陶紅梅

摘要：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為統(tǒng)計工作帶來了巨大的機遇與挑戰(zhàn)，新的時代背景下，傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對統(tǒng)計工作的需求，因此作為統(tǒng)計工作人員一定要充分把握信息技術(shù)機遇，提高統(tǒng)計工作的信息化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信息 統(tǒng)計 問題 對策

統(tǒng)計工作是支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，如果離開統(tǒng)計信息，經(jīng)濟、社會的管理就會失聰，無法實現(xiàn)對市場的操舵，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)不僅是國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是我國統(tǒng)計工作本身的需求。信息技術(shù)的不斷完善為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐，但是由于我國的統(tǒng)計信息化建設(shè)時間比較短，傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式仍然在統(tǒng)計信息化建設(shè)中存在，因此為加快統(tǒng)計工作信息化建設(shè)有必要認真分析信息時代背景下統(tǒng)計工作所面臨的問題及對策。

1 信息時代統(tǒng)計工作的特點

結(jié)合筆者的實踐工作經(jīng)驗，信息時代統(tǒng)計呈現(xiàn)以下特征：

1.1 網(wǎng)絡(luò)信息構(gòu)成統(tǒng)計工作運行的基礎(chǔ) 在信息化時代背景下，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為統(tǒng)計工作運行提供強有力的基礎(chǔ)性技術(shù)支持。在信息化社會中，統(tǒng)計工作已經(jīng)越來越離不開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)就是強化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.2 業(yè)務(wù)流程由單一向協(xié)調(diào)發(fā)展 基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，統(tǒng)計工作已經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的協(xié)調(diào)作業(yè)模式，即統(tǒng)計數(shù)據(jù)從采集、整理、審核到加工、處理最終實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析與發(fā)布都實現(xiàn)了一體化流程模式，尤其是“統(tǒng)計業(yè)務(wù)平臺”的構(gòu)建實現(xiàn)了統(tǒng)計業(yè)務(wù)單一模式向協(xié)同模式的轉(zhuǎn)變。通過協(xié)同作業(yè)不僅大大提高統(tǒng)計工作的效率，而且還為公眾提供了更好的服務(wù)，公眾可以依托該平臺自主查詢相關(guān)知識。

1.3 統(tǒng)計工作向大眾化趨勢發(fā)展 傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作由于信息的封鎖導(dǎo)致外界對統(tǒng)計工作存在一種神秘感，而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息透明度越來越高。尤其是打破了統(tǒng)計工作信息為政府部門提供服務(wù)的落后模式，形成了以服務(wù)政府、服務(wù)社會公眾、服務(wù)企業(yè)的信息披露模式。電子政務(wù)的推行大大提高了統(tǒng)計工作信息的透明度，社會公眾通過電子政務(wù)平臺可以隨時了解自己需要的統(tǒng)計信息，而且政府職能的轉(zhuǎn)變也促使統(tǒng)計工作指標的轉(zhuǎn)變，促使政府部門在進行信息統(tǒng)計時會設(shè)置以服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)計指標。

2 信息時代統(tǒng)計工作面臨的問題

2.1 受傳統(tǒng)統(tǒng)計工作模式思想影響比較大 在信息時代背景下要求統(tǒng)計工作人員要拋棄傳統(tǒng)的落后統(tǒng)計工作思想，樹立重視統(tǒng)計工作信息化建設(shè)的意識，但是根據(jù)對當前統(tǒng)計人員的思想現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有一部分人沒有意識到統(tǒng)計信息化建設(shè)的重要性，他們在統(tǒng)計信息化工作中存在很濃的傳統(tǒng)統(tǒng)計理念：首先統(tǒng)計人員認為統(tǒng)計信息化建設(shè)屬于統(tǒng)計技術(shù)部門的工作，屬于統(tǒng)計技術(shù)上的變革而與自己的工作內(nèi)容沒有多大的關(guān)系；其次統(tǒng)計人員在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計時仍然以滿足政府需求為主，而沒有將企業(yè)的統(tǒng)計信息需求等納入到統(tǒng)計工作中，導(dǎo)致統(tǒng)計服務(wù)的對象存在很大的局限性，影響統(tǒng)計信息的價值發(fā)揮；最后具有強烈的統(tǒng)計信息保密性。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作對統(tǒng)計的信息采取嚴格的保密措施，認為統(tǒng)計信息是為政府部門提供決策服務(wù)的，因此對外界采取嚴格的保密，這樣就會導(dǎo)致統(tǒng)計管理部門不愿意實現(xiàn)統(tǒng)計信息化建設(shè)，因為一旦實現(xiàn)統(tǒng)計信息化建設(shè)就會導(dǎo)致統(tǒng)計信息的公開范圍的擴大。

2.2 現(xiàn)存的統(tǒng)計工作現(xiàn)狀不能滿足統(tǒng)計信息化建設(shè)的要求 首先統(tǒng)計方法不能滿足統(tǒng)計信息化建設(shè)的要求。統(tǒng)計信息化要求統(tǒng)計工作不要僅僅局限在抽取樣本的單位，而要注重與抽樣數(shù)據(jù)相關(guān)事物的數(shù)據(jù)，這樣要求統(tǒng)計工作要注重實效性，但是當前統(tǒng)計工作在對某些單位進行樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，采取的是發(fā)送紙質(zhì)統(tǒng)計報表的方式，這樣會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)答復(fù)的時效；其次統(tǒng)計工作存在很大的被動性。統(tǒng)計工作人員在進行統(tǒng)計工作時存在很大的被動性，他們只是按照相關(guān)的統(tǒng)計要求進行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與匯總，而很少針對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題進行主動性的預(yù)測分析；最后統(tǒng)計工作的過程不能滿足統(tǒng)計信息化建設(shè)的要求。傳統(tǒng)的統(tǒng)計一旦確定了具體的設(shè)計方案后，在統(tǒng)計過程中就不能進行更改。

2.3 統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不高 隨著統(tǒng)計信息化建設(shè)的不斷深入，統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)問題越來越突出：一是統(tǒng)計人員的專業(yè)知識匱乏，尤其是缺乏計算機應(yīng)用能力，很多統(tǒng)計工作人員在進行信息統(tǒng)計時他們不懂得如何利用信息統(tǒng)計平臺，而是采取傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式，影響統(tǒng)計工作效率；二是統(tǒng)計人員缺乏服務(wù)意識；三是統(tǒng)計人員的自身能力不能滿足職能不斷擴大的信息統(tǒng)計工作。

3 信息時代背景下做好統(tǒng)計工作的對策

3.1 樹立科學(xué)合理的統(tǒng)計觀念 基于統(tǒng)計工作人員落后的統(tǒng)計觀念，為提高統(tǒng)計人員的工作能力，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，需要從轉(zhuǎn)變統(tǒng)計人員的思想觀念入手：一是要樹立統(tǒng)計人員質(zhì)量第一的意識。統(tǒng)計工作是保障社會、經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計工作的質(zhì)量直接影響到國家宏觀調(diào)控政策的科學(xué)與否，在當今日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境中，需要統(tǒng)計人員要強化質(zhì)量意識，以真實的數(shù)據(jù)、先進的統(tǒng)計技術(shù)工具，借助信息平臺實現(xiàn)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)分析與預(yù)測；二是要樹立服務(wù)意識。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開統(tǒng)計信息，統(tǒng)計工作人員要改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計管理意識，樹立服務(wù)的意識，統(tǒng)計信息不僅要為政府部門提供服務(wù)，而且還要為社會公眾統(tǒng)計信息需求者提供便利，幫助統(tǒng)計信息需求者通過各種渠道了解自己需要的信息；三是樹立尊重調(diào)查對象的意識。統(tǒng)計工作離不開調(diào)查對象的支持，如果脫離調(diào)查對象，統(tǒng)計工作就如同無水之魚。因此統(tǒng)計工作人員在調(diào)取調(diào)查對象的樣本數(shù)據(jù)時，要熱情、和藹地與對調(diào)查對象進行溝通，而不能采取強硬的態(tài)度與其溝通；四是樹立“大統(tǒng)計”意識。隨著經(jīng)濟一體化的發(fā)展，不同行業(yè)之間的聯(lián)系越來越緊密，為此需要統(tǒng)計人員要具有全局觀念。

3.2 建立基于數(shù)據(jù)倉庫的統(tǒng)計信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)倉庫是一種解決問題的方案。隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展和社會對信息處理的急迫需要，數(shù)據(jù)庫技術(shù)得到了較快的發(fā)展。數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)是一種關(guān)于數(shù)據(jù)存儲和管理的技術(shù)，它是對原始的操作數(shù)據(jù)進行各種處理并轉(zhuǎn)換成有用信息的處理過程。數(shù)據(jù)倉庫以傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)技術(shù)作為存儲數(shù)據(jù)和管理資源，用來保存從多個數(shù)據(jù)庫或其他數(shù)據(jù)源選取的已有數(shù)據(jù)，并為上層應(yīng)用提供統(tǒng)一的用戶接口，對充分挖掘統(tǒng)計系統(tǒng)寶貴的信息資源、進一步提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)的發(fā)展水平和統(tǒng)計分析水平起到積極的作用。

3.3 優(yōu)化統(tǒng)計工作機制 造成我國統(tǒng)計工作信息建設(shè)不完善的主要原因就是我國的統(tǒng)計信息建設(shè)管理體制不健全，因此我國應(yīng)該優(yōu)化統(tǒng)計工作機制：首先要建立以政府為主導(dǎo)、民間統(tǒng)計參與的統(tǒng)計管理機構(gòu)模式，強化政府統(tǒng)計機構(gòu)的職能，提高政府部門在統(tǒng)計工作中的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立完善的統(tǒng)計工作獨立制度，排除各種人為因素對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾；其次政府部門要進一步完善我國的統(tǒng)計法律法規(guī)。針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下統(tǒng)計工作所出現(xiàn)的一些問題，我國政府部門要認識到信息環(huán)境下統(tǒng)計工作的新要求，并且及時地制定與完善相關(guān)的政策，規(guī)范統(tǒng)計工作。同時也要加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高人們對統(tǒng)計法規(guī)的了解，從而營造良好的社會統(tǒng)計環(huán)境；最后改進與完善統(tǒng)計信息質(zhì)量評估機制。統(tǒng)計信息質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，加強對質(zhì)量的評估是保障統(tǒng)計信息質(zhì)量的關(guān)鍵，因此要強化統(tǒng)計信息質(zhì)量評價系統(tǒng)，落實統(tǒng)計信息質(zhì)量管理責(zé)任制，構(gòu)建完善的評估標準。

3.4 提高統(tǒng)計信息的安全 信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計信息存在一定的安全性問題，一旦統(tǒng)計信息出現(xiàn)了安全問題，將會對社會產(chǎn)生巨大的影響，因此在充分利用信息技術(shù)所帶給統(tǒng)計工作便利的同時，也要正確地采取保護措施提高統(tǒng)計工作的安全性：一是合理設(shè)置防火墻。在統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)中要采取先進的防火墻技術(shù)，加強對重點信息的保護；二是統(tǒng)計信息在傳輸?shù)倪^程中要采取加密技術(shù)，提高統(tǒng)計信息的安全性，避免在傳輸?shù)倪^程中被一些非法分子篡改；三是做好相關(guān)數(shù)據(jù)的備份。避免在計算機系統(tǒng)出現(xiàn)故障而導(dǎo)致統(tǒng)計信息丟失現(xiàn)象，統(tǒng)計人員一定要做好相關(guān)信息的備份，以此提高統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的安全性。

除此之外，要高度重視統(tǒng)計管理人才的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計專業(yè)隊伍，他們是保證統(tǒng)計信息準確的重要智力支持。總之，隨著統(tǒng)計工作應(yīng)用范圍的進一步拓展，統(tǒng)計職能的進一步完善，新時期網(wǎng)絡(luò)時代統(tǒng)計工作將具有更加廣闊的發(fā)展空間。

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