“領(lǐng)導(dǎo)干部只有愛讀書、讀好書、善讀書，才能真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，才能夠更好地勝任崗位要求?！?/p>

近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書現(xiàn)象比較普遍。而針對領(lǐng)導(dǎo)干部讀書問題，習(xí)近平總書記曾在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，要愛讀書、讀好書、善讀書。這些告誡，對領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)提出了明確要求。

閱讀現(xiàn)狀不容樂觀

自古以來，中華民族就是一個(gè)浸染著書香的民族，不但有“鑿壁偷光”、“囊螢映雪”、“懸梁刺股”的故事流傳至今，更有“書中自有顏如玉”、“腹有詩書氣自華”、“人不讀書，其猶夜行”等讀書名言令人耳熟能詳。

在中國古代，官員大多自幼熟讀經(jīng)、史、子、集，通過多年的寒窗苦讀后入朝為官，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人治國平天下的遠(yuǎn)大抱負(fù)。

盛唐時(shí)期，讀書之風(fēng)更是遍及朝野。唐太宗曾說“以史為鏡，可以知興替”，告誡百官多讀史書。唐代文學(xué)家韓愈也說“人之能為人，由腹有詩書”。而中唐時(shí)代以勇于進(jìn)諫而聞名的陽誠，“好學(xué)，貧不能得書，乃求入集賢為書寫吏，竊官書讀之，晝夜不出。經(jīng)六年，遂無所不通”，被傳為歷史佳話。

“讀書修身、陶冶心智，歷來是從政者的素養(yǎng)必修課?！蹦祥_大學(xué)齊善鴻教授接受采訪時(shí)說，中國人素有“活到老學(xué)到老”的讀書傳統(tǒng)。在官場上，也素有“仕優(yōu)則必學(xué)”的優(yōu)雅傳統(tǒng)。

“事有所成，必是學(xué)有所成;學(xué)有所成，必是讀有所得?！痹邶R善鴻看來，當(dāng)下中國深化改革、加快發(fā)展和改善民生的任務(wù)十分艱巨，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷讀書，以增強(qiáng)自身本領(lǐng)，這樣才能擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的重要職責(zé)。

但是，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部總體閱讀狀況并不容樂觀。2014年，中共中央黨?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部閱讀狀況調(diào)查研究”課題組在中共中央黨校在校學(xué)員中進(jìn)行了一次閱讀狀況問卷調(diào)查。此次調(diào)查問卷中，對于領(lǐng)導(dǎo)干部目前讀書狀況，71%的學(xué)員評價(jià)“一般”，17%評價(jià)“好”，1%評價(jià)“很好”，11%評價(jià)“差”，1%學(xué)員評價(jià)“很差”。持積極肯定態(tài)度的不到20%。

習(xí)近平總書記2014年5月在上?？疾鞎r(shí)特別勉勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要力戒浮躁，多用一些時(shí)間靜心讀書、靜心思考，主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己任何時(shí)候才不枯、智不竭?！?/p>

“工作忙”常成借口

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書，表面上是時(shí)間有限、工作忙、應(yīng)酬多，而實(shí)際上還有更深層次原因。

“在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，不少干部肩負(fù)著繁重的任務(wù)，他們精神壓力太大，滿腦子是招商引資。還有一些黨政機(jī)關(guān)提倡‘兩眼一睜，忙到熄燈的工作方式，這也讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部無暇讀書?！饼R善鴻說。

“更主要的是，不少領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有深刻認(rèn)識現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系?！饼R善鴻說，“讀書是在無形之中一點(diǎn)點(diǎn)積累，素養(yǎng)也就一點(diǎn)點(diǎn)提升。許多領(lǐng)導(dǎo)干部不懂得讀書的益處和必要性，也就沒有讀書的緊迫感。”

“在中國官場上，領(lǐng)導(dǎo)干部講話稿多數(shù)是由秘書和寫作班子代勞，專業(yè)領(lǐng)域的事情向?qū)＜易稍儯词蛊綍r(shí)決策有失誤，也極少有人被追責(zé)。干部在工作中，忙著完成看得見的任務(wù)，而讀書這種通過慢慢熏陶產(chǎn)生作用的事，也就很少有人當(dāng)成自己的任務(wù)?！饼R善鴻說，“當(dāng)然，如果官場風(fēng)氣不正，領(lǐng)導(dǎo)干部就忙著去交際應(yīng)酬，忙著維護(hù)自己的關(guān)系網(wǎng)，唯恐因?yàn)樽x書而影響晉升?！?/p>

在國家行政學(xué)院研究員胡仙芝看來，如果官場盛行裙帶關(guān)系、小圈子，選拔不是根據(jù)考試成績和政績，而是講靠山、派系以及票子，就會迫使一些追求上進(jìn)的官員不是把精力用在學(xué)習(xí)和讀書上，而是放在混圈子、找靠山以及一些投領(lǐng)導(dǎo)喜好的各種投機(jī)鉆營上。

“領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書，主要根源是‘讀書無用，對外‘工作忙也成為借口。”胡仙芝說，“從不少落馬貪官的情況來看，他們不是沒時(shí)間讀書，而是把時(shí)間用在了歪門邪道。而一些落馬官員懺悔時(shí)也常這樣說：不愿讀書，不愿學(xué)習(xí)，放松了思想改造?！?/p>

“干部不讀書或很少讀書，造成黨政機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)下降?！比A南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院教授談方說，“現(xiàn)在一些黨政機(jī)關(guān)不但刻苦鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣銳減，而且有些領(lǐng)導(dǎo)干部，很少用心讀書學(xué)習(xí)，不少人開展工作全憑吃老本?！?/p>

在談方看來，當(dāng)前在一些地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)干部辦事“拍腦袋”、決策“憑經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)際上折射出領(lǐng)導(dǎo)干部不能適應(yīng)新形勢對能力的要求?！疤貏e典型的是，有些地方公共決策中所顯現(xiàn)的歷史常識斷層、人性常識缺乏，雷語連篇，大體都與領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)有關(guān)。”

“一些黨政機(jī)關(guān)干部由于不注重讀書學(xué)習(xí)，導(dǎo)致沒有工作激情，缺乏創(chuàng)新精神，業(yè)務(wù)不熟練，工作效率低下，有些更是健康情趣下降，理想和信念淡薄，甚至走上了腐敗犯罪的道路。”談方說。

干部讀什么書

2015年的政府工作報(bào)告中提出：“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會?！边@是繼黨的十八大和2014年政府工作報(bào)告提出“倡導(dǎo)全民閱讀”之后，政府工作報(bào)告首次提出“建設(shè)書香社會”。

那么，領(lǐng)導(dǎo)干部該讀什么書？這盡管是一個(gè)個(gè)人興趣問題，但又常常反過來影響閱讀者的追求。領(lǐng)導(dǎo)干部讀什么書，首先反映出他的興奮點(diǎn)在哪里，同時(shí)也折射出他的人品、官德乃至世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。從這個(gè)角度講，“告別粗俗、經(jīng)世致用、提升自我”的閱讀理念，應(yīng)當(dāng)逐漸成為當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)干部為官執(zhí)政的信條。

2015年4月29日，中宣部理論局、中組部干部教育局向黨員干部推薦第十批學(xué)習(xí)書目，包括《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《法治熱點(diǎn)面對面》、《鄧小平傳》、《〈資本論〉簡說》、《中國改革頂層設(shè)計(jì)》、《第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》等7種圖書。此前幾批推薦書目中，《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》、《理想信念的理論支撐》、《科學(xué)發(fā)展案例選編》等圖書被提及。

這兩年，中央紀(jì)委不但打虎拍蠅十分給力，而且還做了一件很“文藝”的事情——向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦圖書。其中，有《中國歷史上的腐敗與反腐敗》、《唐太宗治國風(fēng)云錄——盛世是這樣治理的》、《法的中國性》等圖書。

“這些推薦書目中，政經(jīng)文史，題材廣泛，作者中外有之?！焙芍フf，“這些作品不少可以引導(dǎo)我們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，也是廣大公務(wù)員在處理政務(wù)中所運(yùn)用的知識和基本能力，是做人做官都需要修煉的基本素養(yǎng)。”

“雖然不是每一個(gè)愛讀書的領(lǐng)導(dǎo)干部，都能成為廉潔標(biāo)兵，但可以這么說，不讀書或不讀好書的領(lǐng)導(dǎo)干部，使用權(quán)力必然會帶有匪氣、痞氣，幾乎不可能成為一個(gè)好官?！焙芍フf。

善讀書至為關(guān)鍵

多位受訪專家認(rèn)為，能否多讀書或善讀書，已成為考量執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政黨能否成為學(xué)習(xí)型的先進(jìn)政黨，以及能否帶領(lǐng)全黨和全國人民在變幻多端的全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程中百戰(zhàn)不敗的必要條件之一。

“領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)活動的現(xiàn)代化，會倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書。”胡仙芝說，“在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制下從事現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動，不好好讀書，就難以勝任。而讀書的多少與好壞，知識水平的高低，將是決定領(lǐng)導(dǎo)能力高低的重要因素?！?/p>

“要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺讀書、崇尚讀書，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書制度化?！焙芍フJ(rèn)為，“要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，前提是通過全面深化改革，實(shí)現(xiàn)干部選拔制度和教育制度創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)活動的現(xiàn)代化，從而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

胡仙芝認(rèn)為，這方面主要的改革抓手有：一是在“入口”、“樓梯口”環(huán)節(jié)加強(qiáng)以知識、能力、品德、綜合素質(zhì)為內(nèi)容的考試考核力度，以此倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自動自主學(xué)習(xí)和讀書;二是加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，把讀書和學(xué)習(xí)納入在崗繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)分學(xué)時(shí)管理，把繼續(xù)教育變成一種制度;三是建立各種獎勵和活動，鼓勵和激勵廣大干部熱愛讀書、樂于讀書，促進(jìn)工作和學(xué)習(xí)的快樂結(jié)合，讓學(xué)習(xí)內(nèi)化為廣大官員的一個(gè)習(xí)慣。

“應(yīng)大力提倡領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書，讀好書，但更要讓領(lǐng)導(dǎo)干部善讀書?！闭劮脚e例說，“安徽省宣城原市委副書記楊楓就對MBA頗有研究，相信也一定讀了不少M(fèi)BA方面的書籍，不過，這位書記并沒有把這些知識用在改良領(lǐng)導(dǎo)工作上，反而運(yùn)用來管理‘情婦團(tuán)隊(duì)?！?/p>

“如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身不潔，貪腐成性而又缺乏有效監(jiān)督的話，指望‘讀書成為好官并不實(shí)際?！闭劮秸f，“要讓領(lǐng)導(dǎo)干部從讀書中汲取健康成長的營養(yǎng)，前提是對其權(quán)力進(jìn)行有效的約束和監(jiān)督，這點(diǎn)尤為重要。”

（《瞭望》新聞周刊 李松/文）