方項(xiàng)偉

[摘要]國際工程管理的核心內(nèi)容是合同管理，合同管理決定著工程項(xiàng)目的最終結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)大和難度大是國際工程合同管理中的難題，在國際工程合同管理的具體操作過程中，這兩個問題往往會給跨國承包企業(yè)帶來各種問題，繼而導(dǎo)致企業(yè)利益受損?；诖耍芯砍鰢H工程合同管理方面的相關(guān)問題，對于改善國際工程合同管理的現(xiàn)狀有著極其深遠(yuǎn)的意義。

[關(guān)鍵詞]國際工程；合同；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.23.051

從某個層面來說，國際工程管理與合同管理其實(shí)是同一個概念，兩者最中心的問題都是為了更好地完成合同。只有合同順利完成，項(xiàng)目的完成才能得到保障，項(xiàng)目工程才可以順利實(shí)施，也才能保證承包企業(yè)獲利最大的利益。

1 國際工程合同管理

對國際工程合同管理進(jìn)行研究，可以發(fā)現(xiàn)國際工程合同管理主要具備如下四個特點(diǎn)。第一，空間非常廣。因?yàn)閲H工程合同管理一般都涉及若干個國家。以中國為例，最常采取的辦法是與非洲或者南北美洲等國家的政府或者企業(yè)建立合作關(guān)系，以在當(dāng)?shù)夭少弰诠ぃ谥袊就羶?nèi)采購設(shè)備和物資的方式為后期施工做鋪墊。正因?yàn)檫@種特殊的模式的存在，導(dǎo)致國際工程在地域空間上涉及著非常大的范圍。第二風(fēng)險(xiǎn)比較大。工程承包投資本來就具備極高的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商在落實(shí)國際工程相關(guān)的內(nèi)容時，往往由于不了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、自然和法律等的具體細(xì)則，會給項(xiàng)目工程增加風(fēng)險(xiǎn)。另外，還有些國家的政局不是特別穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和政治方面經(jīng)常會出現(xiàn)變動，而且變動比較大，這種動蕩的時局不利于承包商對工程相關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的決策。第三，合作難度大。合作難度大是基于第一條“空間廣”而延伸出來的問題，由于空間上的距離，導(dǎo)致國家和國家之間的法律制度和文化等都有著比較大的差異，再加上物資的采購和勞工的異地采購，往往會導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果與合同出入非常大的現(xiàn)象發(fā)生，加大了本該有的工作量，甚至還會引發(fā)違約索賠，造成施工企業(yè)不必要的利益損害。第四，實(shí)施過程復(fù)雜。合同說白了不過是一張紙，是人們的一種期望，在合同的操作過程中，往往會出現(xiàn)很多的意外，為了降低意外的發(fā)生率，人們通常會采取增加合同的辦法，來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，這樣就導(dǎo)致一個工程里可能會同時出現(xiàn)成百上千份的合同。繁雜的合同令人眼花，而在工程進(jìn)行的過程中，承包商一旦出現(xiàn)問題，或是任何一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，都有可能對自身造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2 國際工程合同管理中現(xiàn)存的問題

對現(xiàn)存的國際工程合同進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)在合同進(jìn)行的過程中，主要存在如下幾個問題：首先是承包商“得過且過”的僥幸執(zhí)行心理。在簽訂合同之后，承包商出于自身利益的考慮，或者單純只是為了自身的方便，不按照合同的規(guī)定履行義務(wù)，或者是參照以往的“慣例”，“有樣學(xué)樣”的不去履行義務(wù)，認(rèn)為不會出現(xiàn)什么“大問題”，然而卻在工程結(jié)束的時候遭遇索賠，不僅損害了企業(yè)的形象，更給企業(yè)自身造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。其次是管理權(quán)限的分散化。在國際工程實(shí)施的過程中，項(xiàng)目經(jīng)理是合同履行的主體，在合同履行的某些部分上具備一定的權(quán)利，然而還有一部分與合同相關(guān)的工作是由國內(nèi)的執(zhí)行部門實(shí)施落實(shí)工作的，項(xiàng)目經(jīng)理沒有相應(yīng)的管理權(quán)限，這樣的現(xiàn)象就導(dǎo)致了企業(yè)在國內(nèi)的職能部門與在國外的辦事處因某些問題而產(chǎn)生分歧，進(jìn)而導(dǎo)致合同的簽訂和履行都未能朝著最有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向發(fā)展。再其次是政策法規(guī)等的不熟悉。由于地域和文化等的差異，在工程落實(shí)的相關(guān)環(huán)節(jié)上承包方單純的按照自己的“慣例”，而不是想著去熟悉當(dāng)?shù)氐摹皯T例”，盲目的進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目施工，導(dǎo)致結(jié)果和業(yè)主的期望大相徑庭，平白無故地?fù)p失了公司的利益。最后是中國式合同管理思維。受中國的傳統(tǒng)文化影響，千百年來中國人一直是比較看重“信”和“諾”的，在口頭交往的時候亦是如此。然而這一切體現(xiàn)在合同的方面卻給中國人造成了很多不必要的麻煩。很多人錯誤地以為只要口頭上交代好了就已經(jīng)可以了，繼而忽略書面合同?；蛟S很多承包商就曾這么做過，也沒有出現(xiàn)什么大問題，然而在國際合同的履行過程中，缺乏必要的書面資料，就會使承包商平白喪失很多權(quán)利，進(jìn)而使企業(yè)蒙受損失。

3 改善國際工程合同管理相關(guān)問題的策略

3.1 充分利用中介組織，了解相關(guān)的法律和規(guī)則

古人云知己知彼百戰(zhàn)不殆！當(dāng)一個企業(yè)進(jìn)入新的市場時，首先要做的事情就是了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和工程相關(guān)的各種規(guī)則，充分利用當(dāng)?shù)氐闹薪榻M織，如律師機(jī)構(gòu)、會計(jì)機(jī)構(gòu)和商務(wù)機(jī)構(gòu)等，快速的熟悉當(dāng)?shù)胤?、會?jì)，工程計(jì)量等的各種情況，以便在后期落實(shí)工程合同的時候?qū)崿F(xiàn)事半功倍的效果。

3.2 建立合同管理專業(yè)人員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)階段的國際工程合同管理領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的管理職責(zé)混亂情況，很多從事合同管理的人士并沒有相關(guān)的資質(zhì)，導(dǎo)致其在進(jìn)行管理工作的過程中，只能依靠所謂的經(jīng)驗(yàn)，而缺乏必要的理論作為依據(jù)，很難實(shí)現(xiàn)合同管理的高效性?；谝陨?，企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的有效措施，將項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制有效落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)合同履行的最根本要求。其次，企業(yè)應(yīng)聘人更優(yōu)秀的專業(yè)人才，建立專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，定期不定期地對人才進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，更新其思維中與管理相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)管理信息與世界信息的接軌，充分提高企業(yè)在合同管理方面的專業(yè)性和科學(xué)性。

3.3 完善管理機(jī)制，加強(qiáng)變更和索賠的管理力度

在工程進(jìn)展的過程中，承包商往往會接到合同以外的工作內(nèi)容，而這些工作的內(nèi)容大部分可能只是口頭上的告知，而沒有具體的書面形式。此時，承包商需要明確的是沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師書面確認(rèn)的工作，在工程竣工結(jié)算的時候，這部分工作不會被業(yè)主予以計(jì)量，更不會給予相應(yīng)的款項(xiàng)支付作為報(bào)酬。所以，在合同管理的工作中，承包商應(yīng)特別注意這方面的問題。正因?yàn)檫@種情況的存在，很多承包商為了避免自身利益的損失，直接將這一類任務(wù)定義為不可執(zhí)行任務(wù)，而事實(shí)上，這種避免利益損失的辦法并沒有真正地做到利益損失的科學(xué)規(guī)避，甚至還增大了企業(yè)的損失。對于這些額外的工作，承包商不應(yīng)該采取拒絕的態(tài)度，而是應(yīng)該與業(yè)主和咨詢工程師就價(jià)錢的問題，重新作出商定，制定協(xié)議的補(bǔ)充條款，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.4 科學(xué)地運(yùn)用相關(guān)法律作為武器，善于維護(hù)自身的合法權(quán)益

承包商應(yīng)更新舊理念，擺脫傳統(tǒng)思維，敢于拿起法律的武器為自身的權(quán)益而戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)的條款規(guī)定，業(yè)主和工程師有權(quán)利并且可以拒絕承包商的要求，但是承包商必須尊重業(yè)主和工程師的指令，以嚴(yán)格落實(shí)這兩者的指令為基本任務(wù)。在這種模式下，承包商完全處于被動的弱勢地位，若還不積極收集資料，自身的合法權(quán)益很難得到維護(hù)。值得一提的是，承包商應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖⒁庖幌路职毯筒牧瞎?yīng)商，一旦發(fā)現(xiàn)這兩者存在違反合同的行為，也一定要使其承擔(dān)出相應(yīng)的違約責(zé)任，以避免承包商的根本利益受損。

4 結(jié)論

隨著時代的發(fā)展，中國與國際市場接軌的力度越來越大，越來越多的承包企業(yè)參與到國際工程項(xiàng)目中。企業(yè)需要注重合同管理的核心問題，在進(jìn)行工程管理相關(guān)的工作時，需要充分結(jié)合自身的情況，要善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，完善自身的管理水平，以期在不斷變化的國際市場上穩(wěn)健發(fā)展。