楊金成

摘 要：目前，我國(guó)電力體制改革正在不斷深入進(jìn)行，我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新的歷史階段，需要建設(shè)的電力工程項(xiàng)目越來(lái)越多。但是在我國(guó)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中仍舊存在著諸多的問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)在新的歷史時(shí)期中的發(fā)展要求，必須對(duì)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目加強(qiáng)安全管理。文章主要介紹了對(duì)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目加強(qiáng)安全管理的重要性，并指出了相應(yīng)的具體安全防范措施，希望能夠以此提高我國(guó)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全管理水平。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程項(xiàng)目；安全管理

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中電力發(fā)揮著重要的作用，隨著我國(guó)電力體制改革的繼續(xù)深入，我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，同時(shí)也正面臨著新的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)在新時(shí)期中的發(fā)展要求，需要不斷加強(qiáng)我國(guó)電網(wǎng)的建設(shè)。在整個(gè)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中都需要將安全管理作為一切工作的第一位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和諧發(fā)展。只有加強(qiáng)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全管理工作，才能夠有效避免安全事故的發(fā)生，保證配電網(wǎng)工程項(xiàng)目能夠順利施工進(jìn)行，從而使得我國(guó)電網(wǎng)能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的能源保證。

1 配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全管理的重要性

在電力系統(tǒng)中，配電網(wǎng)主要是起著分配電能的作用，根據(jù)不同的分類方式，配電網(wǎng)的類型也是不同的。如果依據(jù)供電的區(qū)域進(jìn)行劃分，將可以分為城市配電網(wǎng)與農(nóng)村配電網(wǎng)。又如果是按照電壓來(lái)進(jìn)行劃分，則可以分為高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)以及低壓配電網(wǎng)。配電網(wǎng)工程是一項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目投資較少、施工點(diǎn)較為分散的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。正因?yàn)槿绱?，所以在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，如果受到不利條件的影響，就能夠引發(fā)一系列的安全問(wèn)題。因此，在建設(shè)配電網(wǎng)工程的過(guò)程中需要采取必要的措施，以此提高我國(guó)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全管理水平，避免安全事故的發(fā)生，保證配電網(wǎng)工程項(xiàng)目能夠順利施工，促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的能源保證。足見(jiàn)對(duì)我國(guó)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理是十分必要的，具有非凡的意義。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全管理方面仍然存在著諸多的問(wèn)題。比如：在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，相關(guān)參與施工的員工安全意識(shí)較淡薄，使得安全事故頻繁發(fā)生等[1]。這些問(wèn)題的存在不僅會(huì)影響工程的進(jìn)度，延誤工期，而且會(huì)造成電力企業(yè)損失一定的經(jīng)濟(jì)收益，更加嚴(yán)重的情況是出現(xiàn)工作員工的傷亡。綜上，對(duì)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理具有重要性。

2 配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中存在的安全問(wèn)題

2.1 配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中施工人員方面的安全問(wèn)題

目前從事配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的施工單位較多，但是各個(gè)單位的安全管理水平以及相關(guān)的人員素質(zhì)參差不齊，在具體的施工過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。施工人員的安全施工意識(shí)淡薄，相關(guān)的安全施工技能較差，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。施工單位為了能夠增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少施工成本的投入，聘用的技工數(shù)量較少，在施工建設(shè)隊(duì)伍中大部分是由農(nóng)民工組成，使得施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，這給配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)留下隱患。甚至個(gè)別施工單位在施工的過(guò)程中存在偷工減料的現(xiàn)象，工器具也會(huì)出現(xiàn)以小代大的情況，這些直接對(duì)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)安全造成威脅。

2.2 配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中管理人員方面的安全問(wèn)題

在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工單位中存在著管理人員缺乏的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中相關(guān)的安全管理工作做得不到位。除此，在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中管理人員方面仍舊存在以下問(wèn)題。比如，相關(guān)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全管理人員本身的素質(zhì)就達(dá)不到相關(guān)要求；一部分的配電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全管理人員的專業(yè)不對(duì)口，缺乏電網(wǎng)建設(shè)安全管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量與安全管理方面不了解；在施工過(guò)程中，配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工單位對(duì)于安全管理不夠重視。

2.3 配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中設(shè)備和材料方面的問(wèn)題

在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，加大建設(shè)力度，會(huì)出現(xiàn)部分設(shè)備、材料不能夠及時(shí)供給的現(xiàn)象，進(jìn)而會(huì)減緩工程施工的進(jìn)度，延遲了工期，相關(guān)的施工單位為了趕上工期，在工程實(shí)際施工時(shí)間出現(xiàn)大幅度縮減的情況下，必然會(huì)放松對(duì)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)安全的管理，從而影響工程建設(shè)安全。在部分設(shè)備與材料出現(xiàn)供小于求的情況時(shí)，會(huì)出現(xiàn)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)物資緊缺的情況，如果訂購(gòu)的設(shè)備與材料不能夠如期到貨，就會(huì)嚴(yán)重影響工程的施工進(jìn)度，進(jìn)而會(huì)影響到工程施工的安全性。同時(shí)又會(huì)由于設(shè)備與材料出現(xiàn)急劇增加的情況，導(dǎo)致部分廠家只是一味的追求生產(chǎn)數(shù)量，忽略設(shè)備材料所需要的加工工藝，導(dǎo)致部分的材料質(zhì)量不合格，直接威脅到配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全[2]。

3 配電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全管理的具體措施

3.1 配電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

配電網(wǎng)工程項(xiàng)目這一系統(tǒng)工程的具體施工過(guò)程中常會(huì)受到諸方面因素的影響。如外界環(huán)境、施工設(shè)備的狀況、施工人員的素質(zhì)以及相關(guān)的施工管理等方面。受到這些因素的影響，在實(shí)際施工過(guò)程中常會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，在進(jìn)行配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工前相關(guān)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理人員就需要做好相關(guān)的勘察工作，并根據(jù)相關(guān)的資料以及工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題加以分析與預(yù)測(cè)，從而能夠?qū)⑴潆娋W(wǎng)工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題扼殺在搖籃中，從而使得配電網(wǎng)工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。

3.2 增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

施工人員作為配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的重要參與者，其與工程施工安全管理有著密切的聯(lián)系。在具體的施工過(guò)程中，如果施工人員的安全施工意識(shí)不足，相關(guān)的安全施工技能較差，無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定與操作流程，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以，在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工之前就需要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)其實(shí)際操作能力進(jìn)行考核，以此提高施工人員的安全意識(shí)，提高施工人員的自我保護(hù)的能力，使其在思想上足夠重視安全問(wèn)題。總之，需要對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，從而能夠有效增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，盡可能地避免安全事故的發(fā)生。

3.3 提高全員的安全素質(zhì)

在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，為了能夠使得安全管理工作取得實(shí)際的工作效果，就必須將提高全員的安全素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ)，這樣也能夠營(yíng)造良好的安全管理氛圍。在進(jìn)行配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中，具體的施工單位需要定期對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的相關(guān)人員的安全技能的培訓(xùn)與提升。在施工單位中需要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，使得企業(yè)員工能夠充分認(rèn)識(shí)到對(duì)各類安全事故提前預(yù)防的重要性以及了解到相關(guān)安全事故應(yīng)急措施。施工單位還能夠?qū)踩芾砼c員工工資、福利等相聯(lián)系，對(duì)未出現(xiàn)安全事故的部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)出現(xiàn)安全事故的部門(mén)進(jìn)行相關(guān)的懲戒，以此提高全員安全素質(zhì)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管理環(huán)境進(jìn)行必要的強(qiáng)化[3]。

3.4 充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能

在進(jìn)行配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，作為獨(dú)立于建設(shè)、設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理單位，其需要對(duì)整個(gè)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收中，監(jiān)理單位需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)安全隱患需要及時(shí)通知相關(guān)的單位做出相應(yīng)的整改措施。另外，監(jiān)理單位需要妥善保存現(xiàn)場(chǎng)施工資料以及相關(guān)技術(shù)文件，在有條件的情況下，可以采取現(xiàn)場(chǎng)錄像的方式，以此能夠在事故發(fā)生后查找事故原因以及相應(yīng)責(zé)任人，確保責(zé)任到人。

3.5 加強(qiáng)安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作

在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)安全事故，就絕不能輕松放過(guò)，需要加強(qiáng)安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作。對(duì)于配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，必須嚴(yán)厲懲戒相關(guān)項(xiàng)目管理責(zé)任人，避免重大安全事故的發(fā)生。在進(jìn)行安全事故統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作時(shí)，需要注意如下問(wèn)題。首先，作為配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)施工單位法人，必須對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)的安全事故進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)與分析，弄明白引起安全事故的真正原因，同時(shí)需要組織相關(guān)的人員制定出相應(yīng)應(yīng)急方案。其次，不斷完善配電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全事故的上報(bào)制度，明確指出特大型安全事故的上報(bào)時(shí)間，對(duì)于那些妄圖瞞天過(guò)海的施工單位，必須從嚴(yán)、從重處罰。最后，在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全事故統(tǒng)計(jì)與結(jié)案過(guò)程中，應(yīng)該注重安全管理經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，應(yīng)該注意糾正管理制度，以此進(jìn)一步提升強(qiáng)化管理的能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，電力系統(tǒng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著十分重要的意義，隨著我國(guó)電力體制改革的繼續(xù)深入，我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，同時(shí)也正面臨著新的挑戰(zhàn)，為了保證配電網(wǎng)工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，需要在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)、提高全員的安全素質(zhì)、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能以及加強(qiáng)安全事故的統(tǒng)計(jì)與結(jié)案工作等方面繼續(xù)改進(jìn)，解決相關(guān)問(wèn)題，從而能夠我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的能源保證。

參考文獻(xiàn)

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