常盼 劉紅

摘??要：新時期以來，尤其是中共中央第一次新疆工作座談會以來，新疆經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，城市化水平不斷提高，但同時生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力。若新疆經(jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展，就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在第一位。但新聞媒體是否及時準確的報道了新疆生態(tài)環(huán)境狀況及問題，這直接影響到人們對新疆經(jīng)濟快速發(fā)展中生態(tài)環(huán)境保護的認知。分析新疆日報近幾年有關新疆經(jīng)濟快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護報道的議程設置，提出相關的建議，從而有利于促進新疆經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：經(jīng)濟快速發(fā)展;生態(tài)環(huán)境保護;議程設置

中圖分類號：G216???????????文獻標識碼：A????????????文章編號：1672-8122（2015）04-0011-02

一、研究的問題與意義

2010年召開的中共中央第一次新疆工作座談會，做出了推進新疆快速發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略部署，新疆進入了大建設、大開放、大發(fā)展的黃金時期。國家總理李克強在中共中央第二次新疆座談會中指出，做好新疆工作，要更加重視保護環(huán)境，而生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同等重要，確保到2020年新疆全面建成小康社會目標基本實現(xiàn)。國家對新疆重點建設項目計劃安排360項，預期投資3750億元[1]，為新疆經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。對此，自治區(qū)黨委書記張春賢指出：加強生態(tài)環(huán)境保護，積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設，生態(tài)環(huán)境保護是新疆經(jīng)濟發(fā)展不可動搖的底線。那么，經(jīng)濟的快速發(fā)展給新疆生態(tài)環(huán)境造成了什么影響？

新疆深居歐亞大陸腹地，是一個典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，干旱的氣候條件是新疆水資源總量匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱的根本原因，也是影響新疆經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的最基本因素。這首先表現(xiàn)在人口快速增長對水資源的壓力。從1990年至2013年，新疆人口年均增長23.4%[1]，大大高于全國年均增長0.57%的水平[2]。為滿足新增人口生存需求和經(jīng)濟活動，不斷新辟或擴展綠洲面積的同時，也改變著水資源的時空分布，加劇了下游綠洲區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。其次，新疆以重工業(yè)為主的工業(yè)化發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源。近幾年煤炭和石油是新疆主要的能源消耗，消耗量達總能源消耗量的80%，并在一定程度上嚴重污染環(huán)境。最后，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的大量污染物，如廢水、廢氣、固體垃圾等，嚴重影響了綠洲生態(tài)，加之綠洲生態(tài)環(huán)境具有脆弱性、難恢復性等特點，使以鹽漬荒漠化和沙質(zhì)荒漠化為主導的土地荒漠化成為長期以來制約新疆經(jīng)濟發(fā)展的次生環(huán)境因素。這些年國家與自治區(qū)政府也加大了保護生態(tài)環(huán)境的力度，生態(tài)環(huán)境雖有局部改善，但綠洲外圍惡化未得到遏制和扭轉。上述因素導致新疆環(huán)境支持系統(tǒng)以及可持續(xù)發(fā)展總體能力比較低[3]。

媒介時代，人們依賴大眾傳媒了解社會發(fā)展及環(huán)境變化，《新疆日報》是中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會機關報，是新疆最具權威的報紙，其對生態(tài)環(huán)境報道具有輿論方向標的作用，系統(tǒng)分析這方面報道是否準確、全面反映了新疆生態(tài)環(huán)境狀況與問題，以強化主流媒體的導向作用。

二、研究理論與方法

論文以“議程設置功能”理論分析《新疆日報》要聞版有關生態(tài)環(huán)境報道。“議程設置功能”是美國傳播學家M.E，麥庫姆斯和D.L.肖于1972年在《大眾傳播的議程設置功能》提出。麥庫姆斯和肖認為，大眾傳播具有一種為公眾設置“議程日程”的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的“大事”及其重要性的判斷[4]。本文以對《新疆日報》要聞版及有關生態(tài)環(huán)境保護新聞對報道體裁、報道形式、報道傾向性、版面位置等類目的定量分析，并對比經(jīng)濟新聞，歸納該報在生態(tài)環(huán)境保護新聞方面議程設置特點。

對2012-1-1至2013-12-30《新疆日報》要聞版采用間隔抽樣的1073個樣本。這個時期，中共中央第一次新疆座談會與中央政府及兄弟省全方位援助，突出了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。《新疆日報》要聞版每日一期，每期有1～3個版面。要聞版是對新疆每日重要事件的報道，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在其議程中是如何設置的，是否基本反映了現(xiàn)實，會直接影響受眾對環(huán)境問題的議程設置。

三、樣本分析

1.要聞版議題類型與數(shù)量分布

經(jīng)過抽樣的1073個樣本，其中X代表樣本數(shù)量，具體單位為篇，F(xiàn)（%）為其所占的半分比，具體分析如下。

要聞版新聞議題有8類：政治、經(jīng)濟、環(huán)境、文化、民生、社會、科技以及其他。按數(shù)量排序依次為：社會、政治、文化、經(jīng)濟、民生、其他、科技、環(huán)境。在1073個樣本中，環(huán)境新聞36篇，F(xiàn)（%）為3%。而經(jīng)濟、政治、社會新聞分別是環(huán)境新聞的近2、7、13倍。

經(jīng)濟與環(huán)境是新疆快速發(fā)展中的一對基本矛盾，那么，在經(jīng)濟報道中是否兼顧到環(huán)境問題了呢？數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟議題報道中57%是純經(jīng)濟新聞;以經(jīng)濟為主涉及生態(tài)環(huán)境保護新聞僅占9%。而環(huán)境新聞中21%是純生態(tài)環(huán)境新聞，以生態(tài)環(huán)境保護為主涉及到經(jīng)濟的新聞占13%。兩項數(shù)據(jù)對比說明經(jīng)濟發(fā)展議題的重要性先于環(huán)境保護。即使自治區(qū)政府提出了“生態(tài)立區(qū)”的概念，經(jīng)濟發(fā)展仍然排在生態(tài)環(huán)境保護之前。

上述分析表明，社會新聞是《新疆日報》要聞版的第一議題，其次是政治新聞，最后是環(huán)境新聞?！白h程設置功能”認為大眾傳播作為“大事”加以報道的問題，同樣也作為“大事”反映在公眾的意識當中，傳媒給予的強調(diào)越多，公眾對該問題的重視程度也就越高。顯而易見，《新疆日報》要聞版新聞的議程設置，把受眾的注意力更多地引向社會、政治與經(jīng)濟方面。

2.《新疆日報》要聞版新聞議題顯著性分析

媒體議程設置“顯著性模式”指“媒介對少數(shù)議題的突出強調(diào)，會引起公眾對這些議題的突出重視。[5]”報紙主要通過報道體裁與形式突出強調(diào)某個議題。

報道體裁是指信息呈現(xiàn)的外在形式。在整個要聞版新聞當中，報道體裁數(shù)量排序為：消息、通訊、其他、評論。X為713、225、90、45篇，F(xiàn)（%）為67%、21%、8%、4%。消息依然是《新疆日報》發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測即告知功能的主要新聞樣式。

在各類議題中，使用消息與評論最多的是社會議題，其次是政治議題。消息也是《新疆日報》環(huán)境新聞體裁的主角，雖然評論使用較少，僅2篇，但在評論排序上在民生新聞之前。消息形式簡單，通俗易懂，更能夠讓受眾了解一件事情的來龍去脈，從而引起受眾的憂患意識。但是，評論過少，不能代表媒體發(fā)聲，同時在很大程度上不能起到輿論導向的作用。

報道形式是指新聞呈現(xiàn)的方式，《新疆日報》要聞版報道形式順序為純文字、文字加圖片、圖片加文字、純圖片。X為735、122、110、106篇，F(xiàn)（%）為69%、11%、11%、10%。數(shù)據(jù)顯示，這符合報紙?zhí)攸c，但同時新聞的視覺吸引力就比較弱。圖片加文字或文字加圖片形式會使整篇文章報道更形象、具體，增加版面活力，從而吸引讀者對該議題的注意力。

與其它議題相比，環(huán)境新聞報道形式使用最多的是純文字形式，是其他三種形式總和的2倍多。

要聞版環(huán)境新聞報道傾向分析，目的在于研究《新疆日報》生態(tài)環(huán)境保護新聞報道的理念和價值取向。要聞版環(huán)境新聞樣本36篇，正面報道23篇，F(xiàn)（%）為63.89%，中立報道13篇，F(xiàn)（%）為36.11%，負面報道0篇。由此可見，《新疆日報》環(huán)境新聞以成就報道為主。

綜合報道體裁與形式分析，《新疆日報》要聞版議題的顯著性排序為：社會、政治、文化、經(jīng)濟、民生、環(huán)境。

單獨對環(huán)境新聞傾向性的分析說明，環(huán)境議題正面報道高于負面與中立的傾向性，既模糊了現(xiàn)實中環(huán)境惡化的嚴重程度，也在很大程度上制約了受眾對環(huán)境的認知視野。

3.《新疆日報》要聞版新聞議題優(yōu)先順序分析

“傳媒對一系列議題按照一定的優(yōu)先順序所給予的不同程度的報道，會影響公眾對這些議題的重要性順序所做出的判斷。[5]”報紙版面位置的重要程度依次為：左上>中間>右上>右下>左下。歸納要聞版各類議題在不同版面位置出現(xiàn)的頻度，基本可以判斷議題的重要順序。因為每篇新聞的長短不一，以其主要部分所在位置歸位。

版面位置順序為中間、左上、左下、右下置、右上，X為438、235、159、153、88篇，F(xiàn)（%）為41%、22%、15%、14%、8%。左上：政治、社會、經(jīng)濟、民生、文化、環(huán)境，科技并列;左下：政治、社會、科技、新聞、民生、文化、環(huán)境;中間：社會、文化、政治、經(jīng)濟、民生、環(huán)境、科技;右上：社會、政治、經(jīng)濟、民生與文化并列、環(huán)境、科技;右下：社會、文化、政治、環(huán)境、經(jīng)濟與民生并列，科技。

環(huán)境新聞在左上位置有4篇，左下位置4篇，中間位置10篇，右上位置3篇，右下位置15篇。

綜合之，《新疆日報》要聞版議題優(yōu)先報道的還是政治、其次為社會，第三是經(jīng)濟，其余議題順序略有變化，而環(huán)境議題基本在最后，不過在右下位置略靠前，排在第四。

4.結論

《新疆日報》的“議程設置”更多的著重點放在了社會、政治、經(jīng)濟方面，作為另外一個在廣度與復雜性上可以跟經(jīng)濟議題同等重要的環(huán)境議題，在議題的顯著性與優(yōu)先順序方面均大大遜色于前者。并且更多選擇有成就及與百姓日常生活有關內(nèi)容報道，很少觸及更深層次的環(huán)境問題。

四、建?議

首先，《新疆日報》對于環(huán)境議題的報道應該增多，畢竟新疆是一個生態(tài)資源豐富、環(huán)境污染較為嚴重的地區(qū);其次，在顯著性方面，對于環(huán)境議題的報道多使用不同形式的報道體裁、不同形式的報道方式，從而引起受眾的興趣與注意，環(huán)境議題在正面報道的同時，更應該結合新疆存在的問題給予批評與建議，引起人們的環(huán)境責任感;最后，在優(yōu)先順序方面，能夠使環(huán)境議題更多地置于左上或中間位置，使受眾認識其重要性，總之，希望《新疆日報》在議程設置方面給予環(huán)境議題更多的關注，更好地起到環(huán)境監(jiān)測功能和輿論引導作用。

參考文獻：

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