巴中地處川東北，是革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)。巴中市第三次黨代會提出，建設(shè)兩地兩區(qū)一中心（四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市）。2015年，對于巴中是一個十分重要的年份，既是“十二五”收官之年，也是實現(xiàn)第三次黨代會目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝之年。站在新的歷史節(jié)點上，巴中將堅持怎樣的發(fā)展方略，以更好地適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新的飛躍？29日上午，省人大代表、巴中市委書記李剛接受媒體采訪時，從多個層面進行了闡述。

關(guān)鍵詞：開放合作

精彩點擊：“建立四川北向東向開發(fā)高地，重塑巴中經(jīng)濟版圖”

記者：過去提起巴中，就會和“老少邊窮”劃等號。我們注意到，近年來，巴中迎來了大開放、大合作、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。請問巴中在擴大開放合作上如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，有哪些成功做法？下一步有哪些具體的思路和打算？

李剛：巴中和發(fā)達地區(qū)的差距在于開放，我們要在認(rèn)識上不斷深化，重塑巴中經(jīng)濟版圖。從區(qū)域大格局看，隨著交通條件全面改善，尤其是7條高速公路、4條鐵路、1個機場為主骨架的綜合交通體系建設(shè)，巴中從昔日的路網(wǎng)末稍，加快成為川陜渝結(jié)合部的區(qū)域交通樞紐、粘接成渝—關(guān)天兩大經(jīng)濟區(qū)和融入國家“一帶一路”的重要經(jīng)濟通道。此外，我們還有很多政策利好疊加，巴中被國務(wù)院確定為秦巴山片區(qū)重要中心城市和全省“四大扶貧攻堅行動”的重點區(qū)域；同時，巴中開始進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”期、生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯。

我們把擴大開放作為全局性工作和戰(zhàn)略性舉措，把招商引資作為“一把手”工程，不斷解放思想，突出載體建設(shè)，構(gòu)筑大園區(qū)、大物流、大通關(guān)、大開放格局，切實優(yōu)化服務(wù)，堅持“非禁即入”、環(huán)境至上、可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力建成“投資洼地”。

近3年來，巴中新引進企業(yè)613家，累計到位資金900多億元，新引進海螺水泥、中航工業(yè)、法國安盟等12家國內(nèi)500強企業(yè)落戶巴中。到位資金增速連續(xù)4年居全省前茅，是2011年的近6倍，實現(xiàn)了從十億級到三百億級新突破。

《政府工作報告》強調(diào)，要進一步擴大開放合作。下一步，我們將主動適應(yīng)對外開放新常態(tài)，繼續(xù)堅持把擴大開放作為巴中加快發(fā)展的主動力，千方百計保持投資增長速度在相當(dāng)長一段時間內(nèi)高于全國、全省和我們以往的速度。

關(guān)鍵詞：綠色崛起

精彩點擊：“巴中森林覆蓋率達56%，生態(tài)是一塊金字招牌，我們既要讓老百姓富起來，也要讓這一方山水持久的美下去”

記者：巴中有良好的生態(tài)資源，如何發(fā)揮這個優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色崛起？

李剛：巴中相對貧窮，但我們有自己的優(yōu)勢，就是綠色生態(tài)，這是巴中的一塊金字招牌，是值得倍加呵護的寶貝。在保護好的同時，要開發(fā)好、運用好。綠水青山就是我們未來的金山、銀山，對環(huán)境的保護，就是對巴中未來的“保護”。我們既要讓老百姓富起來，也要讓這一方的山水持久的美下去。所以全市上下形成了一個基本共識：走出一條生態(tài)支撐、高端切入，創(chuàng)新驅(qū)動的綠色崛起之路。

在規(guī)劃布局上，我們堅持全域巴中理念，形成全新的生態(tài)空間布局。在新型城鎮(zhèn)體系構(gòu)建方面，我們把巴中比作一個大公園，縣城就好比其中的幾個盆景，重點鎮(zhèn)、中心村、聚居點，就是星羅棋布的景點。我們提出建設(shè)西部綠色經(jīng)濟示范區(qū)，就是產(chǎn)業(yè)布局上也要實現(xiàn)綠色。我經(jīng)常給投資者講，巴中的產(chǎn)業(yè)姓“綠”，不僅要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)，我們的服務(wù)業(yè)和金融機構(gòu)，都要按綠色標(biāo)準(zhǔn)來打造？投資者都說，“生態(tài)的服務(wù)，多么清爽、清新嘛！”。

巴中在跨越發(fā)展的同時，還要保護好生態(tài)，我們深感各級黨委政府的責(zé)任較重。我也希望每一個巴中人都認(rèn)識到，保護生態(tài)就是保護我們的未來。因此我們必須牢守生態(tài)底線，一方面建立嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)體系，嚴(yán)厲打擊違法行為；另一方面，實施差異化的分類考核，取消對兩個縣的GDP考核，生態(tài)指標(biāo)占所有考核指標(biāo)權(quán)重的60%。唯有如此，才能保護好巴中的好山好水好空氣。

關(guān)鍵詞：扶貧開發(fā)

精彩點擊：“巴中的貧困人口從原來的百萬，降到2014年底的40余萬。我們的目標(biāo)是，再用4年時間，基本消除貧困”

記者：巴中是貧困山區(qū)，新時期扶貧開發(fā)有哪些實踐創(chuàng)新？

李剛：巴中是秦巴山區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)的核心區(qū)域，目前還有近50萬貧困人口。近年來，我們始終把扶貧開發(fā)視為最大的民生，走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、扶貧攻堅、全面小康的新路子。

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合。一方面，大力實施“巴山新居”、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育提高、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)“六大扶貧”工程，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為驅(qū)動，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，著力解決導(dǎo)致貧窮落后的深層次問題。另一方面，對貧困戶進行建檔立卡，逐戶制定針對性扶貧措施，全市2萬多名基層黨員干部一一掛包貧困戶，通過精準(zhǔn)“滴灌”，確?！安宦湎乱粦糌毨簟?。

二是堅持群眾主體與政府主導(dǎo)、市場主力相結(jié)合。通過推行“三自三議三互動”群眾決策機制，杜絕政府大包大攬，強化群眾自我發(fā)展的主體意識；另一方面，在政府主導(dǎo)下，通過整合力量、整合項目、整合資金，發(fā)揮要素之間的乘數(shù)效應(yīng)；三是強化市場主力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快形成特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”體系，基本實現(xiàn)了產(chǎn)村相融。

三、堅持兜底保障與智力扶貧相結(jié)合。全市每年培訓(xùn)貧困農(nóng)民10萬人（次）以上，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力110萬人以上。培育農(nóng)村科技大戶7.5萬戶，70%的農(nóng)村勞動力掌握了1—2項職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)，農(nóng)民自我發(fā)展能力明顯提升。

到2014年底，全市貧困人口由2010年的87.1萬人下降到43.1萬人，農(nóng)民人均純收入達到6895元，同比增長12.3%。我想，全市上下再努力奮斗4年，就能基本消除貧困。