馬勝權(quán)

林業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。改革開放以來，我國林業(yè)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了森林面積和蓄積的“雙增長”，森林覆蓋率有了很大的提高，各項林業(yè)工作不斷深入。林業(yè)既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項十分重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既有不可代替的生態(tài)效益，又有十分顯著的經(jīng)濟效益。

一、 建設(shè)和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理

1.提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現(xiàn)森林防火工作的 科學(xué) 化、法制化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

2.加強林政資源管理機構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強資源監(jiān)測，逐步實現(xiàn)森林資源林政管理的 現(xiàn)代 化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。

3.積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

4.強化林業(yè)有害生物防治工作。認真實行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運用營林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，著力促進森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點完善有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。

二、抓好林業(yè)工程建設(shè)

1.抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現(xiàn)補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調(diào)整結(jié)構(gòu)和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，解決退耕農(nóng)民的長遠生計問題。

2.認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設(shè)、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復(fù)和發(fā)展天然林資源。同時，開展多種經(jīng)營，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，妥善安置富余職工，維護林區(qū)穩(wěn)定。

3.高度重視野生動物保護及自然保護區(qū)工程建設(shè)，鞏固提高現(xiàn)有自然保護區(qū)管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。

4.實施濕地保護工程，對濕地資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過濕地保護、恢復(fù)等措施，有效保護濕地資源。

三、加強林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實搞好林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系，建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，不斷完善和提高林業(yè)科技服務(wù)和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件，配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，進行科技示范點建設(shè)，促進科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺階。抓好種苗和良種基地建設(shè)。根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要，重點建設(shè)種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地，逐步實現(xiàn)主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化，同時，加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。進行林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)信息、技術(shù)的快速傳遞，實現(xiàn)辦公自動化的要求。

四、科技興林

加快培育和引進優(yōu)質(zhì)、速生、抗逆性強的林木新品種，優(yōu)先解決生態(tài)建設(shè)、天然林保育、防沙塵、森林災(zāi)害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，更好地為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。要重點抓好林木良種、困難地段造林技術(shù)、森林有害生物防治、退耕還林等先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，建成一批一定規(guī)模的林業(yè)科技示范基地和科技示范園，穩(wěn)定基層林業(yè)技術(shù)推廣隊伍，加強基層推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò) ，加強林業(yè)技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)，制定和完善林業(yè)國家標準化行業(yè)標準，為林業(yè)工程建設(shè)提供技術(shù)和質(zhì)量保障。要加強行業(yè)人才規(guī)劃和林業(yè)教育資源的管理，繼續(xù)為林業(yè)建設(shè)培育高素質(zhì)人才。同時，要強化行業(yè)培訓(xùn)，推進林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。

（作者單位：161400黑龍江省嫩江縣大治林場）