歐陽潔

摘 要：水利工程造價是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，由需求主體投資者和供給主體水利商共同認(rèn)可的價格。文章主要探討水利工程造價的影響因素及對策。

關(guān)鍵詞：水利工程造價；影響因素；交易

1 水利工程項目造價

水利工程造價也稱工程凈投資，是指在工程項目總投資中扣除回收金額、應(yīng)核銷投資和與本工程無直接關(guān)系的轉(zhuǎn)出投資后的余額。（1）回收金額。共包括兩部分，一是指保證工程建設(shè)而修建的臨時工程，施工后已完成其使命，需進(jìn)行拆除處理，并回收其余值；二是指施工機械設(shè)備購置費的回收，因此項費用已構(gòu)成了施工單位的固定資產(chǎn)，在工程建設(shè)使用過程中，設(shè)備折舊費以臺班費的形式進(jìn)入了工程投資，故施工機械設(shè)備購置費應(yīng)全部回收。（2）應(yīng)核銷的投資支出。指不應(yīng)計入交付使用財產(chǎn)價值內(nèi)而應(yīng)該核銷其投資的各項支出，一般包括：生產(chǎn)職工培訓(xùn)費，施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費，職工子弟學(xué)校經(jīng)費，勞保支出，不增加工程量的停、緩建維護(hù)費，撥付給其他單位的基建投資，移交給其他單位的未完工程，報廢工程的損失等。（3）與本工程無直接關(guān)系的工程投資。指在工程建設(shè)階段列入本工程投資項目下，而在完工后又移交給其他國民經(jīng)濟(jì)部門或地方使用的固定資產(chǎn)價值。

2 水利工程造價的影響因素

2.1 工程成本的影響

（1）材料費的影響在工程成本中，對工程造價影響最大的是材料費，占工程造價的60%～70%。材料費所占比重之所以很大，主要是因為工程體形龐大，耗用材料多。影響材料費的另外因素是材料單價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料費受市場供應(yīng)狀況影響，呈浮動態(tài)勢。因此，材料單價的浮動影響了材料費，又極大地影響工程成本，波及工程價格。控制工程造價，要把注意力放在控制材料費上；控制材料成本時，要加強市場預(yù)測，采購質(zhì)高價廉、適用的材料；在施工中，注意材料的現(xiàn)場管理，在儲存、保管、領(lǐng)取、使用等各環(huán)節(jié)節(jié)約材料。（2）人工費的影響人工費在工程成本中的地位僅次于材料費，雖然其所占比例遠(yuǎn)低于材料費，但對工程造價的影響卻很關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。（3）施工機械使用費的影響施工機械使用費占工程成本的比重根據(jù)工程施工難易而變化，機械作業(yè)越多，其比重越大。

2.2 市場條件的影響

對于水利工程建設(shè)造價而言，其最主要的影響因素并不是水利工程建設(shè)中的各種水利施工，而是其生產(chǎn)要素。在生產(chǎn)要素過程中，由于人工費用的不確定，導(dǎo)致水利工程施工中會因為人為因素而出現(xiàn)供求關(guān)系在一定程度上發(fā)生變化，也就是水利工程中人工費用對于市場的影響。另外，人工費用還涉及到國家勞動資金以及人們生活水平的增長，一定意義上屬于政府宏觀調(diào)控，故此整個市場價格不會上下浮動很大，與此同時，材料價格與機械的使用也會對水利工程造價產(chǎn)生一定影響。在水利工程工程造價中，因其利益的不同也會導(dǎo)致承包商之間彼此相互競爭，主要體現(xiàn)在水利工程建設(shè)價格上，在招投標(biāo)條件相同的情況下，通常情況下都會采用低價中標(biāo)且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的承包商進(jìn)行水利工程造價。作為買方投資者一般會利用市場這一變化因素，對其進(jìn)行價格壓價，但是在整個水利工程施工中會保持工程變更以及索賠的一致性。

2.3 經(jīng)營管理因素的影響

經(jīng)營管理因素包含了計價依據(jù)、計價方式、合同種類、結(jié)算方式等。（1）計價依據(jù)和計價方式的影響。對于投資者和承包商來說，計價依據(jù)并不完全相同，但最基本的計價所依據(jù)的是圖紙和市場價格水平。圖紙的詳略影響計價的準(zhǔn)確程度。計價方式有定額計價、工程量清單計價、競爭定價等，不同的計價方式會產(chǎn)生不同的計價結(jié)果。（2）各類合同的影響。合同有總價合同、單價合同、可調(diào)價合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同會使定價有不同的結(jié)果，也會影響施工中合同價格變更的結(jié)果和合同的結(jié)算方式。

建設(shè)項目費用是指工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用所需要的費用總和。各個系統(tǒng)對工程建設(shè)項目費用劃分的原則基本相同，但具體費用劃分又有所不同。水利工程規(guī)模大、項目多、投資大，在編制概預(yù)算時，對建設(shè)項目費用劃分得更細(xì)更多。水利工程建設(shè)項目費用包括工程部分、移民和環(huán)境部分兩個部分。移民和環(huán)境部分的費用包括水庫移民征地補償費、水土保持工程費、環(huán)境保護(hù)工程費，其費用構(gòu)成按《水利工程建設(shè)征地移民補償投資概（估）算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行。按水利部現(xiàn)行規(guī)定，工程部分的建設(shè)項目費用由工程費（包括建筑及安裝工程費和設(shè)備費）、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息組成。建筑安裝工程費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成。按概預(yù)算項目劃分，工程費分為四部分：建筑工程費，機電設(shè)備及安裝工程費，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費，施工臨時工程費。

從某種角度上而言，所有的水利工程造價影響因素并不是完全一致的，不同的水利工程工程項目其影響因素也是有所不同。就水利發(fā)電工程項目與水利工程項目相對比來講，就存在以下不同點：（1）工程項目建設(shè)中的現(xiàn)場經(jīng)費不同；（2）各種施工建設(shè)中的機械設(shè)備費用不同；（3）通常來講，大型水利工程建設(shè)設(shè)施費用被列入施工輔助項目中；（4）現(xiàn)場管理人員的間接費用；（5）施工企業(yè)進(jìn)退場補貼；（6）特大型機械運輸費用。

工程建設(shè)各個階段的投資結(jié)算必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程項目的投資結(jié)算。從某種意義上而言，這種結(jié)算方式對于國家財政建設(shè)有著極其重要的影響和作用，對此必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查，確保結(jié)算的真實性。在工程建設(shè)的各個階段，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須針對工程建設(shè)的實際情況進(jìn)行合理的分析與匯報，工程結(jié)算人員必須將其各種投資資源轉(zhuǎn)化成固定資產(chǎn)，在工程建設(shè)中進(jìn)行合理的使用，其形式與內(nèi)容二者之間相互依存、相互作用且共同對工程建設(shè)產(chǎn)生影響。下面針對于形式內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析與總結(jié)：第一，從某種意義上而言，形式與內(nèi)容必須完全統(tǒng)一，針對于工程中所存在的各種事物進(jìn)行合理化的表現(xiàn)，這就是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。第二，彼此相互之間是相互作用，互相影響。內(nèi)容存在的變化直接影響形式的變化，所以內(nèi)容是基礎(chǔ)，形式是為其內(nèi)容而存在的。換句話而言，內(nèi)容的存在及發(fā)生變化將對其形式產(chǎn)生極其重要的影響，內(nèi)容決定形式。但形式也同樣能反作用于內(nèi)容。合理化的形式將對內(nèi)容的發(fā)展變化產(chǎn)生積極重要的影響作用，推動其事物的發(fā)展。如果形式上難以準(zhǔn)確的反映出內(nèi)容所要表達(dá)的東西，那么也將起到一定地阻礙作用。所以說從辯證法的角度來講，內(nèi)容離不開形式，形式也離不開內(nèi)容，二者之間是相互依存的關(guān)系。

3 結(jié)束語

綜上所述，在水利工程造價過程中，必須依據(jù)實際施工各個階段所存在的問題進(jìn)行有針對性的管理與控制，對于影響工程造價的各個因素要進(jìn)行系統(tǒng)的分析，利用科學(xué)有效的管理方法以及工程造價控制理論對于水利工程建設(shè)施工造價進(jìn)行全方位的計價調(diào)整、預(yù)結(jié)算，以便工程造價能夠在整個水利工程施工中發(fā)揮效用，更好的促進(jìn)其發(fā)展。

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