袁小平等

[摘 要]制度（或標(biāo)準(zhǔn)）是前人在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷探索并總結(jié)出的管理經(jīng)驗(yàn)，既最大限度地識(shí)別出企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)，又是符合現(xiàn)實(shí)需求的工作流程。不以制度至上為核心的質(zhì)量管理，其結(jié)果將會(huì)是舍本逐末；不以制度至上為管理的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)用再多的管理工具，猶如空中樓閣、紙上談兵。制度是界定和處理企業(yè)各種問(wèn)題和矛盾的基本準(zhǔn)則，是員工認(rèn)知和行為的出發(fā)點(diǎn)，是員工在工作中判斷對(duì)與錯(cuò)、真與假、是與非的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]制度至上；標(biāo)準(zhǔn)化；零容忍；流程

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1 制度在企業(yè)管理中的作用

近幾年，隨著質(zhì)量管理工作的進(jìn)一步深入，我們先后引進(jìn)并應(yīng)用了許多質(zhì)量管理工具（或理念），從應(yīng)用的效果來(lái)看，收效不一。究其原因，這與質(zhì)量管理工具所應(yīng)用的管理平臺(tái)不完整、不健全有很大的直接關(guān)系，主要表現(xiàn)為工具在應(yīng)用的過(guò)程中存在著諸多的變數(shù)，員工對(duì)制度（或標(biāo)準(zhǔn)）的敬畏與尊重不能做到持之以恒，隨意變通太多，甚至于不按章辦事的人還得到了不同程度的“好處”，造成了一些質(zhì)量管理工具（或理念）出現(xiàn)了理論上的作用與現(xiàn)實(shí)中的效果不一致的狀況。制度（或標(biāo)準(zhǔn)）是前人在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷探索并總結(jié)出的管理經(jīng)驗(yàn)，既最大限度地識(shí)別出企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)，又是符合現(xiàn)實(shí)需求的工作流程。通常規(guī)定了應(yīng)該怎么做、必須怎么做的問(wèn)題，不僅明確了由誰(shuí)來(lái)做、哪個(gè)部門或崗位來(lái)做，而且還是企業(yè)價(jià)值觀、使命、愿景的具體體現(xiàn)。不僅能有效地規(guī)范員工在工作中的隨意性，還能最大限度地降低管理成本，是企業(yè)追求管理高效，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的必然選擇。

2 制度在質(zhì)量管理中的作用

21 指導(dǎo)與約束制度固化了員工的工作流程，明確了崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，指明了崗位工作的實(shí)現(xiàn)路徑，提示并約束了員工的日常工作行為，減少了員工工作行為的差異，有效地避免了人為干擾要素。

22 評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度是界定和處理企業(yè)各種問(wèn)題和矛盾的基本準(zhǔn)則，是員工認(rèn)知和行為的出發(fā)點(diǎn)，是員工在工作中判斷對(duì)與錯(cuò)、真與假、是與非的衡量標(biāo)準(zhǔn)。員工在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，以制度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，使問(wèn)題處理的過(guò)程明晰化、簡(jiǎn)捷化，規(guī)避人在問(wèn)題處理過(guò)程中的隨意性，降低了管理成本，體現(xiàn)出管理過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，也是管理者進(jìn)行管理評(píng)審，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)的重要平臺(tái)和依據(jù)，更是縮短航空發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)周期，降低生產(chǎn)成本，是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程平穩(wěn)有序的必要保障。

23 規(guī)范與流程制度的生命力是以執(zhí)行力為保障的，制度（或標(biāo)準(zhǔn)）既能使崗位責(zé)任、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程加以固化，又能起到協(xié)調(diào)與保障作業(yè)流程順暢有序，簡(jiǎn)化了管理過(guò)程的復(fù)雜性，規(guī)范了產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程，使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的路徑更加簡(jiǎn)捷與明晰，提高了管理效率。

3 不遵守制度對(duì)質(zhì)量管理工作的影響

在問(wèn)題面前，不按流程和制度做事，會(huì)使崗位職責(zé)錯(cuò)位、管理人員越權(quán)指揮，其結(jié)果是大家“滿腔熱情”地把事情給干砸了，“熱熱鬧鬧”地把工作流程搞亂了。其結(jié)果是給企業(yè)帶來(lái)了不必要的加班延點(diǎn)，有苦難言的重復(fù)工作，不僅浪費(fèi)了現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，降低了工作效率，也給生產(chǎn)環(huán)節(jié)和人際關(guān)系帶來(lái)了錯(cuò)綜復(fù)雜的混亂。靜心一想，不按章辦事就是員工憑著經(jīng)驗(yàn)工作，憑著僥幸作業(yè)，想當(dāng)然地處理問(wèn)題，急于處理眼前的得與失。不按章辦事的本質(zhì)是用錯(cuò)誤的方式來(lái)掩蓋錯(cuò)誤，說(shuō)明管理者沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。在違反制度面前，管理者不是“零容忍”的態(tài)度，沒(méi)有按照制度的脈絡(luò)完善標(biāo)準(zhǔn)、完善流程，不斷地進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，而是投機(jī)取巧式的聰明，最終的結(jié)果就是搞亂了整個(gè)管理系統(tǒng)，質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，使質(zhì)量管理工作徘徊不前，整個(gè)管理系統(tǒng)運(yùn)行效率低下。歸根結(jié)底，不按章辦事就是個(gè)人利益高于集體利益的具體表現(xiàn)，是管理亂象的根源，就是管理的倒退！

4 制度至上是質(zhì)量管理工作的必然選擇

（1）制度至上就是堅(jiān)守敬業(yè)誠(chéng)信理念。違章就是員工不講誠(chéng)信，更談不上航空?qǐng)?bào)國(guó)了。不按制度執(zhí)行就會(huì)造成執(zhí)行的結(jié)果不一致，推諉扯皮，不僅攪亂了現(xiàn)有的生產(chǎn)秩序，而且還造成了員工之間的相互埋怨和人身攻擊等不和諧因素。而制度至上是規(guī)范員工行為，倡導(dǎo)員工正確地做事，減少員工間的消極與對(duì)抗，增進(jìn)員工之間的理解與合作，是踐行航空?qǐng)?bào)國(guó)宗旨的具體行動(dòng)。