呂航　秦海寬

摘 要：能源是人類生存的根本，自從人類誕生以來，能源就是人類生活的基礎。隨著時代的進步，人類生活的節(jié)奏也在加快，而對于能源的消耗也在與日俱增，能源是推動經(jīng)濟的前提，能源的問題已經(jīng)是衡量一個國家政治和軍事的標準。有限的不可再生能源會隨著時間消耗殆盡，并且這些不可再生能源，如石油、煤炭、天然氣等也會對環(huán)境造成一定的損害，甚至會危害人類的安全。因此，新能源的開發(fā)和發(fā)展就迫在眉睫。人類利用各項高科技技術(shù)開始和使用風能、核能、地熱能、潮汐能等新能源，這些新能源不僅是可再生能源，也是干凈清潔的能源，給人類的生存提供能源基礎，給可持續(xù)性發(fā)展提供保障。

關鍵詞：新能源；產(chǎn)業(yè)技術(shù)；政府政策

1 新能源的簡述

人類發(fā)展的三要素：能源、物質(zhì)和信息。一切能量來源于能源，能源的發(fā)展也將會推動經(jīng)濟的發(fā)展。新能源是基于現(xiàn)代先進的科學技術(shù)，通過對自然界物質(zhì)的剖析、規(guī)律的了解，用現(xiàn)代發(fā)達的工業(yè)機器開發(fā)新的能源。如核能、風能、潮汐能、地熱能等都是新能源，它們不僅對環(huán)境的損害會很小甚至為零，也是一種再生的能源，對人類的可持續(xù)性發(fā)展作出巨大貢獻。

2 新能源技術(shù)的提高

合理利用新能源，提高新能源的利用的效率，是現(xiàn)今很重視問題，技術(shù)的合理使用和提高就是關鍵。把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件有機的組合在一起，結(jié)合必要的生產(chǎn)函數(shù)就能把原有的效率提高。

2.1 新能源生產(chǎn)材料的創(chuàng)新

對于新能源的生產(chǎn)，新能源的生產(chǎn)材料大多是無污染的原料。如風的流動、原子核的裂變、潮汐的漲與落、以及地核的熱量等。在現(xiàn)有的知識和技術(shù)以及儀器的基礎上，我們對原有材料的利用是有限的。隨著社會的發(fā)展，對能源的需求越來越高，但材料的利用率沒有得到明顯的提高，一定程度上會制約能源的提供，甚至可能會限制經(jīng)濟的發(fā)展。我們需要在原有原材料的基礎上，注入新的元素或者說新的生產(chǎn)材料，和原有的有機結(jié)合在一起，發(fā)生更有效的化學反應或者物理反應，發(fā)掘出更多、更強的能量。

2.2 新能源生產(chǎn)方法的改進

新能源的生產(chǎn)流程很復雜很繁瑣，在整個生產(chǎn)過程中會有些無法避免的浪費以及能源利用率的耗損，有些情況下，也會由于缺乏非常契合的生產(chǎn)方法，造成環(huán)境的污染。比如對核能的使用，在沒有非常完善的生產(chǎn)方法下，核泄漏會給環(huán)境帶來不可估量的損害，有些情況甚至會危及人類生命。我們需要在原有的生產(chǎn)方法上進行改進或者提升，采用更合理的方法提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)浪費的程度，甚至可以循環(huán)利用產(chǎn)生元素，實現(xiàn)持續(xù)性地利用，我們可以綜合原有的生產(chǎn)方法，進行改進和提升。也可以和其他的生產(chǎn)行業(yè)溝通交流，優(yōu)化自己的生產(chǎn)技術(shù)，資金允許的情況下可以引進其他國家有關產(chǎn)業(yè)公司的先進技術(shù)，給生產(chǎn)流程進行簡化和精化，使得能源得到更好的利用。

2.3 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場

能源的需求是任何國家都必要的，市場對于能源的包容性不僅僅在于能源本身，對于市場經(jīng)濟的發(fā)展，能源也是密不可分的。而新能源市場也是新興市場，具有很大的潛力和可塑性，我國的計劃經(jīng)濟下的市場經(jīng)濟給了能源市場很大的成長空間。新能源市場不僅僅在能源方面能源上給經(jīng)濟提供活力，更是帶動了周邊經(jīng)濟和無相干經(jīng)濟的發(fā)展。新能源市場的拓寬和延伸是新世紀的發(fā)展主題，合理利用能源市場的能動性和可移植性可以給經(jīng)濟帶來更多的益處。

2.4 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理

隨著不可再生能源的儲存下降，以及化石燃料的使用給環(huán)境的壓力使得社會對新能源的重視度不斷提高。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越趨于成熟，對于新能源產(chǎn)業(yè)的相關管理在有些方面沒能及時的配合。一定程度上，對新能源的發(fā)展帶來阻力。技術(shù)和儀器的不斷更新、改進、優(yōu)化，使能源在利用率上得到提升，在原有的基礎上讓能源有更充分的利用。與之匹配的管理由于各項原因不能很好的契合，會對人員的使用、資金的配置、以及能源的分配等方面帶來一定的浪費。管理人員應該對管理的條例和方法進行一定的調(diào)整，可以去相應的公司培訓和交流，引入新的管理方法并優(yōu)化原有的管理方法，來契合現(xiàn)今的新能源的產(chǎn)業(yè)。

3 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府政策

3.1 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政稅務政策

財稅政策是國家進行宏觀調(diào)控的重要政策手段，在科技基礎研究階段，需要政府制定相關的財政政策，擴大財政對技術(shù)研究領域的直接財政投入；進入技術(shù)應用推廣階段，除了必要的直接財政投入，更需要政府制定出臺相應的稅收政策以及信貸政策，以此來降低私人投資的風險，積極帶動社會各界投資主體的投資熱情。此外，還可以通過提高常規(guī)能源企業(yè)排污費以此來籌集部分資金。普及民眾節(jié)能意識，引導群眾采用新能源和可再生能源電力，高出傳統(tǒng)能源電力部分的成本可由用戶自行承擔；如若電力公司可以負擔高出成本部分，這樣用戶加價的部分資金可以劃歸為補充基金。在稅收政策方面，應不斷完善稅收激勵政策，引導帶動社會各界對新能源產(chǎn)業(yè)的投資熱情與積極性。一方面，針對已采用稅收政策的產(chǎn)業(yè)領域，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進一步深入完善現(xiàn)有稅收規(guī)章制度，深入擴大優(yōu)惠力度。另一方面，針對尚未制定相關稅收支持政策的產(chǎn)業(yè)領域，可將其納入相關稅收政策范圍或者是制定出臺新的稅收政策。此外，可以依據(jù)生產(chǎn)、流通、消費三個不同環(huán)節(jié)以及不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，分別實施與之相配套的優(yōu)惠稅種與優(yōu)惠方式。在相關稅種選擇上，可以較多的采用企業(yè)所得稅，降低使用如增值稅等流轉(zhuǎn)稅政策的頻率；在具體的稅收優(yōu)惠方式上，可以更多的采用間接優(yōu)惠方式，減少使用直接優(yōu)惠等方法手段。

3.2 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策

我國的金融業(yè)目前仍然以銀行業(yè)為主，銀行業(yè)的發(fā)展程度較高。與西方發(fā)達國家相比，我國的間接融資無論是從融資規(guī)模還是融資數(shù)量上看水平均較低。但金融政策也在一步步完善，（1）鼓勵開展創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資基金。政府應創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資發(fā)展空間與環(huán)境，使尚處于成長早期階段的創(chuàng)新型企業(yè)獲得快速發(fā)展。（2）建立健全監(jiān)管體系，為創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺，盡快完善多層次的資本市場體系。確保不同層次的市場之間轉(zhuǎn)板機制獲得更好的完善，建立健全各層次市場之間的有機聯(lián)系。政府應促使創(chuàng)業(yè)板市場制度獲得進一步的完善，鼓勵符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行上市發(fā)行，快速形成以創(chuàng)業(yè)板市場為重心的資本與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的市場機制。不斷推進場外交易市場建設，實行統(tǒng)一監(jiān)管，使其滿足各個不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需求。（3）推動公司債券市場的不斷發(fā)展。建立健全公司債券市場，支持固定收益類產(chǎn)品不斷完善、創(chuàng)新發(fā)展，完善集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，同時對符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供多元化融資籌資渠道。最后，倡導商業(yè)銀行增強對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

4 結(jié)束語

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著時代的進步在一步步增強，新能源對于經(jīng)濟的作用也越發(fā)增強。合理、高效、快捷地使用新能源對社會的發(fā)展環(huán)境的保護也毋庸置疑。強化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革也是現(xiàn)代社會面臨的挑戰(zhàn)，當今世界能源是經(jīng)濟提升的動力，掌握能源市場和需求，以及對能源的開發(fā)也是衡量一個國家的科技、工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化等方面的重要依據(jù)。

參考文獻

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作者簡介：呂航（1993-），男，湖北省沙洋縣人，河南理工大學在校本科生，專業(yè)：能源與動力工程。