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        加大開(kāi)放合作 巴中要走綠色崛起路

        2015-05-30 10:48:04
        中國(guó)新農(nóng)村月刊 2015年2期
        關(guān)鍵詞:巴中綠色生態(tài)

        巴中地處川東北,是革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。巴中市第三次黨代會(huì)提出,建設(shè)兩地兩區(qū)一中心(四川重要的北向東向開(kāi)放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市)。2015年,對(duì)于巴中是一個(gè)十分重要的年份,既是“十二五”收官之年,也是實(shí)現(xiàn)第三次黨代會(huì)目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝之年。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,巴中將堅(jiān)持怎樣的發(fā)展方略,以更好地適應(yīng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的飛躍?29日上午,省人大代表、巴中市委書(shū)記李剛接受媒體采訪時(shí),從多個(gè)層面進(jìn)行了闡述。

        關(guān)鍵詞:開(kāi)放合作

        精彩點(diǎn)擊:“建立四川北向東向開(kāi)發(fā)高地,重塑巴中經(jīng)濟(jì)版圖”

        記者:過(guò)去提起巴中,就會(huì)和“老少邊窮”劃等號(hào)。我們注意到,近年來(lái),巴中迎來(lái)了大開(kāi)放、大合作、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。請(qǐng)問(wèn)巴中在擴(kuò)大開(kāi)放合作上如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),有哪些成功做法?下一步有哪些具體的思路和打算?

        李剛:巴中和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在于開(kāi)放,我們要在認(rèn)識(shí)上不斷深化,重塑巴中經(jīng)濟(jì)版圖。從區(qū)域大格局看,隨著交通條件全面改善,尤其是7條高速公路、4條鐵路、1個(gè)機(jī)場(chǎng)為主骨架的綜合交通體系建設(shè),巴中從昔日的路網(wǎng)末稍,加快成為川陜渝結(jié)合部的區(qū)域交通樞紐、粘接成渝—關(guān)天兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)和融入國(guó)家“一帶一路”的重要經(jīng)濟(jì)通道。此外,我們還有很多政策利好疊加,巴中被國(guó)務(wù)院確定為秦巴山片區(qū)重要中心城市和全省“四大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重點(diǎn)區(qū)域;同時(shí),巴中開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”期、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

        我們把擴(kuò)大開(kāi)放作為全局性工作和戰(zhàn)略性舉措,把招商引資作為“一把手”工程,不斷解放思想,突出載體建設(shè),構(gòu)筑大園區(qū)、大物流、大通關(guān)、大開(kāi)放格局,切實(shí)優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)持“非禁即入”、環(huán)境至上、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),努力建成“投資洼地”。

        近3年來(lái),巴中新引進(jìn)企業(yè)613家,累計(jì)到位資金900多億元,新引進(jìn)海螺水泥、中航工業(yè)、法國(guó)安盟等12家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)巴中。到位資金增速連續(xù)4年居全省前茅,是2011年的近6倍,實(shí)現(xiàn)了從十億級(jí)到三百億級(jí)新突破。

        《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作。下一步,我們將主動(dòng)適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新常態(tài),繼續(xù)堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為巴中加快發(fā)展的主動(dòng)力,千方百計(jì)保持投資增長(zhǎng)速度在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)高于全國(guó)、全省和我們以往的速度。

        關(guān)鍵詞:綠色崛起

        精彩點(diǎn)擊:“巴中森林覆蓋率達(dá)56%,生態(tài)是一塊金字招牌,我們既要讓老百姓富起來(lái),也要讓這一方山水持久的美下去”

        記者:巴中有良好的生態(tài)資源,如何發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)綠色崛起?

        李剛:巴中相對(duì)貧窮,但我們有自己的優(yōu)勢(shì),就是綠色生態(tài),這是巴中的一塊金字招牌,是值得倍加呵護(hù)的寶貝。在保護(hù)好的同時(shí),要開(kāi)發(fā)好、運(yùn)用好。綠水青山就是我們未來(lái)的金山、銀山,對(duì)環(huán)境的保護(hù),就是對(duì)巴中未來(lái)的“保護(hù)”。我們既要讓老百姓富起來(lái),也要讓這一方的山水持久的美下去。所以全市上下形成了一個(gè)基本共識(shí):走出一條生態(tài)支撐、高端切入,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色崛起之路。

        在規(guī)劃布局上,我們堅(jiān)持全域巴中理念,形成全新的生態(tài)空間布局。在新型城鎮(zhèn)體系構(gòu)建方面,我們把巴中比作一個(gè)大公園,縣城就好比其中的幾個(gè)盆景,重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn),就是星羅棋布的景點(diǎn)。我們提出建設(shè)西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū),就是產(chǎn)業(yè)布局上也要實(shí)現(xiàn)綠色。我經(jīng)常給投資者講,巴中的產(chǎn)業(yè)姓“綠”,不僅要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè),我們的服務(wù)業(yè)和金融機(jī)構(gòu),都要按綠色標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造?投資者都說(shuō),“生態(tài)的服務(wù),多么清爽、清新嘛!”。

        巴中在跨越發(fā)展的同時(shí),還要保護(hù)好生態(tài),我們深感各級(jí)黨委政府的責(zé)任較重。我也希望每一個(gè)巴中人都認(rèn)識(shí)到,保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)我們的未來(lái)。因此我們必須牢守生態(tài)底線,一方面建立嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)體系,嚴(yán)厲打擊違法行為;另一方面,實(shí)施差異化的分類(lèi)考核,取消對(duì)兩個(gè)縣的GDP考核,生態(tài)指標(biāo)占所有考核指標(biāo)權(quán)重的60%。唯有如此,才能保護(hù)好巴中的好山好水好空氣。

        關(guān)鍵詞:扶貧開(kāi)發(fā)

        精彩點(diǎn)擊:“巴中的貧困人口從原來(lái)的百萬(wàn),降到2014年底的40余萬(wàn)。我們的目標(biāo)是,再用4年時(shí)間,基本消除貧困”

        記者:巴中是貧困山區(qū),新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)有哪些實(shí)踐創(chuàng)新?

        李剛:巴中是秦巴山區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)的核心區(qū)域,目前還有近50萬(wàn)貧困人口。近年來(lái),我們始終把扶貧開(kāi)發(fā)視為最大的民生,走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、扶貧攻堅(jiān)、全面小康的新路子。

        一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)相結(jié)合。一方面,大力實(shí)施“巴山新居”、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育提高、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)“六大扶貧”工程,以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為驅(qū)動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制,著力解決導(dǎo)致貧窮落后的深層次問(wèn)題。另一方面,對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行建檔立卡,逐戶(hù)制定針對(duì)性扶貧措施,全市2萬(wàn)多名基層黨員干部一一掛包貧困戶(hù),通過(guò)精準(zhǔn)“滴灌”,確?!安宦湎乱粦?hù)貧困戶(hù)”。

        二是堅(jiān)持群眾主體與政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主力相結(jié)合。通過(guò)推行“三自三議三互動(dòng)”群眾決策機(jī)制,杜絕政府大包大攬,強(qiáng)化群眾自我發(fā)展的主體意識(shí);另一方面,在政府主導(dǎo)下,通過(guò)整合力量、整合項(xiàng)目、整合資金,發(fā)揮要素之間的乘數(shù)效應(yīng);三是強(qiáng)化市場(chǎng)主力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快形成特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”體系,基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)村相融。

        三、堅(jiān)持兜底保障與智力扶貧相結(jié)合。全市每年培訓(xùn)貧困農(nóng)民10萬(wàn)人(次)以上,年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力110萬(wàn)人以上。培育農(nóng)村科技大戶(hù)7.5萬(wàn)戶(hù),70%的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握了1—2項(xiàng)職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù),農(nóng)民自我發(fā)展能力明顯提升。

        到2014年底,全市貧困人口由2010年的87.1萬(wàn)人下降到43.1萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6895元,同比增長(zhǎng)12.3%。我想,全市上下再努力奮斗4年,就能基本消除貧困。

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