摘要:家庭農(nóng)場(chǎng)作為家庭經(jīng)營(yíng)的最高形式正日益成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大主要走向。家庭農(nóng)場(chǎng)是融資金、技術(shù)、市場(chǎng)等多個(gè)因素為一體、適度經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織形式,科學(xué)合理地選擇融資模式,降低融資風(fēng)險(xiǎn),使土地效益最大化,是當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)需特別關(guān)注的問題。本文擬通過我國(guó)五大家庭農(nóng)場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)的分析,探索目前家庭農(nóng)場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)防范途徑。
關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場(chǎng)? 融資風(fēng)險(xiǎn)? 分析
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的興起,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件日趨成熟,家庭農(nóng)場(chǎng)作為家庭經(jīng)營(yíng)的最高形式也正成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大主要走向。2013年中央一號(hào)文件則為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了更加適宜的環(huán)境。為興辦家庭農(nóng)場(chǎng),各地各級(jí)政府積極出臺(tái)了許多鼓勵(lì)政策,但是收效甚微。家庭農(nóng)場(chǎng)是融資金、技術(shù)、市場(chǎng)等多個(gè)因素為一體、適度經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織形式,科學(xué)合理地選擇融資模式,降低融資風(fēng)險(xiǎn),使土地效益最大化,是當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)需特別關(guān)注的問題。本文擬通過我國(guó)五大家庭農(nóng)場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)的分析,探索目前家庭農(nóng)場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)防范途徑。
1 家庭農(nóng)場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)分析
家庭農(nóng)場(chǎng)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較早,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、土地大量流轉(zhuǎn)的地區(qū)早已興起。在各級(jí)政府積極參與、農(nóng)場(chǎng)主不斷探索創(chuàng)新下,近些年涌現(xiàn)出一些別具特色、代表性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,其中上海松江、浙江寧波、湖北武漢、安徽郎溪、吉林延邊等地家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式成為我國(guó)目前家庭農(nóng)場(chǎng)的五大主流模式。從這些家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展不難看出,在其發(fā)展過程中政府通過各種政策性補(bǔ)貼、優(yōu)惠,幫助家庭農(nóng)場(chǎng)在融資方面所起的重要作用。隨著家庭車的不斷發(fā)展,融資已經(jīng)成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一大瓶頸。主要原因不外乎家庭農(nóng)場(chǎng)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)所具有的各種融資風(fēng)險(xiǎn)。
目前,家庭農(nóng)場(chǎng)的融資途徑主要為政府補(bǔ)貼(低息)、企業(yè)訂金、民間融資、少量金融機(jī)構(gòu)貸款等。作為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),家庭農(nóng)場(chǎng)雖有政府的大力支持,其融資風(fēng)險(xiǎn)仍不可低估。在對(duì)浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),家庭農(nóng)場(chǎng)除了具有一般農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)外,還存在以下融資風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該引起家庭農(nóng)場(chǎng)主和融資機(jī)構(gòu)等各界的重視。
1.1 家庭農(nóng)場(chǎng)資本結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn) 家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)合作社等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織不同,其資本主體為本地戶籍的農(nóng)民(個(gè)別省份允許非本地、非農(nóng)戶)及其在農(nóng)的家庭成員。雖然經(jīng)過注冊(cè)后家庭農(nóng)場(chǎng)獲得了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)體、承貸體的法律地位,但并不意味著家庭農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的雙重性決定了家庭農(nóng)場(chǎng)是雙重風(fēng)險(xiǎn)的承受者,尤其是非政府+家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式。以家庭為單位、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀經(jīng)濟(jì)主體——家庭農(nóng)場(chǎng),作為經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)著農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和隨之而來的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
目前,我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)資本的來源渠道單一,主要為農(nóng)民多年經(jīng)營(yíng)積累,擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的后勁不足。有限的融資渠道,使得家庭農(nóng)場(chǎng)面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)顯得勢(shì)單力薄。作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織靠自己的力量要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式難度大、風(fēng)險(xiǎn)大。
1.2 土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn) 家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是規(guī)?;紫仁峭恋匾?guī)?;]有連片的、大規(guī)模的、可使用的土地,家庭農(nóng)場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;C(jī)械化操作,土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)增效。
①土地流轉(zhuǎn)難,一方面,由于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)制度的不健全、不到位,土地流轉(zhuǎn)難影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,這是各地推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)普遍遇到的共性問題。這也使得以土地使用權(quán)為抵押物的融資風(fēng)險(xiǎn)增大。另一方面,由于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)為原則,有地的農(nóng)民是否愿意將土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng),取決于農(nóng)民的意愿及其與家庭農(nóng)場(chǎng)主的私人關(guān)系,農(nóng)民的“妒富”、“惜租”等心理也加大了土地流轉(zhuǎn)的難度。
②土地連片難,近些年,土地稀缺效應(yīng)使農(nóng)民惜租心理嚴(yán)重,一方面使土地流轉(zhuǎn)成本升高,另一方面加大土地連片流轉(zhuǎn)困難,土地不能連片,家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?;?、機(jī)械化生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn),收益難以得到保證。
③土地增效難,由于多年破壞性、有毒種養(yǎng)殖,很多土地土質(zhì)低劣,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、養(yǎng)地成本增加,農(nóng)業(yè)投資回報(bào)期延長(zhǎng)、回報(bào)率低下,給家庭農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。
浙江省由于山地、丘陵較多,大面積連片土地面積有限,在工業(yè)化進(jìn)程中,許多中小企業(yè)亂排亂放致使浙江很多農(nóng)業(yè)用地不同程度地受到污染;而農(nóng)民“妒富”、“惜租”等心理將肥沃土地留作自用、將貧瘠土地對(duì)外流轉(zhuǎn)等都使家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)問題重重,無形中都加大了家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來自家庭農(nóng)場(chǎng)主自身的年齡、知識(shí)、技能、能力等。家庭農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)的高低直接影響家庭農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
以浙江省為例,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的寧波等地家庭農(nóng)場(chǎng)主由有知識(shí)、現(xiàn)代管理意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的青壯年構(gòu)成,家庭農(nóng)場(chǎng)的管理水平高,發(fā)展迅速而穩(wěn)定。而經(jīng)濟(jì)非發(fā)達(dá)地區(qū)、山區(qū)農(nóng)村的勞動(dòng)力“七個(gè)人八顆牙”的現(xiàn)象普遍存在,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的缺乏、落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念,使家庭農(nóng)場(chǎng)只能依賴政府扶持、農(nóng)經(jīng)干部的幫助來發(fā)展,抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力很低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往擁有較好的土地資源便于發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),但是如若沒有綜合素質(zhì)高的農(nóng)經(jīng)干部的設(shè)計(jì)規(guī)劃、引導(dǎo)和幫扶,很多農(nóng)民因知識(shí)和年齡等原因很難獨(dú)立經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng),即使這些農(nóng)場(chǎng)在政府、企業(yè)的支持和農(nóng)經(jīng)干部的幫扶下,解決了很多經(jīng)營(yíng)難題,但是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面仍難脫離農(nóng)經(jīng)干部而獨(dú)立經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng),一旦脫離農(nóng)經(jīng)人員的幫扶,這些家庭農(nóng)場(chǎng)甚至連發(fā)展方向都不能準(zhǔn)確把握。
家庭農(nóng)場(chǎng)欲提高持久的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力,還需加快懂政策、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)主的培育。
1.4 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式風(fēng)險(xiǎn) 不同的經(jīng)營(yíng)模式,資金來源不同,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、合作方式不同,家庭農(nóng)場(chǎng)的融資風(fēng)險(xiǎn)也不同。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展和完善,基本都采取合作經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。按照威廉姆遜團(tuán)隊(duì)理論,在一個(gè)集合體中,集中決策的成本明顯低于分散決策成本,合作經(jīng)營(yíng)有利于減低成本,降低風(fēng)險(xiǎn),這也是家庭農(nóng)場(chǎng)主更多選擇合作經(jīng)營(yíng)的主要原因。
合作經(jīng)營(yíng)模式既解決了家庭農(nóng)場(chǎng)“投入與銷售”兩難的問題,也為家庭農(nóng)場(chǎng)減輕了資金、技術(shù)、管理等方面的壓力。如浙江省寧波市級(jí)以上的農(nóng)企有48家,消化了本市一大部分農(nóng)產(chǎn)品,寧波市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)超對(duì)接等也做得比較好,農(nóng)產(chǎn)品自主品牌很多,約一半以上都有注冊(cè)商標(biāo),這使得家庭農(nóng)場(chǎng)毫無銷售壓力。合作經(jīng)營(yíng)的模式增強(qiáng)了家庭農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。在所有合作經(jīng)營(yíng)模式中,與政府合作是風(fēng)險(xiǎn)最低的,但是不是所有地方家庭農(nóng)場(chǎng)都符合政府扶植的條件,更多的家庭農(nóng)場(chǎng)必須自謀生路。
與有實(shí)力的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、供銷社、超市,甚至社區(qū)合作,都是家庭農(nóng)場(chǎng)努力適應(yīng)市場(chǎng)需求,解決“投入與銷售”兩難問題,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)所做的選擇。無論選擇哪種合作方式,家庭農(nóng)場(chǎng)在基本建設(shè)、設(shè)備投資等方面仍需自己籌集資金、獨(dú)立承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),甚至還要承擔(dān)合作方違約的風(fēng)險(xiǎn)。
2 家庭農(nóng)場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)的防范
作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,家庭農(nóng)場(chǎng)正在呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,渴求大量資金的支持。但是,農(nóng)業(yè)的先天劣勢(shì),有效抵押資產(chǎn)不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,融資風(fēng)險(xiǎn)大,使得家庭農(nóng)場(chǎng)融資面臨諸多困難。雖然目前面臨著前所未有的良好政策支持環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇,家庭農(nóng)場(chǎng)在融資路途上仍需加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)的防范。除了在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)管理等制度方面需政府進(jìn)一步加以完善,為家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建良好融資環(huán)境外,還需要社會(huì)各界、家庭農(nóng)場(chǎng)做好以下方面的工作,共同防范家庭農(nóng)場(chǎng)的融資風(fēng)險(xiǎn):
2.1 積極培育職業(yè)農(nóng)民,造就大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主 成功的家庭農(nóng)場(chǎng)主就是一個(gè)工廠的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,必須既懂生產(chǎn)又懂經(jīng)營(yíng)。首先,應(yīng)加快農(nóng)村職業(yè)教育的多元化發(fā)展,尤其應(yīng)重點(diǎn)加快農(nóng)民大學(xué)的發(fā)展,培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)的職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主等實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才;其次,應(yīng)建立健全各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等培訓(xùn)機(jī)制,將培訓(xùn)開展到田邊、村頭。尤其針對(duì)40歲以上,具有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),但缺乏現(xiàn)代管理理念的家庭農(nóng)場(chǎng)主,要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,采取適合他們的培訓(xùn)方式,盡快提高他們的綜合素質(zhì)和能力,造就大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家;再次,政府應(yīng)加大鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度,從根本上解決我國(guó)“農(nóng)無傳人”的問題,使家庭農(nóng)場(chǎng)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
2.2 提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)和能力,為家庭農(nóng)場(chǎng)定向把舵 研究我國(guó)五大典型成功家庭農(nóng)場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中所發(fā)揮的巨大作用。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力,事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。國(guó)家應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部、鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),使他們想為農(nóng)民著想,做為農(nóng)民而做,耐心地傾聽群眾呼聲,將國(guó)家的政策積極宣傳和執(zhí)行到位,為農(nóng)民致富出謀劃策,解決實(shí)際困難。對(duì)農(nóng)村基層干部應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和高度的責(zé)任感,對(duì)黨的事業(yè),對(duì)人民的事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神的培養(yǎng),提高農(nóng)村基層干部待遇,使其熱愛農(nóng)村,甘于奉獻(xiàn),勤奮敬業(yè),恪盡職守,高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù),在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的過程中做好設(shè)計(jì)規(guī)劃者、導(dǎo)航者、參謀和助手。
2.3 加快家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部建章立制,規(guī)范經(jīng)營(yíng),做強(qiáng)做大? 國(guó)家鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行登記注冊(cè)的目的是給予家庭農(nóng)場(chǎng)一個(gè)法律地位,以利于其進(jìn)入市場(chǎng),得到更多資金支持和發(fā)展的機(jī)會(huì)。登記注冊(cè)同時(shí)也意味著家庭農(nóng)場(chǎng)要像企業(yè)一樣建章立制,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)首先建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、雇工制度、財(cái)務(wù)制度等內(nèi)部控制制度,提高財(cái)務(wù)信息的透明度,便于金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品化程度,打造自有品牌,吸引政府和農(nóng)企等更多關(guān)注和支持,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,形成良性發(fā)展循環(huán),做強(qiáng)做大。
2.4 選擇恰當(dāng)經(jīng)營(yíng)模式,提高家庭農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力 當(dāng)前,合作經(jīng)營(yíng)模式仍然是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大的首選。作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)者,家庭農(nóng)場(chǎng)在選擇合作方式時(shí)應(yīng)注意合作對(duì)象的慎選。以糧食生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)選擇與政府合作,雖然利潤(rùn)空間不是很大,但是政府所給予的支持是穩(wěn)定而持續(xù)的,且政府規(guī)范經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)格要求,有利于家庭農(nóng)場(chǎng)做大做強(qiáng),提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。以其他農(nóng)產(chǎn)品為主要生產(chǎn)對(duì)象的家庭農(nóng)場(chǎng)在選擇合作對(duì)象時(shí),應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高、真心實(shí)意支持農(nóng)業(yè),共同發(fā)展的合作者,一方面解決“投入與銷售”兩頭難的問題,另一方面是提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,不斷發(fā)展壯大。
總之,農(nóng)業(yè)是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),既需要政府各社會(huì)各界的大力支持,也需要家庭農(nóng)場(chǎng)自身不斷發(fā)展壯大。在當(dāng)前資金緊張、經(jīng)驗(yàn)不足的情況下,家庭農(nóng)場(chǎng)需借助政府和社會(huì)各界力量,通過合作經(jīng)營(yíng)的模式,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,逐步達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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基金項(xiàng)目:
本文為2013年浙江省教育廳科研項(xiàng)目(編號(hào) Y201328187)“家庭農(nóng)場(chǎng)融資模式與風(fēng)險(xiǎn)控制的研究——以浙江省為例”成果之一。
作者簡(jiǎn)介:朱明(1967-),女,湖北十堰人,副教授,研究方向:信用管理、審計(jì)。