張莉萍

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)對(duì)人才需求的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，從而推動(dòng)了我國(guó)高等教育改革的進(jìn)行。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求：“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和實(shí)行高校分類管理”。2014年教育部年度工作要點(diǎn)指出：“研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)，引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)提到了重要議程，加快高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

一 地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困境

地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，各方雖已達(dá)成初步共識(shí)，但是轉(zhuǎn)型仍然面臨許多挑戰(zhàn)和障礙。其中，最突出的是觀念制約、師資問題和人才培養(yǎng)模式問題。

1 觀念制約

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念制約來自多方面，有地方政府、高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生以及用人單位等。比如，一些地方政府對(duì)基礎(chǔ)教育“寵愛過度”，而對(duì)職業(yè)教育卻很輕視，甚至漠不關(guān)心;在我國(guó)高等教育實(shí)行分層管理的背景下，長(zhǎng)期以來在許多高校領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念里，職業(yè)教育和技術(shù)教育是低層次教育，轉(zhuǎn)型是降格了，應(yīng)用技術(shù)教育是低水平的;絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生寧愿選擇三本類院校，也不愿意選擇就業(yè)看好的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)低人一等;用人單位包括一些企業(yè)在選聘大學(xué)畢業(yè)生時(shí)，盲目追求名校及高學(xué)歷，忽視對(duì)畢業(yè)生實(shí)際技能的考察。這些觀念是制約地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變的最大障礙[1]。

2 師資問題

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，首先就是要建設(shè)一支能勝任培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才的“雙師型”師資，除了具備普通本科院校教師必備的素質(zhì)外，還要具備知識(shí)應(yīng)用能力、技術(shù)操作能力、實(shí)踐組織能力、應(yīng)用創(chuàng)新能力等特有的素質(zhì)要求。目前，地方本科院校在師資隊(duì)伍建設(shè)上普遍存在著重學(xué)歷、重理論水平，忽視教師將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的專業(yè)實(shí)踐能力等問題。高校在引進(jìn)人才時(shí)，幾乎全部要求博士或教授職稱，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)沒要求，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員、高技術(shù)技能人才由于不具備高學(xué)歷或高職稱，而被擋在了高校之外。因此，地方本科院校的教師基本上是從校門到校門，不具備一線行業(yè)或企業(yè)實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)以及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)能力非常薄弱[2]。

3 人才培養(yǎng)模式問題

目前，絕大多數(shù)地方本科院校的人才培養(yǎng)模式來源于升本后向傳統(tǒng)高?！叭〗?jīng)”，追求“寬口徑、厚基礎(chǔ)”，缺少個(gè)性，專業(yè)沒有地方特色、行業(yè)特色和學(xué)校特色，結(jié)果培養(yǎng)出來的學(xué)生既無學(xué)術(shù)型的專精，也無應(yīng)用型的技術(shù)，導(dǎo)致就業(yè)時(shí)的“高不成，低不就”。地方本科院校轉(zhuǎn)型，必須要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，但是人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變并不是那么容易，它涉及到學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程體系和教學(xué)模式等幾個(gè)方面，這些都是理論探討容易實(shí)際踐行困難的事情。地方本科高校尤其是新建本科院校專業(yè)設(shè)置大多是在原來基礎(chǔ)上建設(shè)的本科專業(yè)，經(jīng)過多年的專業(yè)建設(shè)現(xiàn)在已趨于定型;課程體系上也是在原來的基礎(chǔ)上稍微的進(jìn)行變動(dòng)，添加了一些實(shí)踐性強(qiáng)的課程，但是由于實(shí)踐教學(xué)條件的限制，作用并不明顯;傳統(tǒng)教學(xué)方式和教學(xué)習(xí)慣在教師教學(xué)過程中根深蒂固，沒有多大改變，教學(xué)模式上依然是以教材、課堂和教師為中心。

二 加快地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策

1 轉(zhuǎn)變教育思想觀念

要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來形成的對(duì)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的偏見，并非一日之功，且需要多方面的努力。第一，政府要加強(qiáng)宣傳，用就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展、創(chuàng)業(yè)等實(shí)實(shí)在在的例子引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)和技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，并且加大對(duì)職業(yè)教育的傾斜，讓社會(huì)公眾相信職業(yè)教育發(fā)展具有很好的前景。第二，地方本科院校通過邀請(qǐng)相關(guān)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、行業(yè)精英來校指導(dǎo)，或者選派人員赴國(guó)內(nèi)外典型高?？疾炫嘤?xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。第三，在用人機(jī)制上，要給應(yīng)用技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生提供足夠的發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變企業(yè)在用人價(jià)值取向上的偏狹，消除在待遇、職稱、職務(wù)等方面的政策性歧視，提高技能人才隊(duì)伍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位[3]。

2 政校行企協(xié)同推進(jìn)

加快地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要地方政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)等多方面協(xié)同推進(jìn)。第一，地方政府要主動(dòng)幫助地方本科院校設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，主動(dòng)搭建校企合作平臺(tái)，共建共享人才、技術(shù)、文化資源，加大政策和資金支持，使地方的人才、技術(shù)和社會(huì)發(fā)展需求與學(xué)校的教育、科研和社會(huì)服務(wù)無縫對(duì)接，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和高校雙轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展雙贏。第二，地方本科院校要牢牢把握建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型這一轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，主動(dòng)與地方政府、行業(yè)和企業(yè)建立更加緊密的合作關(guān)系，堅(jiān)定不移地為地方、行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。第三，作為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展重要推動(dòng)力量的行業(yè)和企業(yè)，行業(yè)要加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，制定人才標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布就業(yè)狀況，參與課程改革，開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供指導(dǎo)和支持;企業(yè)要積極參與到學(xué)校治理、管理、運(yùn)行全過程中，企業(yè)參與辦學(xué)、定制專業(yè)、探索雙元制培養(yǎng)、共同開發(fā)課程教材、交換專業(yè)技術(shù)人員、開展聯(lián)合科研以及共建技術(shù)中心、培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

3 組建“雙師型”教師隊(duì)伍

加快地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，應(yīng)通過多種途徑來組建“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍。第一，政府應(yīng)在政策、資金和待遇上加大對(duì)“雙師型”教師的扶持力度。要建立“雙師型”教師資格認(rèn)證制度，使“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化;制定“雙師型”教師的獎(jiǎng)勵(lì)政策，使“雙師型”教師在晉升職稱、出國(guó)培訓(xùn)、工資津貼、績(jī)效考核等方面享有相對(duì)優(yōu)厚的待遇，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大教師尤其是青年教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型。第二，學(xué)校要為培養(yǎng)“雙師型”教師提供條件。如，對(duì)于理論課教師，在不斷提高理論水平和學(xué)歷層次的同時(shí)，要讓他們到生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)第一線或?qū)W校實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)、學(xué)基地工作一段時(shí)間，參與實(shí)踐，提升他們的實(shí)踐能力。第三，積極從企事業(yè)和社會(huì)各界聘用兼職教師。積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)和科研單位中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且具備教師基本條件的工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，他們可以給學(xué)校帶來生產(chǎn)、科研第一線的新技術(shù)、新工藝、新信息及社會(huì)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的新要求，并在和學(xué)校其他教師共同進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)中，起到相互交流共同提高的作用，促進(jìn)學(xué)校教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)化。

4 改革人才培養(yǎng)模式

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)是要對(duì)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，制定以培養(yǎng)能力為核心，符合應(yīng)用技術(shù)人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的方案。第一，要精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)模式改革的方向，即堅(jiān)持“能力為本、重在應(yīng)用、面向社會(huì)、服務(wù)學(xué)生”，并突出“地方性、本科性、應(yīng)用型”的人才培養(yǎng)特點(diǎn)。第二，明確人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)特色，提升學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力;注重應(yīng)用，立足行業(yè)需求，設(shè)計(jì)多元化的人才培養(yǎng)模式;強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。第三，加強(qiáng)對(duì)課程體系的改革，特別是專業(yè)課程的改革，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，分析就業(yè)崗位群所需的專業(yè)基本能力、專業(yè)核心能力、研究創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)適應(yīng)能力，有針對(duì)性地設(shè)置課程體系和設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建以知識(shí)、能力為主線的專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)。第四，要改革人才培養(yǎng)的考核評(píng)價(jià)體系，不僅要考核理論教學(xué)的質(zhì)量，更要關(guān)注學(xué)生實(shí)踐能力的考核，要建立靈活、多樣、開放的考核評(píng)價(jià)體系;在評(píng)價(jià)主體方面堅(jiān)持多元化，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校和企業(yè)評(píng)價(jià)的三位一體，體現(xiàn)校內(nèi)與校外相結(jié)合，職前與職后相結(jié)合，從而系統(tǒng)地考評(píng)地方本科院校的教學(xué)質(zhì)量，更加有利于培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才[4]。

5 推進(jìn)產(chǎn)教深度融合

校企合作、產(chǎn)教融合是學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才的重要路徑。目前，能夠真正深入開展校企合作的學(xué)校不多，而且大部分的校企合作還處于以學(xué)校為主導(dǎo)的階段，企業(yè)缺乏長(zhǎng)期的動(dòng)力。要想達(dá)到校企雙贏合作的高級(jí)階段，就必須激發(fā)企業(yè)主動(dòng)合作的動(dòng)力。第一，政府需要制定鼓勵(lì)和支持校企合作、產(chǎn)教融合的配套政策，為產(chǎn)教融合、校企合作創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境，提供更大支持。對(duì)開展校企合作的學(xué)校，在人才引進(jìn)、雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目評(píng)審、平臺(tái)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，給予政策傾斜和支持，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;對(duì)實(shí)施校企合作的項(xiàng)目，出臺(tái)建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、行政收費(fèi)、貼息貸款等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)積極性，推動(dòng)地方本科院校與企業(yè)的深度合作。第二，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，使企業(yè)能夠真正從校企合作中受益，學(xué)校要積極調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置、提高教師技術(shù)能力、加強(qiáng)同企業(yè)溝通，增強(qiáng)與企業(yè)用工的對(duì)接度，提高企業(yè)的積極性，形成良性循環(huán)。第三，學(xué)校要發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)技術(shù)革新項(xiàng)目為主要方向，與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、科研攻關(guān)、課題研究、項(xiàng)目推進(jìn)等方面合作，著力開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓為重點(diǎn)的“四技服務(wù)”，校企協(xié)同攻關(guān)[5]。

參考文獻(xiàn)

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[5]秦斌.產(chǎn)教深度融合是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要方向 [N].廣西日?qǐng)?bào)，2014-08-05（11）.