徐青卓

[摘要]目前，國內(nèi)高鐵企業(yè)還未完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)一體化，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低；研究人員和公司對技術(shù)成果的專利保護(hù)意識低；面臨國外高鐵企業(yè)對中國專利市場的占領(lǐng)；高鐵企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和輸出時仍處于不利地位等問題的存在限制了國內(nèi)高鐵技術(shù)專利保護(hù)作用的有效發(fā)揮。本文將從我國高鐵技術(shù)專利保護(hù)方面的現(xiàn)狀著手，針對這些問題進(jìn)行分析，從而提出加強(qiáng)高鐵技術(shù)專利權(quán)保護(hù)的對策。

[關(guān)鍵詞]高鐵企業(yè)；高鐵技術(shù)；專利權(quán)；專利申請；專利保護(hù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.23.030

1 我國高鐵技術(shù)專利保護(hù)方面的現(xiàn)狀

我國高鐵技術(shù)專利申請在這幾年呈現(xiàn)快速上升的趨勢，國內(nèi)高鐵企業(yè)開始意識到專利申請的重要性，加強(qiáng)了對技術(shù)成果的專利保護(hù)，但是由于起步晚，在技術(shù)專利保護(hù)方面還存在許多不足，受到了來自國際上多方面壓力，國內(nèi)關(guān)于高鐵技術(shù)專利保護(hù)的法律法規(guī)和相關(guān)機(jī)制也不完善，高鐵企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓貿(mào)易上還處于弱勢地位。

2 當(dāng)前我國高鐵技術(shù)專利保護(hù)存在的問題

2.1 研究成果雖多而專利申請量少，技術(shù)易流失

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局近幾年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)我國在高科技研發(fā)成果上每年都會有新的突破，可以說的數(shù)量多，但是每年僅有1萬多的研究成果去申請專利，這僅僅占了總量的1/3，其他成果往往因為沒有申請專利，而是選擇了論文發(fā)表、學(xué)術(shù)研討以及成果鑒定等一些方式被世界上其他國家無償使用。我國高鐵技術(shù)研究成果雖然在數(shù)量和質(zhì)量上都有一定的優(yōu)勢，但卻因為在專利申請上做得不到位，導(dǎo)致許多技術(shù)成果被免費(fèi)使用。除此以外，高鐵技術(shù)研究成果的專利申請多數(shù)也僅僅局限于國內(nèi)，到了國外就不受法律保護(hù)，這也在很大程度上造成高鐵技術(shù)成果在國外流失。專利權(quán)本身是有地域性的，在發(fā)達(dá)國家的研究成果，其公司和研究所在申請本國專利的同時，還會向其他有發(fā)展前景的國家和地區(qū)申請專利，這樣便能獲得技術(shù)成果在國際上的專利保護(hù)，反觀國內(nèi)這些高鐵公司缺乏申請專利的敏感性，忽略了專利申請的地域范圍，導(dǎo)致技術(shù)成果在國外被免費(fèi)使用。

2.2 產(chǎn)學(xué)—體化發(fā)展不成熟，成果轉(zhuǎn)化率低

當(dāng)期我國高鐵技術(shù)發(fā)明的主體和申請人大多都是在國內(nèi)的一些研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)大學(xué)院校，企業(yè)在科技研究這方面做得很少，也就說明我國的產(chǎn)學(xué)一體化還不成熟，與國外相比還有很大差距。這種情況導(dǎo)致研究人員的技術(shù)發(fā)明很難快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，即成果轉(zhuǎn)化率低。并且，國內(nèi)的許多研究人員，他們雖然具有高超的技術(shù)水平，研究能力強(qiáng)，但是在法律意識上就很薄弱，只管研究和發(fā)表論文能夠通過鑒定，不管成果的專利申請和市場運(yùn)作，缺乏對研究成果的專利保護(hù)意識。從高鐵企業(yè)來看，他們自身的創(chuàng)新能力弱，在科技研發(fā)上投入不足，沒有很好地把“產(chǎn)”和“學(xué)”真正融合起來。

2.3 我國高鐵企業(yè)缺少成套技術(shù)輸出的有效機(jī)制

當(dāng)期國際上高鐵的技術(shù)貿(mào)易主要分為輸出和引進(jìn)兩種形式，具體表現(xiàn)為技術(shù)咨詢與服務(wù)、技術(shù)許可、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓等，而在方法上多采用以單體設(shè)備交付、設(shè)備成套輸出為載體的“系統(tǒng)技術(shù)貿(mào)易”。而在我國高鐵企業(yè)多數(shù)都采用的是通過簽訂合同和乙方進(jìn)行“系統(tǒng)技術(shù)貿(mào)易”合作，但是這種貿(mào)易多是引進(jìn)貿(mào)易。對于技術(shù)輸出貿(mào)易大都是臨時合作模式，簽訂的合同也僅僅是針對某一項技術(shù)輸出，缺乏長期的有效機(jī)制。

2.4 外國專利在我國申請各項專利迅速，加劇市場競爭

現(xiàn)階段，技術(shù)壁壘已經(jīng)成為國際市場競爭的關(guān)鍵因素，而技術(shù)壁壘本質(zhì)上就是指專利壁壘。而我國在專利申請和保護(hù)上做得不到位，常常處于被動地位。我國高鐵企業(yè)雖然起步晚，但是我國自身具有國外無法比擬的優(yōu)勢，所以發(fā)展速度非?？臁Ｈ欢?，當(dāng)我國高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的同時，國外發(fā)達(dá)國家的高鐵企業(yè)便早已瞄準(zhǔn)了中國這個潛力巨大的高鐵市場，開始來中國申請專利，當(dāng)我國高鐵現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模，國內(nèi)也具備了研究和開發(fā)新技術(shù)能力和條件的時候，國外高鐵公司在國內(nèi)申請的技術(shù)專利已經(jīng)占了很大先機(jī)，這導(dǎo)致我國在進(jìn)行高鐵相關(guān)技術(shù)研發(fā)時，往往會受到技術(shù)壁壘的制約，無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)國產(chǎn)化，面臨著“起步就遇到專利的地雷陣”的不利處境。而外國企業(yè)抓住中國這個掣肘，以專利為武器，獲得巨大利益。尤其是我國已加入WTO，高鐵自主技術(shù)創(chuàng)新的壓力變得更大。

3 中國高鐵技術(shù)專利權(quán)的保護(hù)對策

3.1 積極適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際環(huán)境變化

知識產(chǎn)權(quán)最初的目的就是保護(hù)自己國內(nèi)的智力成果。但是隨著國家貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展，智力成果也突破了國界限制，剛開始智力成果必然無法在國外也獲得保護(hù)，勢必會到國際經(jīng)濟(jì)和科技文化交流造成影響，于是在多國的溝通呼吁和協(xié)商下，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際體系建構(gòu)而成，國家之間可以互相申請專利，特別是科技革命時代的到來，知識產(chǎn)權(quán)國際化保護(hù)趨勢日益明顯。因此，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也需要適應(yīng)國際發(fā)展形勢，加入?yún)^(qū)域或全球?qū)＠贫?，激發(fā)國內(nèi)自主科技研發(fā)的潛力和速度，實(shí)現(xiàn)與全球?qū)＠贫纫惑w化的順利接軌。

3.2 借鑒相關(guān)專利權(quán)海外保護(hù)的經(jīng)驗

我國高鐵技術(shù)專利的保護(hù)比僅僅是在機(jī)制上需要完善，更重要的是對《專利法》進(jìn)行補(bǔ)充和修繕，這樣我國高鐵技術(shù)等一些專利技術(shù)才能更好地受到法律保護(hù)。然而，我國《專利法》的實(shí)施較晚，相關(guān)經(jīng)驗不足，還存在許多漏洞，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家在這方面的有效做法，來對我國專利保護(hù)法律進(jìn)行完善。在此以美國為例，美國聯(lián)邦政府成立后的第2年就制定了專利法案，剛開始以注冊制為主進(jìn)行保護(hù)，后來發(fā)展到以審查制和專門化為主，今天形成了以確認(rèn)和保護(hù)專利權(quán)益為核心的專利法。隨著美國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，其專利法律制度也更加系統(tǒng)化和科學(xué)化。我們可以看到美國專利法能夠及時根據(jù)社會發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整，并且能夠充分吸收相關(guān)利益主體的意見，加強(qiáng)了對專利權(quán)保護(hù)，為促進(jìn)美國技術(shù)成果研發(fā)提供了有效的法律保障。

3.3 完善有關(guān)國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同法律適用的規(guī)定

在有關(guān)國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的法律適用上，我國不能采用一般的國家貿(mào)易合同規(guī)則，要從多方面因素綜合考慮，包括以合同交易為基礎(chǔ)以及管理管制和反壟斷方面，都要全面權(quán)衡。

由于我國市場換技術(shù)的策略失準(zhǔn)，使得企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力不成正比，主要原因就是我國在技術(shù)引進(jìn)貿(mào)易時，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同法律適用不當(dāng)，導(dǎo)致我國企業(yè)失利，甚至對于核心技術(shù)無法獲得。因此，我們必須借鑒其他國家的有效做法，針對技術(shù)轉(zhuǎn)讓制定專門法律法規(guī)，改變我國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓貿(mào)易中的弱勢地位。

3.4 我國政府要加強(qiáng)對技術(shù)專利的重視和保護(hù)

在科技發(fā)展迅速的時代背景下，我國政府應(yīng)該抓住機(jī)遇，采取有效措施，加強(qiáng)對技術(shù)專利的保護(hù)。一是要簡化使用強(qiáng)制許可的程序；二是要提升專利審查的水平，要建立一支優(yōu)秀的專利審查員和專利法官隊伍；三是要建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法院和知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)；四是要建立包括政府、社會行業(yè)組織相結(jié)合的專利監(jiān)管體系；五是要加緊在國外進(jìn)行高鐵技術(shù)的專利申請；六是要加強(qiáng)對高鐵企業(yè)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指導(dǎo)和幫助，增強(qiáng)其專利申請的意識和專利保護(hù)的能力。