程協(xié)潤

近年來， 江蘇省常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)積極適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以工促農(nóng)推進農(nóng)民致富， 加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，走出了一條“產(chǎn)城融合、構建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系、實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程發(fā)展小城市”之路。

一、抓住“三農(nóng)”發(fā)展新問題

當前加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，就是要構建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)格局一體化、利益格局一體化和農(nóng)業(yè)服務格局一體化，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，徹底改變農(nóng)民幾千年來的生活生產(chǎn)方式，使農(nóng)民能夠具備生產(chǎn)與致富能力，能夠享受更好的公共服務，能夠擁有更豐富的公共文化生活。這就要通過政府完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務新體系，幫助創(chuàng)新農(nóng)業(yè)先進新技術，加快推進農(nóng)民組織新制度，建立法治的現(xiàn)代農(nóng)村社會新秩序，構建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系的新格局。

孟河鎮(zhèn)將緊緊抓住實施國家級新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與現(xiàn)代萬田高標準農(nóng)田建設工程的契機，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。近年來， 按照“一鎮(zhèn)四區(qū)”和《常州新北區(qū)農(nóng)業(yè)園設施農(nóng)用地管理及項目實施細則》，孟河鎮(zhèn)先后制定了《孟河鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃》、《孟河鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃》、《孟河鎮(zhèn)2013—2017第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《孟河鎮(zhèn)歷史文化與自然資源保護利用規(guī)劃》和《小黃山森林公園——生態(tài)觀光和休閑度假區(qū)》等專題規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”，進一步完善與修編了《孟河鎮(zhèn)2014—2030總體規(guī)劃》，為加快新型產(chǎn)城融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施打下了良好基礎。

二、抓住爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇

孟河鎮(zhèn)根據(jù)中央和江蘇省政府《關于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》，對照蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)及全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設標準，結合爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的需要，明確園區(qū)發(fā)展圍繞“生態(tài)、科技、精品、休閑、養(yǎng)生”的定位，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新常態(tài)為引領，以高新園區(qū)農(nóng)業(yè)科技為支撐，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，堅持高水準建設，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的自覺性與主動性。今年投資850多萬元，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓示范中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品展示中心和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務中心的建設?？偼顿Y20億元資金，用3至5年時間，將江蘇新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為集農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑觀光于一體的全國知名休閑觀光農(nóng)業(yè)勝地，建設成為長三角地區(qū)一流的農(nóng)、游、養(yǎng)多功能和一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合聯(lián)動發(fā)展的國家級綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

在新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中，孟河鎮(zhèn)主要采取了以下措施：一是全面推進農(nóng)業(yè)園區(qū)5000畝核心區(qū)建設，發(fā)揮園區(qū)示范作用。二是加快推進已簽項目落地，對已簽約的青島昌盛光伏農(nóng)業(yè)大棚、荷蘭REDSTAR公司番茄工廠化生產(chǎn)和常州康樂農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)公司，認真做好服務工作，促使項目早開工早投產(chǎn)。三是加大農(nóng)業(yè)招商力度，繼續(xù)引進一批有實力、有影響、有合作意向的科技型、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)。四是加快新北農(nóng)業(yè)園區(qū)標準化生產(chǎn)和品牌化建設。五是構建農(nóng)業(yè)服務平臺，加強與江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學等高校的產(chǎn)學研合作，為農(nóng)業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)學研對接、農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉化搭建平臺。

三、抓住現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展主題

2015年，孟河鎮(zhèn)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入力度，全年擬投入資金1200多萬元，比上年增長20℅，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的自覺性與主動性。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭度假農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)示范戶[園]、特色品牌精品農(nóng)業(yè)、休閑度假觀光農(nóng)業(yè)、先進科技農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種等方式，重點發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。在加快發(fā)展新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與重點農(nóng)業(yè)公司的基礎上，在全鎮(zhèn)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)合作社與三產(chǎn)農(nóng)業(yè)和 “三新一高”農(nóng)業(yè)。按照中央最近出臺的《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，爭取在以下六個方面加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施進程。

（一）加快實施“三農(nóng)”引進和投入的步伐。一是加快江蘇東方泓盛農(nóng)林生態(tài)科技公司、常州川野園林綠化工程公司等10家農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進步伐。二是加快組建河北巷野田牌生豬、南星牌畜禽、興鎮(zhèn)牌水產(chǎn)、超力牌地鱉蟲養(yǎng)殖、小黃山牌生態(tài)果樹與齊梁生態(tài)園孟河牌有機稻大米種植、萬綏糧食公司云豐牌軟米等10大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。三是加快10大綠色食品開發(fā)，在加快對怡泰牌無花果酒、飲料與果脯的開發(fā)的同時，加快齊梁牌和孟河牌有機大米、奇而佳牌梨、碧耕源牌碧根果等綠色有機食品的生產(chǎn)。四是加快新品種引進，棲鳳山引進樹苗300—500畝，更多地為A4紙?zhí)岣呱a(chǎn)原料。五是投入1000多萬元資金，在通江、銀河、蔭沙等村完成渠道襯砌31.28公里， 渠系配套建筑物1075座，硬化機耕道路8 公里，加快萬畝高標準基本農(nóng)田建設。六是加大獎勵，投入200多萬元對“三農(nóng)”示范特色作用明顯、農(nóng)業(yè)投入資金較大、土地流轉面積較廣、示范帶動農(nóng)戶較多、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模檔次較高、高效優(yōu)質(zhì)較強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社優(yōu)先予以扶持和獎勵。

（二）加快發(fā)展綠色生態(tài)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)步伐。加快市級農(nóng)業(yè)企業(yè)金土地農(nóng)牧公司引進美國碧根果的栽培技術， 爭取再發(fā)展300多畝，累計達到800多畝。加快省級齊梁生態(tài)農(nóng)業(yè)園和市級21世紀農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展。加快市級龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)萬綏糧食公司再發(fā)展有機大米種植500多畝，累計種植基地達到3500多畝，年加工優(yōu)質(zhì)（有機）大米3萬噸左右。

（三）加快現(xiàn)代“三新一高” 實施步伐。一是發(fā)展現(xiàn)代新設施農(nóng)業(yè)，投資500萬元用于華美盛超市，發(fā)展1000畝綠色無公害有機疏菜基地、綠農(nóng)公司蘆筍基地。二是發(fā)展現(xiàn)代工廠農(nóng)業(yè)，加快番茄與疏菜工廠化生產(chǎn)步伐。三是發(fā)展現(xiàn)代大棚農(nóng)業(yè)，投資800萬元發(fā)展河北巷1500畝名貴花卉苗木和鮮切花的基地。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品的品牌化實施步伐。以市知名農(nóng)產(chǎn)品商標怡泰牌食品、齊梁牌孟河有機大米、奇而佳牌梨為龍頭品牌，抓緊建設萬畝水稻豐產(chǎn)、新時代有機品牌水果（葡萄、冬棗、獼猴桃、水豐梨、水白桃、無花果、白玉枇杷）等品牌建設。抓好蘇南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)及省級無花果示范區(qū)和市區(qū)無公害蔬菜示范區(qū)的建設，爭取再培育市知名農(nóng)產(chǎn)品4個， 爭創(chuàng)市知名農(nóng)產(chǎn)品商標3個，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品著名商標1個。

（五）加快實施“科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強村”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，南蘭陵村被認定為常州市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——常州最美麗村。該村已形成規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)并舉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，目前有草坪2500畝、有機蔬菜600畝、花木2100畝、特色果園350畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖550畝。發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，轉變了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，增加了農(nóng)民收入。

（六）加快推進旅游觀光休閑特色農(nóng)業(yè)建設進程。抓住常州最美麗村南蘭陵村特有觀光農(nóng)業(yè)風貌資源，積極籌建觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。下一步將對該村現(xiàn)有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地進行有效整合，添加觀光、采摘、垂釣等農(nóng)家樂體驗式元素，讓游客來得快、玩得爽、吃得好。還將利用小黃山特有的山地資源，加快建設小黃山休閑度假山莊，大力發(fā)展小黃山齊梁生態(tài)田園觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新江邊樂、長江之鄉(xiāng)、棲鳳山草木青等旅游度假觀光休閑特色（常州鄉(xiāng)村旅游示范點）等趣味性現(xiàn)代三產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（作者系江蘇省常州市新北區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟研究會特邀研究員）

責任編輯：欣聞