李潔

摘要：農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中工程建設(shè)的質(zhì)量是項(xiàng)目投資效益得以實(shí)現(xiàn)的根本保證，而質(zhì)量管理與控制是確保工程質(zhì)量的最有效方法。詳細(xì)分析工程建設(shè)中各參建主體對(duì)工程質(zhì)量管理與控制應(yīng)采取的措施，以期為提升工程建設(shè)質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；質(zhì)量管理與控制；參建主體；措施

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2015）04-0089-02

近幾年，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中工程建設(shè)的質(zhì)量是項(xiàng)目投資效益得以實(shí)現(xiàn)的根本保證。由于工程建設(shè)較其他工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有其特殊性，如施工復(fù)雜、不能工業(yè)化生產(chǎn)、質(zhì)量隱蔽、外觀不易發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的隱蔽質(zhì)量缺陷等，所以質(zhì)量管理與控制是確保工程質(zhì)量的最有效方法，且必須貫穿工程建設(shè)的全過程。

1 建設(shè)單位工程質(zhì)量管理與控制措施

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，除另有特殊要求外，大多由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位必須與擬建項(xiàng)目的工作或?qū)I(yè)領(lǐng)域相同或相近，并且具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目單位人員構(gòu)成、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)行管理方面的專業(yè)人才和相適應(yīng)的能力與水平。項(xiàng)目單位要把好工程質(zhì)量關(guān)，需按照申批的設(shè)計(jì)文件內(nèi)建造時(shí)間及預(yù)測(cè)建造過程中會(huì)出現(xiàn)的問題，做好建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程安排。

1） 首先根據(jù)工程特點(diǎn)建立管理機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量管理崗位責(zé)任。建立質(zhì)量管理制度。建立質(zhì)量責(zé)任制體系、質(zhì)量檢查體系。滿足質(zhì)量終身責(zé)任制要求及質(zhì)量可追溯性要求。

2） 在選擇設(shè)計(jì)咨詢單位及監(jiān)理、施工單位時(shí)，要選擇具有符合工程等級(jí)的資質(zhì)單位，并與之簽定合同，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求及責(zé)任。

3） 監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量行為等情況。審定設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案、施工組織方案。在施工階段，要把握施工材料及設(shè)備的質(zhì)量安全。

4） 參加隱蔽工程驗(yàn)收。組織分部工程（可委托監(jiān)理）、單位工程的法人驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門核備核定。提供真實(shí)可靠材料，上報(bào)階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并參加政府驗(yàn)收。

5） 如有設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更（如設(shè)計(jì)方案重大調(diào)整、工程結(jié)構(gòu)的重大變化、投標(biāo)概算處的重大改變等），項(xiàng)目單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，與設(shè)計(jì)單位研究、解決工程實(shí)施中的設(shè)計(jì)變更，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

6） 簽訂質(zhì)量監(jiān)督書，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)做好整改工作。

2 設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量管理與控制措施

設(shè)計(jì)工作對(duì)工程質(zhì)量有非常重要的影響。一個(gè)好的工程是干出來的、是管理出來的，同時(shí)也必須首先是設(shè)計(jì)出來的。設(shè)計(jì)是先導(dǎo)、是基礎(chǔ)，事關(guān)工程全局。設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。

1） 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備政策，以及國(guó)家和地區(qū)有關(guān)投資建設(shè)方針、政策，在深入調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)預(yù)測(cè)、分析及掌握項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件后編制。設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵守現(xiàn)行的國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，保證安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、技術(shù)先進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。

2） 設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)出圖紙，且設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)能滿足各階段的深度要求。國(guó)家發(fā)改委對(duì)投資較大的項(xiàng)目要求先編制項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書可以由項(xiàng)目單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫。設(shè)計(jì)咨詢單位根據(jù)項(xiàng)目建議書及與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的調(diào)查資料進(jìn)行的分析、比較，以及預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書。初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目申報(bào)審批的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，決定工程采取何種技術(shù)方案，以達(dá)到項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位要確保技術(shù)方案符合總體方案的要求。施工圖設(shè)計(jì)要求能夠指導(dǎo)施工，對(duì)工程的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管線等部件都有詳細(xì)的尺寸標(biāo)注、材料選用和構(gòu)造做法等。

3） 設(shè)計(jì)方案遵循限額設(shè)計(jì)原則，項(xiàng)目下階段設(shè)計(jì)要按照上一階段的投資或造價(jià)限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求?？尚行匝芯繄?bào)告中總投資是項(xiàng)目建議書總投資的上下浮動(dòng)10%。初步設(shè)計(jì)概算是可行性研究報(bào)告中總投資的上下浮動(dòng)10%。施工圖預(yù)算是初步設(shè)計(jì)概算的上下浮動(dòng)10%。

4） 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行方案比選，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、周圍建筑環(huán)境特點(diǎn)，以及建筑自身的使用性質(zhì)，來選擇合適的方案。應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的選型，節(jié)約造價(jià)；田間工程應(yīng)注意水、電、路等配套設(shè)施的接駁和豎向設(shè)計(jì)。

3 監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理與控制措施

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中工程建設(shè)必須執(zhí)行工程監(jiān)理制。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的，應(yīng)公開招標(biāo)工程項(xiàng)目。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程監(jiān)理合同對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。

1） 監(jiān)理單位應(yīng)編寫監(jiān)理規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則。

2） 首先要對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，包括監(jiān)理工程師對(duì)總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)的審查。要求施工單位有施工組織計(jì)劃、施工方案、質(zhì)量管理檢驗(yàn)制度及質(zhì)量評(píng)定考核制度。

3） 監(jiān)理工程師應(yīng)定期開工地例會(huì)。組織施工單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程隊(duì)組長(zhǎng)總結(jié)上一階段的工作，解決、協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等方面的事宜。

4） 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)所采用的材料、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監(jiān)理人員簽字才可繼續(xù)進(jìn)行施工。

5） 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，多看施工圖，對(duì)關(guān)鍵部位要采取旁監(jiān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，消除隱患。

6） 嚴(yán)格實(shí)行工程施工的報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)每一工序、分項(xiàng)分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報(bào)監(jiān)理工程師，以優(yōu)良工程的目標(biāo)對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)范工程驗(yàn)收制度。

4 施工單位工程質(zhì)量管理與控制措施

施工單位應(yīng)在技術(shù)人員、施工機(jī)械設(shè)備、各種檢測(cè)儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同的任務(wù)和質(zhì)量要求，通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最終交付滿足施工合同及設(shè)計(jì)文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品。

1） 施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的資料及國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)方案。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，明確工程質(zhì)量責(zé)任。

2） 建立健全工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)收制度。做好材料及設(shè)備的檢查驗(yàn)收。建立施工試驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗(yàn)收。

3） 施工單位加強(qiáng)自檢，對(duì)施工工序或完成的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程進(jìn)行自我檢查。對(duì)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決予以拆除。

5 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量管理與控制措施

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程等級(jí)、規(guī)模，制定質(zhì)量監(jiān)督方案。對(duì)不符合工程實(shí)際情況和規(guī)范規(guī)程的不批準(zhǔn)，要求監(jiān)理單位組織有關(guān)單位重新優(yōu)化和調(diào)整。工程項(xiàng)目劃分是工程質(zhì)量檢查、評(píng)定和驗(yàn)收的依據(jù)，不得隨意更改，以確保工程質(zhì)量管理與控制。監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽查，同時(shí)要參與各分部工程驗(yàn)收，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)定。

6 結(jié)語

工程質(zhì)量管理與控制不是某個(gè)參建主體或工程建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)孤立存在的，而是各方共同構(gòu)成的有機(jī)的系統(tǒng)過程。工程產(chǎn)品的多樣性和單件性生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了各個(gè)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性和目標(biāo)差異，但其質(zhì)量形成過程和影響因素卻有共同的規(guī)律。只有嚴(yán)格把好每個(gè)參與主體、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)因素的關(guān)口，才能確保工程建設(shè)按時(shí)保質(zhì)完成。

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Abstract： The quality of engineering construction is a basic guarantee for achieving the investment benefits of the project in agricultural construction project， the quality management and control is the most effective way of assuring the project quality. In the article， it analyzed the measures taken by the involved enterprises for the project quality management and control in the project construction in details， in order to provide a reference for improving the quality of engineering construction.

Key words： engineering construction； quality management and control； involved enterprises； measures