在一年多的5市2省重點(diǎn)排控企業(yè)實(shí)施碳配額交易後,大陸在加快了碳交易體系的建設(shè)速度,在公佈了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》後,為進(jìn)一步擴(kuò)展至未被列入排放的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體與個人的參與,《國家自願減排交易注冊登記系統(tǒng)》正式上線運(yùn)行;同時,參與方開立賬戶,即可進(jìn)行國家核証自願減排量(CCER)的持有、轉(zhuǎn)移和注銷。
與証券、期貨市場的早期發(fā)展一樣,大陸碳交易市場的建設(shè)方興未艾。而今大陸証券市場的日成交值可達(dá)萬億人民幣,一些期貨交易品種,如銅、鋁等,已居於全球第一位。目前碳交易市場才成立了7個城市的試點(diǎn),就已居於全球第二大碳市場規(guī)模,可見,大陸碳交易市場未來將有機(jī)會成為最有潛力的新興市場。
儘管現(xiàn)在的成交仍然不夠活躍,但在管理辦法公佈后,也同時登記系統(tǒng)上線;這將為2016年進(jìn)一步推廣全國碳市場,打下堅實(shí)的基礎(chǔ);原本7個城市的碳試點(diǎn),將在2016年6月履約期完成結(jié)束,這也將是全國碳交易市場啟動的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
而對於在中國大陸碳市場建設(shè)過程中,將面臨到哪些問題,中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙表示,首先需要頂層設(shè)計過程中實(shí)地調(diào)研,將試點(diǎn)交易的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為完善未來碳市場建設(shè)的依據(jù)。其二,區(qū)域試點(diǎn)配額的妥善處理;在各試點(diǎn)積極推展活躍市場,潛在的配額供給過剩問題,未必在2016年全國碳市場啟動前消化,可以靈活處理區(qū)域試點(diǎn)配額,如政府回購、平穩(wěn)過渡為全國市場配額等。其三,市場風(fēng)險的識別和監(jiān)控。電子登記簿為靜態(tài)產(chǎn)權(quán)紀(jì)錄系統(tǒng),不具備市場跟縱和監(jiān)控能力,需要建立監(jiān)控平臺監(jiān)督市場交易活動。