丁媚英

2014年12月30日，廣東省政府網(wǎng)站公共服務程度評測結果重磅公開——廣東省環(huán)境保護公眾網(wǎng)（以下簡稱“公眾網(wǎng)”）榮獲2014廣東省直政府門戶網(wǎng)站公共服務程度評測第一名。

一個網(wǎng)站奪得一次冠軍也許不足為奇，但同一個網(wǎng)站在過去短短的幾年里，3次勇奪“全國第一”，4次拿下“全省第一”，并多次收獲省部頒發(fā)的“優(yōu)秀”“創(chuàng)新”“特色”等獎項，這樣的成績就不得不令人刮目相看了。

廣東省環(huán)境保護公眾網(wǎng)屢獲冠軍的訣竅是什么？背后有著怎樣的團隊力量？帶著這些問題，記者走訪了廣東省環(huán)境信息中心（以下簡稱“信息中心”），一探究竟。

制勝秘訣

——順勢而為，探索創(chuàng)新

“政府門戶網(wǎng)站既不能一蹴而就，也不能一成不變，必須要緊跟政策形勢和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求不斷創(chuàng)新與調整?！?/p>

打開公眾網(wǎng)首頁，工作動態(tài)、珠三角PM2.5污染形勢、各地飲用水源水質、網(wǎng)上辦事、信訪大廳……所有欄目都一目了然、指引清晰。

近年來，廣東環(huán)保政務公開和政民互動工作持續(xù)推進，通過公眾網(wǎng)，從環(huán)境空氣質量信息到環(huán)評審批結果，這些令百姓感興趣的信息已不再是“內部機密”；從辦理項目審批到領取環(huán)評批復，這些辦事人亟需辦理的業(yè)務也已無需再“走冤枉路”。

在采訪中，信息中心主任陳春貽多次強調，公眾網(wǎng)是廣東省環(huán)境保護廳的門戶網(wǎng)站。公眾網(wǎng)這些年能實現(xiàn)新發(fā)展和取得新成績，主要得益于省廳政務公開工作做得好。廳領導高度重視，廳辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，各處室積極配合，有效地推進了政務公開工作。

“作為環(huán)保政務公開主渠道之一，公眾網(wǎng)把最大程度方便公眾獲取信息作為首要任務?！标惔嘿O認為，過去政務信息公開只是一般原則性的要求，現(xiàn)在省政府對省直機關門戶網(wǎng)站的信息公開不僅有要求而且有考核?！皶r代在變，政策要求和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢也在變，公眾網(wǎng)也緊跟形勢發(fā)展而變?！?/p>

2014年，公眾網(wǎng)在繼續(xù)深化和規(guī)范污染源監(jiān)管信息公開的基礎上，新建了廣東省環(huán)境保護廳重點領域信息公開專欄，形成了以政府信息目錄、污染源監(jiān)管信息目錄、工程建設領域項目信息和信用信息公開、重點領域信息公開為基礎的四大環(huán)境信息公開平臺，進一步加大了信息公開的廣度和深度。

此外，結合廣東省環(huán)境保護廳重點、亮點工作，推出“圖說環(huán)?！薄皬V東環(huán)境文化節(jié)”等熱點專欄，不斷豐富信息公開的種類和覆蓋面。

值得一提的是，隨著公眾對PM2.5關注度的不斷提升，公眾網(wǎng)在全國率先實現(xiàn)了全省各地級市PM2.5對公眾實時發(fā)布。此后，順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，又在環(huán)境信息地圖發(fā)布平臺的基礎上，拓展了新浪微博（ID：廣東省環(huán)境空氣質量）和微信（ID：廣東環(huán)保）發(fā)布渠道，擴大了空氣污染信息公開的范圍和頻率，全面提升信息公開水平。先行一步的公眾網(wǎng)，也因此同時獲得環(huán)保部及省直部門政府網(wǎng)站的“創(chuàng)新服務獎”。

除了政務公開，在網(wǎng)上辦事和政民互動的推進與建設上，公眾網(wǎng)同樣秉承“順勢而為，探索創(chuàng)新”的理念，整合、優(yōu)化原有系統(tǒng)功能，不斷提升服務水平。

為使辦事人有更好的網(wǎng)上體驗，公眾網(wǎng)向電商學習，與快遞公司進行合作，將相關信息對接后嵌入到網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，方便辦事人查詢的同時也方便行政審批人員對事項的全流程數(shù)字化管理。截至2014年11月底，用戶可通過公眾網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳辦理的、針對廣東省環(huán)境保護廳的業(yè)務已達28項，除國家垂直系統(tǒng)4個事項外，其余均實現(xiàn)辦理全流程網(wǎng)上跟蹤、查詢和全過程監(jiān)督，事項網(wǎng)上辦理深度100%達到三級。

此外，為便于全廳統(tǒng)一管理，公眾網(wǎng)將網(wǎng)上辦事投訴咨詢系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡問政處理系統(tǒng)對接起來，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)，及時將投訴咨詢的內容分發(fā)給相應的處室和工作人員，提高了處理信訪的時效性。截至2014年10月15日，廣東省環(huán)境保護廳收到的咨詢、投訴等超過2802件（次），其中通過公眾網(wǎng)的占83%，共2327條。所有投訴咨詢信息的回復率達到100%。“也正是由于我們的及時回復，在此次省直部門網(wǎng)站測評中，網(wǎng)絡問政隨機抽查環(huán)節(jié)的結果為滿分?！?/p>

做到回復率100%實屬不易，從另一個側面也反映了有關領導和處室對政民互動工作的重視?！白鳛榧夹g部門絕不能掉鏈子，如果跟不上發(fā)展需求那是要被打板子的。”陳春貽半開玩笑地說道。

幕后團隊

——身懷絕技，精益求精

奧運賽場上流傳著這樣一句話，“每個冠軍的背后，都有一個冠軍的團隊?！蓖瑯樱瑥V東省環(huán)境保護公眾網(wǎng)屢獲冠軍的背后，也有著一支“技術全面、經(jīng)驗豐富”的精英團隊。

公眾網(wǎng)的建設和維護工作主要由信息中心的電子政務科負責。電子政務科是個“年輕”的部門，2012年才從開發(fā)科獨立出來，但經(jīng)過近3年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為了信息中心最大的科室。

在這個共由10人組成的團隊里，既有在信息中心工作超過十年的“元老級”人物，也有近兩年招入的新生力量；既有精通環(huán)境管理業(yè)務，又有掌握最新IT技術、經(jīng)驗豐富的人才。他們同為“把公眾網(wǎng)做好”這一目標，在不同的崗位上默默地工作著。

“公眾網(wǎng)建設就好比養(yǎng)育小孩，小孩的成就有多大，關鍵在于父母投入多少時間和精力。”盡管日常事務很繁忙，但陳春貽對于網(wǎng)站的建管還是沒少花精力，從網(wǎng)站架構到設計的細節(jié)，他都親自把關，許多事情都親力親為，要求盡善盡美。

再忙也要抽空瀏覽全國各地優(yōu)秀網(wǎng)站，吸取、借鑒各網(wǎng)站的優(yōu)點和亮點，并與電子政務科共同探討，不斷完善公眾網(wǎng)，已成為了陳春貽每月必做的“功課”。他說：“學習很重要，對于從事發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的我們來說，學習更重要?！闭窃谒@種與時俱進的管理理念帶動下，電子政務科乃至整個信息中心上下都呈現(xiàn)出一派朝氣蓬勃、奮發(fā)進取的氣象。

天天與電腦打交道，長期面對電腦屏幕，每天都保持同樣的姿勢、重復同樣的工作，并不是所有人都能持之以恒，但曾京福就是這樣耐得住性子的人。作為電子政務科的領頭人，他有著非常豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和獨到的用人方法，發(fā)掘各位員工的特長并使之與相應的工作崗位相匹配是他最擅長的用人之道。談起這次獲獎，曾京福謙虛地將功勞歸功于部門同事的通力協(xié)作。

甜美的笑容、柔和的聲音?！@是曹亞萍給記者留下最深的印象。在信息中心工作了九個年頭的曹亞萍是一名資深網(wǎng)站美工。盡管廣東省環(huán)境保護公眾網(wǎng)的頁面設計一直深受好評，而網(wǎng)站美工工作也早已成為她得心應手的活兒，但她依然堅持學習，力求創(chuàng)新和突破。在她看來，如果不學習，就很難跳出自己固定的設計思維模式?！爸挥刑嵘约?，才能促使網(wǎng)站越辦越好。”曹亞萍說道。

一幅幅圖文并茂、生動形象的圖畫，簡明扼要地展示著《廣東省大氣污染防治目標責任考核辦法實施細則》的主要內容。在顯示器上，電子政務科科員黃潔移動著鼠標向記者展示最新一期的“圖說環(huán)?！睓谀俊！巴ㄟ^這種圖解的方式，公眾可以更直觀地了解最新的環(huán)境法律法規(guī)、政策和治理經(jīng)驗等有關內容?！秉S潔介紹說，“圖說環(huán)?！笔?014年公眾網(wǎng)新推出的一個特色欄目，也是她進入信息中心后獨立完成的項目。

“由于是新欄目，沒有任何可借鑒的經(jīng)驗，只能靠自己摸索?！眴柤肮ぷ魉媾R的困難，黃潔如是說。的確，對于插圖設計專業(yè)出身的她來說，要將篇幅較長的法律法規(guī)和政策文件，通過最為簡潔明了的圖文形式進行精準的解讀確實不容易。為此，她花費了很多時間和精力在消化文件內容上，在她看來，“只有吃透了相關的內容，才能準確直觀地呈現(xiàn)信息，加深公眾對環(huán)保政策與環(huán)保知識的了解?！惫Ψ虿回撚行娜?，“圖說環(huán)保”最終還為廣東省環(huán)境保護網(wǎng)榮獲省直部門網(wǎng)站“創(chuàng)新服務獎”加分不少。

瘦小的身材、白凈的臉蛋，眼前這位小女生，怎么看都讓人難以與IT行業(yè)有直接的聯(lián)想，但她偏偏是電子政務科負責編程的新主力。攻讀7年環(huán)境科學的謝穎斯，因模型模擬課程接觸了編程，從此一發(fā)不可收拾地喜歡上編程。興趣是最好的老師，經(jīng)過刻苦努力的學習，謝穎斯在畢業(yè)之前就已獨立承接公司的編程業(yè)務?！凹染ōh(huán)境科學專業(yè)知識，又掌握編程技術?！背錾臉I(yè)務能力使她成為環(huán)保系統(tǒng)技術部門搶手的復合型人才。

而入職省環(huán)境信息中心以來，雖然工作一直很繁忙，但謝穎斯始終樂在其中?！熬幹幹杏X很快又到了下班時間。”談及編程，她的臉上始終透露著興奮。這種興奮洋溢著青春的氣息，使我們相信，這就是我們年輕一代的IT人，他們不僅技術過硬，而且深愛著這個行業(yè)。有著這樣一批人在，相信公眾網(wǎng)會越做越好。