王宇

“十三五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

專(zhuān)家認(rèn)為，藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的提出，凸顯我國(guó)糧食安全新路徑。

“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。”糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，但在耕地、淡水等資源約束加劇的情況下，靠什么來(lái)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展面臨的突出課題。

“以中央文件的方式提出實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，體現(xiàn)出中央對(duì)確保糧食產(chǎn)能的高度重視，更體現(xiàn)出確保產(chǎn)能的糧食安全新思路?！敝袊?guó)農(nóng)科院研究員秦富表示。

“十三五”規(guī)劃建議提出，全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

目前，我國(guó)中低產(chǎn)田占耕地面積的三分之二，有效灌溉面積僅占一半多一點(diǎn)，靠天吃飯的局面仍未根本改變。此外，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)逐年提高，目前農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%、比10年前提高10多個(gè)百分點(diǎn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。