陶短房

自7月9日起，距莫斯科1100公里之遙的烏拉爾山區(qū)小城烏法戲劇性地迎來兩場國際峰會(huì)：金磚五國首腦峰會(huì)和上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

這兩場峰會(huì)，與會(huì)國在一定程度上重疊——都有中、俄、印三國參加。但又各具特色——金磚國家的特點(diǎn)是覆蓋面廣，五國合計(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的20%，人口總數(shù)的40%，且分布在亞、歐、非和拉美，有更廣泛的代表性;上合組織的特點(diǎn)是沿著北京——莫斯科這條“歐亞大道”分布，帶有強(qiáng)烈的地緣性。可以說，前者是遠(yuǎn)親，后者是近鄰，兩者疊加，恰好覆蓋了西方七國集團(tuán)以外的大部分世界。

這無疑是東道主普京總統(tǒng)希望看到的一幕。

都說普京有強(qiáng)烈的民族主義色彩，但其實(shí)很長一段時(shí)間里，他是“向西看”的，把保持與歐美的良好關(guān)系放在更重要的位置。盡管彼此間常有爭吵，但鄭重其事、小心翼翼的善后表明，克里姆林宮主人更看重大西洋兩岸的“新舊世界”。那時(shí)候，俄羅斯與其他金磚國家以及上合組織成員國的經(jīng)貿(mào)往來，并無預(yù)期中那樣迅速。

去年，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，俄羅斯并吞克里米亞，引發(fā)冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯和西方國家間最嚴(yán)重的政治危機(jī)，俄羅斯不僅被逐出八國集團(tuán)，還遭到西方國家一連串制裁，在政治、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等許多層面被西方七國邊緣化。這自然是一心恢復(fù)大國榮光的普京不堪忍受的。

既然向西走不通，俄羅斯這只“雙頭鷹”開始頻頻東顧，在“金磚”和上合組織框架內(nèi)變得越來越活躍。金磚國家是新興國家的集合體，擁有廣闊的市場縱深和強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)影響力;上合組織則是俄鞏固藩籬、夯實(shí)后院、營造有利地緣政治氛圍必須重點(diǎn)關(guān)照的地理范疇。有這雙劍合璧，俄羅斯就不會(huì)因西方制裁而顯得過于被動(dòng)，普京也能因此獲得更多的戰(zhàn)略縱深和更大的回旋余地。

烏法雙峰會(huì)一開，正好給了普京一個(gè)展示“沒有西方俄羅斯也能過得更好”的機(jī)會(huì)。而且，普京還能借此顯示自己并不像西方形容的那樣孤立、那樣“失道寡助”，盡管你們西方不喜歡我，但我仍能找到更多的朋友。這對(duì)提升他的國際聲望，鞏固他的國內(nèi)政治地位，重要性都是不言而喻的。

當(dāng)然，普京如此熱衷“雙峰會(huì)”不僅是面子問題，也有現(xiàn)實(shí)需要：西方制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響是比較嚴(yán)重的，國際油價(jià)的持續(xù)低迷又讓“靠資源吃飯”的俄羅斯“錢袋子”雪上加霜?！敖鸫u”和上合組織的市場、財(cái)力以及經(jīng)濟(jì)、金融輻射力，對(duì)普京和俄羅斯而言變得更加重要。他渴望建立一個(gè)不受西方制約的經(jīng)濟(jì)“循環(huán)圈”，更渴望構(gòu)建一個(gè)擺脫布雷頓森林體系和美國霸權(quán)的嶄新金融秩序——此次制裁可讓他真切領(lǐng)教了舊金融秩序的厲害。所以，3年前就提出但一直不溫不火的金磚國家新開發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排，近日被俄羅斯媒體熱炒熱議，成為烏法“雙峰會(huì)”熱門議題。

但普京的“烏法攻略”也面對(duì)挑戰(zhàn)。

首先，是如何解決上合組織的擴(kuò)容問題。這次烏法峰會(huì)，啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序，并給予白俄羅斯觀察員地位，給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對(duì)話伙伴地位。這增強(qiáng)了上合組織的代表性，但如何強(qiáng)化其行動(dòng)效率是個(gè)新挑戰(zhàn)。其次，普京一直期望在烏克蘭等問題上能得到更多的同情和支持，這次上合組織成員國元首發(fā)表的《烏法宣言》，提到了“成員國主張各方在全面和無條件履行2015年2月12日明斯克協(xié)議基礎(chǔ)上盡快在烏克蘭恢復(fù)和平。”但該協(xié)議如何實(shí)施，俄烏兩國及西方各執(zhí)一詞。此外，近期國際經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變幻，原本同處于高速增長階段的“金磚”變得苦樂不均，各有各的隱憂，這也會(huì)影響到它們對(duì)“金磚事務(wù)”的熱情，影響到“普京期望值”的變現(xiàn)程度。