導(dǎo)致項(xiàng)目工程不能發(fā)揮作用。目前，大部分的水利工程并沒有實(shí)行收費(fèi)，而管理人員的工資不能正常的發(fā)放，導(dǎo)致了管理人員對水利工程管理的不重視，產(chǎn)生一定的影響。

水利工程建后管理中，由于工程產(chǎn)權(quán)不清楚，工程維修的費(fèi)用不落實(shí)，在管理中，由于管理人員能力有限，管理的職能不明確，導(dǎo)致了建后管理中的問題。在基層管理中，由于沒有對基層管理機(jī)構(gòu)的完善，特別是小型泵站、小型水庫、當(dāng)家堰及小型渠道沒有固定專業(yè)的管理人員，而且有配備的服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，技術(shù)的水平有限，就會導(dǎo)致管理服務(wù)不到位。水利工程建設(shè)中的主體就是老百姓，在建后管理中，沒有發(fā)揮出水利工程建后管理主人翁的作用，特別是貧困的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件差的鄉(xiāng)村，小型農(nóng)田水利建設(shè)基本未落實(shí)人員管理。

農(nóng)田水利工程建后管理中，管理模式有待進(jìn)一步的提高，雖然在水利工程中管理模式有著多樣性，但是在實(shí)際的運(yùn)用中并沒有理論的依據(jù)做參考，沒有統(tǒng)一的管理模式，對管理造成了一定的混亂。在水利工程，在水庫運(yùn)行的管理中，只要有著一定的管理模式就能創(chuàng)造出水庫應(yīng)有的效益。在水庫管理中，由于管理人員大部分都是臨時的工作人員，不屬于財政發(fā)放工資，在管理中的資金運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，灌溉區(qū)域面積的減小，就會造成水費(fèi)的減少，水費(fèi)的減少，更加劇水庫運(yùn)行困難，不能正常維修和管護(hù)，從而又導(dǎo)致灌溉面積進(jìn)一步減少，形成惡性循環(huán)。管理單位在經(jīng)濟(jì)上有著一定的壓力。

水利工程建設(shè)施工行業(yè)發(fā)展中，更要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，在實(shí)際的發(fā)展中將施工管理不斷加強(qiáng)，進(jìn)而將施工質(zhì)量和施工的管理水平全面提高，在某種程度上為水利工程的發(fā)展帶來更大的綜合效益，并將企業(yè)自身的盈利能力顯著提高。因此加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理有著一定的重要意義。

2 水利工程建設(shè)施工的主要特點(diǎn)

水利工程建設(shè)發(fā)展中，更要做好施工管理的基礎(chǔ)工作，在當(dāng)前水利工程建設(shè)施工中，往往有著一定的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

2.1 水流控制有著嚴(yán)格的要求

水利工程建設(shè)發(fā)展中，就要對水流速度進(jìn)行合理的控制，并在河流的走向以及地形的走向中，對施工過程中的各種相關(guān)因素加以綜合性的分析，做好水流的合理控制，并對附近居民的生命財產(chǎn)安全加以保障，并做好質(zhì)量的基礎(chǔ)把關(guān)工作。

2.2 施工中需要綜合考慮相關(guān)安全因素

水利工程建設(shè)發(fā)展中，更要綜合性的考慮相關(guān)的安全因素，并在任何施工的環(huán)節(jié)中，做好對安全問題的重視，工程施工中，由于工程存在一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，所以在實(shí)際的施工管理中，更要保證嚴(yán)格的依據(jù)于相關(guān)的安全規(guī)章管理制度，提高工程的質(zhì)量，加強(qiáng)建后的經(jīng)濟(jì)管理，對工程的安全性加以保障，避免安全事故的發(fā)生。

總而言之，水利工程建設(shè)施工中，其工程有著一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和系統(tǒng)性，因此更要做好水利工程建設(shè)施工的規(guī)范化管理。

3 加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理的具體措施

水利工程建設(shè)施工管理過程中，就要嚴(yán)格的依據(jù)于實(shí)際的施工情況，并在實(shí)際的施工中，做好水利工程建設(shè)的全面管理，對于水利工程建設(shè)及施工管理的加強(qiáng)，可以從以下幾點(diǎn)做起：

3.1 落實(shí)責(zé)任制的管理制度，促進(jìn)農(nóng)田水利工作開展

對于當(dāng)前的農(nóng)村現(xiàn)狀而言，經(jīng)濟(jì)因素對水利工程管理的開展是最主要的限制性因素。當(dāng)前的水利工程的建設(shè)投資主體方仍然是國家，所以導(dǎo)致農(nóng)民和具體的管理者不能夠真正對水利工程的管理工作引起重視。所以對于當(dāng)前管理混亂，人員懈怠的局面，應(yīng)該充分調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，改革當(dāng)前單一的水利投資方式，將水利工程建設(shè)與管理承包到集體或者個人，并對相關(guān)管理人員進(jìn)行制度化管理，使其能夠積極承擔(dān)責(zé)任，做好水利工程的管理工作。

3.2 規(guī)范水利工程的用水和收費(fèi)機(jī)制

當(dāng)前由于工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)之后，對轄區(qū)內(nèi)的用水沒有做出明確的規(guī)定和相關(guān)用量限制，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，也造成了水利工程相關(guān)設(shè)施的老化。所以在管理過程中需要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)用水量的控制，增強(qiáng)人們的節(jié)水意識，并能夠發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，進(jìn)行節(jié)水灌溉，避免水資源的浪費(fèi)，除此之外還需要對不節(jié)制的水資源開采行為進(jìn)行嚴(yán)禁，只有基于保護(hù)的管理原則，對水利工程的進(jìn)一步運(yùn)轉(zhuǎn)才是最有利的。與此同時還需要建立起完善的收費(fèi)機(jī)制，農(nóng)田水利工程實(shí)行有償?shù)墓┧秒A梯收費(fèi)機(jī)制來對水資源用量進(jìn)行有效的控制。

3.3 加強(qiáng)建設(shè)資金投入，更新管理技術(shù)與方式

當(dāng)前水利工程建設(shè)與管理落后的重要原因之一就是專項(xiàng)資金匱乏，使得整個體系處于落后的狀態(tài)。而在對水利工程管理理念與管理方式進(jìn)行革新的過程中，首先要做的就是改變傳統(tǒng)的資金投入體系，變單一的政府投資為社會募捐與招商引資等，從而大大拓寬了資金的來源渠道，也為全新水利工程體系的建立健全打造了一個堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在全新設(shè)施與理念的運(yùn)行過程中，我們應(yīng)當(dāng)吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)對設(shè)施的維護(hù)，可以進(jìn)行專職人員的培訓(xùn)與安排，從而在人員管理方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。此外還需要借鑒相關(guān)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，更新相關(guān)技術(shù)。要知道，國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家水利工程的管理工作有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。面對這樣的局勢，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到國內(nèi)在這方面的嚴(yán)重不足，而吸收借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，在具體應(yīng)用到國內(nèi)農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理中時，要結(jié)合我國農(nóng)村的實(shí)際情況。

水利工程建設(shè)及施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，在施工管理過程中，相關(guān)管理人員除了要不斷加強(qiáng)工程施工管理及其相關(guān)知識的學(xué)習(xí)外，還要善于協(xié)調(diào)與施工相關(guān)的各方面關(guān)系，注重專業(yè)知識和工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的積累，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保各項(xiàng)措施得到真正落實(shí)。

4 結(jié)束語

總而言之，水利工程施工管理更要結(jié)合工程的實(shí)際情況，嚴(yán)格的依據(jù)于施工計劃，合理的確定施工的組織計劃，提高施工人員的綜合素質(zhì)能力，進(jìn)而加強(qiáng)水利工程的高效管理，保證水利工程有著較大的綜合效益。

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