徐健 金貞姬 宋成林

摘要 基于青島市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，分別從投入產(chǎn)出的視角研究青島市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)土地適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，從10個(gè)省市農(nóng)村勞動(dòng)力投入視角研究青島市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，得出相應(yīng)結(jié)論，并提出促進(jìn)青島市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 投入產(chǎn)出；家庭農(nóng)場(chǎng)；適度；規(guī)模經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào) S-9；F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）27-316-03

Empirical Research on Moderate Scale Management of Family Farms Based on the Input-output Perspective—Takes Qingdao City as an Example

XU Jian， JIN Zhen-ji*， SONG Cheng-lin

（School of Economics and Management， Qingdao Agricultural University， Qingdao， Shandong 266109）

Abstract Based on development status of family farm in Qingdao City， moderate land standard and operating scale of family farms was studied from the input-output perspective and the analysis of 10 provinces and cities in rural areas. The corresponding conclusions were obtained， and some countermeasures to promote the development of family farms in Qingdao were put forward.

Key words Input-output； Family farm； Moderation； Scale management

2013年中央一號(hào)文件首次提出了“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，文件指出引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。此后，家庭農(nóng)場(chǎng)在全國(guó)猶如雨后春筍般快速發(fā)展。

家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有利于推廣科技，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)處于剛剛起步階段，適度的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模與適宜的經(jīng)營(yíng)模式是決定其成敗的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)工作剛剛開始，但各地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。因此，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模的研究有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問題，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了長(zhǎng)期的研究和探討。王鴻龍[1]在分析了我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的歷史發(fā)展后，指出土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。顧海英[2]在分析了上海松江家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，提出推廣松江家庭農(nóng)場(chǎng)模式，要注意把握好3方面的問題，即家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模“度”的問題、土地如何流轉(zhuǎn)的問題和政策措施扶持的問題。劉爽等[3]從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，分析了家庭農(nóng)場(chǎng)的制度模式，得出外部利潤(rùn)是制約家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大小的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因；家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模取決于外部利潤(rùn)和損失的效率之間的對(duì)比。

我國(guó)大部分學(xué)者認(rèn)為土地的規(guī)模對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展具有重要作用，但較少研究家庭農(nóng)場(chǎng)合適的規(guī)模。羅艷等[4]以安徽省金安區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)為樣本，運(yùn)用SPSS計(jì)算出當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)的最佳經(jīng)營(yíng)規(guī)模為8.40 hm2，在此狀態(tài)下該區(qū)域需轉(zhuǎn)移90.44%的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。臧凱波[5]在綜合考慮家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械化水平和家庭耕種能力的基礎(chǔ)上，得出家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模控制在3.33～20.00 hm2較為適宜，過小難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，過大則超過了家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力，容易造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。伍耀規(guī)[6]分析了廣西家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，通過外部和內(nèi)部可能規(guī)模測(cè)算得出家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模分別為3.15和6.60～9.50 hm2。

綜上所述，我國(guó)學(xué)者的研究主要集中在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)土地規(guī)模的重要性，在家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方面研究仍較少，且尚未得出一致的結(jié)論。因此，筆者從投入和產(chǎn)出的視角來研究種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，具有一定的理論和實(shí)際意義。

1 青島市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 青島市家庭農(nóng)場(chǎng)的分布、數(shù)量與規(guī)模

截止到2013年10月，青島市家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為444家，經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模約0.78萬 hm2，家庭農(nóng)場(chǎng)集中分布在青島市周邊的地區(qū)。通過表1可以看出，在已正式注冊(cè)的444家農(nóng)場(chǎng)中，萊西市數(shù)量最多，為150家，其次為即墨市102家，平度市96家，膠州市78家，黃島區(qū)11家，城陽區(qū)7家；青島市家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在3.33～9.99 hm2和10.00～33.33 hm2的所占比例較大，分別為44.82%和44.14%。青島市人口基數(shù)大，土地比較分散，關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)制度與法律不完善，加上土地流轉(zhuǎn)的不規(guī)范，這些因素制約了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.2 青島市家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2013年底，山東省頒布了《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》，從目前山東省家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來看，還沒有形成全省統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一般都以土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模及是否注冊(cè)登記做為家庭農(nóng)場(chǎng)與普通農(nóng)戶之間的區(qū)別，而且沒有考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)的集約化程度，在界定家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)存在一定的模糊性。而青島市黃島區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》的基礎(chǔ)上，制定了比較規(guī)范的家庭農(nóng)場(chǎng)界定標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示。

從表2可以看出，青島市黃島區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括了對(duì)土地規(guī)模、基本的生產(chǎn)生活設(shè)施以及經(jīng)營(yíng)管理制度這幾項(xiàng)因素，而且有比較具體的標(biāo)準(zhǔn)，但在注冊(cè)資金方面，山東省仍未制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。青島市有些地區(qū)在認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)方面依然采用山東省的標(biāo)準(zhǔn)，尚未結(jié)合地方實(shí)際情況。應(yīng)該參考黃島區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人文社會(huì)環(huán)境以及自然地理因素的基礎(chǔ)上，制定出適合當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 青島市家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

青島市家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了包括谷物種植業(yè)、蔬菜種植業(yè)、水果種植業(yè)、園藝作物種植業(yè)、家畜家禽飼養(yǎng)業(yè)等幾乎所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門類。總體上，以蔬菜種植業(yè)和水果種植業(yè)為主，這主要是由青島市優(yōu)越的地理位置和自然條件決定的，其交通便利，降雨量豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，土地以平原為主。

2 青島市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)證分析

2.1 基于投入和產(chǎn)出視角的實(shí)證分析

2.1.1 模型建立。2001～2013年青島市家庭農(nóng)場(chǎng)耕地面積、每公頃平均收入和平均費(fèi)用統(tǒng)計(jì)見表3。

設(shè)平均收入為Y1，平均費(fèi)用為Y2，土地規(guī)模為X，由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，平均收入與土地規(guī)?；臼嵌吻€關(guān)系，即有模型方程（1）：

Y1=a1+b1X+c1X2 （1）

平均費(fèi)用一般與土地規(guī)模是二次曲線關(guān)系。平均費(fèi)用一是包括直接費(fèi)用（即物化勞動(dòng)），如化肥、農(nóng)藥、油料、設(shè)備維修等顯性費(fèi)用；二是作業(yè)不適時(shí)造成的損失（即適時(shí)性費(fèi)用）。適時(shí)性費(fèi)用一般為開口向上的拋物線，因此建立平均費(fèi)用與土地規(guī)模的方程，即有模型方程（2）：

Y2=a2+b2X+c2X2（2）

因此，平均純收入為Y=Y1-Y2。采用邊際分析的方法，即可求得最有利規(guī)模X。

2.1.2 數(shù)據(jù)分析。根據(jù)表3數(shù)據(jù)，用最小二乘法擬合得到模型方程（1）和方程（2）的結(jié)果（表4）。由表4可以得出，方程（1）的R2=0.828，表明方程的擬合效果較好，且方程達(dá)到了1%的顯著性水平。方程（2）的R2=0.810，表明方程的擬合效果較好，且方程達(dá)到了1%的顯著性水平。方程（1）和（2）可有效反映數(shù)據(jù)之間的二次相關(guān)關(guān)系。

由表4得出，方程（1）表示為：Y1=73.299-0.304X+0.001X2；方程（2）表示為：Y2=97.145-1.551X+0.011X2。平均純收入為：Y=23.846+1.247X-0.011X2。對(duì)Y求一階導(dǎo)數(shù)，得：Y′=1.247-0.020X。令y′=0，則求得最有利規(guī)模為：X=62.35（萬 hm2）。即青島市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)耕地面積達(dá)到62.35萬 hm2時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益最高。

2.2 基于10個(gè)省市農(nóng)村勞動(dòng)力投入的實(shí)證分析

2.2.1 模型建立。

2013年，我國(guó)11個(gè)省市頒布了當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，該研究以各省糧食作物規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為例分析。山東省人均耕地面積為0.106 7 hm2，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：從事以小麥、水稻等糧食作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，種植面積要在6.67 hm2以上。表5顯示了全國(guó)其他10個(gè)省市耕地面積和家庭農(nóng)場(chǎng)土地規(guī)模的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從表5可以看出，各省市制定家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與各自的人均耕地面積呈正相關(guān)。因此，建立模型方程（3）：

Y=aX1+bX2+c（3）

式中，Y表示家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模；X1表示耕地面積，這里主要指各個(gè)省種植水稻、小麥、玉米等糧食作物的總耕地面積；X2表示農(nóng)村人口數(shù)量，指具有農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

影響家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大小的因素主要是勞動(dòng)因素和土地因素，依據(jù)10個(gè)省市制定的家庭農(nóng)場(chǎng)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，選取了與10個(gè)省市（山東省除外）制定家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模有關(guān)的耕地面積、農(nóng)民人口數(shù)量這2個(gè)主要指標(biāo)，并用SPSS 19.0軟件作回歸分析。

2.2.2 數(shù)據(jù)分析。

由表6可以得出，標(biāo)準(zhǔn)化的回歸系數(shù)B的估計(jì)值為4.975，X1和X2的非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)分別為1.430和-1.498，對(duì)應(yīng)的顯著性檢驗(yàn)的t值分別為3.260和-3.415。2個(gè)回歸系數(shù)B值的顯著性水平均小于0.05，說明自變量X1、X2對(duì)因變量Y均有顯著影響?；貧w方程（3）可以表示為：Y = 4.975 + 2.624E-6X1-3.524E-7X2。把青島市的耕地面積和農(nóng)村人口帶入方程（3）中得出青島市家庭農(nóng)場(chǎng)的面積為4.63 hm2。因此根據(jù)10個(gè)省市的耕地面積、人口數(shù)量以及家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，得出青島市家庭農(nóng)場(chǎng)建議性規(guī)模為4.63 hm2。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論 實(shí)證分析結(jié)果顯示，青島市家庭農(nóng)場(chǎng)土地總面積達(dá)到62.35萬 hm2，平均家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模為4.63 hm2時(shí)，達(dá)到較合理的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。青島市家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模在3.33～9.99 hm2的數(shù)量最多，計(jì)算出的家庭農(nóng)場(chǎng)合理規(guī)模為4.63 hm2，比山東省家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模6.67 hm2略小。通過計(jì)算得出，青島市理論上最多可以發(fā)展約13.467萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)（土地總面積/農(nóng)場(chǎng)規(guī)模）。由2014年《青島統(tǒng)計(jì)年鑒》得出，青島市鄉(xiāng)村戶數(shù)為155.22萬戶，鄉(xiāng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力277.32萬，每戶家庭勞動(dòng)力人口約為2人（277.32萬人/155.22萬戶≈1.79人/戶），因此發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)所需的勞動(dòng)力約為26.934萬（13.467萬×2）。因此，要加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理分工，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展。

3.2 青島市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)策

3.2.1 明確規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)注冊(cè)發(fā)展。政府要加大對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳力度，引導(dǎo)具備發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)條件的農(nóng)戶進(jìn)行工商登記，完成從自然人到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變。此外，政府要簡(jiǎn)化家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)程序，降低行政審批的難度，為鼓勵(lì)農(nóng)民積極注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.2.2 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地流轉(zhuǎn)效率。

首先，政府要大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供更多的土地集中流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)。其次，改革現(xiàn)行農(nóng)村土地制度，明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步放開土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)。最后，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制，大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介組織，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，提高流轉(zhuǎn)效率。

3.2.3 加大農(nóng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展在我國(guó)處于剛剛起步階段，在政策和資金上需要政府部門的大力支持。首先，財(cái)政上要建立專項(xiàng)資金，用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高集約化水平及生產(chǎn)能力建設(shè)。其次，政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整惠農(nóng)政策，給予家庭農(nóng)場(chǎng)政策上的支持。最后，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，關(guān)注土地平整與改良、灌溉與排水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等方面，改善生產(chǎn)環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

3.2.4 加強(qiáng)組織培訓(xùn)，增強(qiáng)管理能力。

科學(xué)技術(shù)對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)起著巨大的推動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要針對(duì)每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)種植特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，定期對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，如先進(jìn)機(jī)械的使用、先進(jìn)技術(shù)的實(shí)施等。此外，農(nóng)業(yè)專家和科研院所要定期組織大型的管理培訓(xùn)會(huì)議，讓農(nóng)民在學(xué)習(xí)中獲得知識(shí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理。農(nóng)場(chǎng)主不僅要在平日中管理好農(nóng)場(chǎng)的事務(wù)，而且要把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)向，大膽決策，這樣才能使家庭農(nóng)場(chǎng)良性快速地發(fā)展。

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