曹志佳

摘要：在我國重要商品糧基地北鎮(zhèn)市開展保護(hù)性耕作勢在必行。介紹北鎮(zhèn)市保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施以來的總體情況及技術(shù)推廣措施，分析其發(fā)展中存在的問題，有針對性地提出解決對策，為各地保護(hù)性耕作的實(shí)施和問題解決提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；保護(hù)性耕作；技術(shù)推廣；問題；對策

中圖分類號：S34；F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2015）04-0003-02

北鎮(zhèn)市是我國重要的商品糧基地之一，但“十年九春旱”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件，加上多年傳統(tǒng)粗放型重用地、輕養(yǎng)地的掠奪式耕作方式，導(dǎo)致北鎮(zhèn)市土壤肥力與抗旱能力下降明顯，水土流失和風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重。同時(shí)，干燥疏松的農(nóng)田，以及大量焚燒的農(nóng)作物秸稈，不同程度地破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，在北鎮(zhèn)市大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)勢在必行。

1 北鎮(zhèn)市保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

近年來，北鎮(zhèn)市將保護(hù)性耕作列為農(nóng)機(jī)化推廣工作的重中之重，采取廣泛宣傳、示范引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、重點(diǎn)跟蹤等措施，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，使全市保護(hù)性耕作工作取得了一定成效。

1.1 保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積逐年增加

北鎮(zhèn)市于2004年開始進(jìn)行保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣，初期只局限于小地塊試驗(yàn)；2006年北鎮(zhèn)市被農(nóng)業(yè)部確定為保護(hù)性耕作示范縣，核心示范區(qū)面積發(fā)展到0.07萬hm2（1萬畝）；2008年、2009年分別承擔(dān)省級保護(hù)性耕作項(xiàng)目0.40萬hm2（6萬畝）；2011年與省市主管部門簽訂0.33萬hm2（5萬畝）項(xiàng)目任務(wù)；2012年、2013年?duì)幦〉絿矣衩妆Ｗo(hù)性耕作示范項(xiàng)目0.07萬hm2（1萬畝）；2014年實(shí)施部級玉米保護(hù)性耕作項(xiàng)目0.67萬hm2（10萬畝）。近年來，在示范核心區(qū)的引領(lǐng)下，全市保護(hù)性耕作作業(yè)面積逐漸向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，作業(yè)面積達(dá)1.67萬hm2（25萬畝）。

1.2 保護(hù)性耕作作業(yè)質(zhì)量逐漸加強(qiáng)

在發(fā)展擴(kuò)大作業(yè)面積的同時(shí)，北鎮(zhèn)市農(nóng)機(jī)化推廣部門著重加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量的提高。指派技術(shù)人員外出考察學(xué)習(xí)、接受系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，展開多種形式技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合力度，開展質(zhì)量督導(dǎo)檢查，使得保護(hù)性耕作項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量得到充分保障，每年的項(xiàng)目工作均以較好的成績通過上級部門的檢查驗(yàn)收。

1.3 保護(hù)性耕作技術(shù)推廣方式有所改變

隨著社會及廣大農(nóng)民認(rèn)識程度的逐漸提高，全市玉米保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣方式已經(jīng)由開展初期的試驗(yàn)引導(dǎo)發(fā)展為目前的農(nóng)民主動要求、積極參與的形式。2014年秋季，在北鎮(zhèn)新立農(nóng)場甚至出現(xiàn)了農(nóng)民排隊(duì)等候農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行秸稈還田、機(jī)械深松作業(yè)的喜人局面。

1.4 保護(hù)性耕作效益優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

確定了“玉米機(jī)械收獲—淺旋處理—免耕播種—藥劑除草—壟作中耕一次”的碎稈覆蓋免耕播種技術(shù)模式。從實(shí)施效果看，通過玉米機(jī)械化收獲實(shí)現(xiàn)秸稈覆蓋，通過免耕播種機(jī)實(shí)現(xiàn)免耕少耕，實(shí)施地塊的土壤有機(jī)質(zhì)含量有效增加，土壤的可耕作性有所改善，玉米產(chǎn)量逐年增加；減少了沙塵，緩解了土壤風(fēng)蝕、水蝕狀況，提高了蓄水保墑及抗旱能力，農(nóng)村環(huán)境得以有效改善；減少了作業(yè)工序和耕作次數(shù)，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效作用凸顯。經(jīng)測算，實(shí)施保護(hù)性耕作的地塊可降低單位面積作業(yè)成本達(dá)40元/667 m2，提高糧食產(chǎn)量約35 kg/667 m2。保護(hù)性耕作事業(yè)正以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益而贏得政府的重視、社會的認(rèn)可及農(nóng)民的接受。

2 北鎮(zhèn)市保護(hù)性耕作技術(shù)推廣措施

2.1 堅(jiān)持層層推進(jìn)，建立并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

北鎮(zhèn)市高度重視保護(hù)性耕作推廣工作，制定了實(shí)施方案，與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，建立從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的層層責(zé)任制。項(xiàng)目單位與農(nóng)戶之間簽訂合同、明確任務(wù)、明確責(zé)任人、明確獎罰，一級抓一級，層層抓落實(shí)，為保護(hù)性耕作的順利實(shí)施提供了組織保障。

2.2 加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)，建立并完善保護(hù)性耕作發(fā)展機(jī)制

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立保護(hù)性耕作示范區(qū)。將核心示范區(qū)落實(shí)在地理位置及經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越、土地集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開啟種植大戶連片示范推廣模式，取代了以前“小而散”不利于管理的局面，落實(shí)保護(hù)性耕作面積，并對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土壤養(yǎng)分、水分、作物長勢等指標(biāo)測試，為保護(hù)性耕作技術(shù)的實(shí)施提供一手資料。

2.3 開展技術(shù)培訓(xùn)，提高保護(hù)性耕作社會認(rèn)知度

制定詳盡的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多種形式培訓(xùn)班，對不同層次的人員進(jìn)行培訓(xùn)，邀請專家和技術(shù)人員講課。編寫《保護(hù)性耕作培訓(xùn)教材》等資料，印制并發(fā)放資料5 000余份。組織技術(shù)人員深入田間地頭，開展現(xiàn)場培訓(xùn)，提高機(jī)手實(shí)際操作水平、使用維護(hù)技能，提高安全作業(yè)水平和作業(yè)效率。通過加大科技培訓(xùn)，吸引和培養(yǎng)了大批掌握農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民。

2.4 實(shí)施政策傾斜，充分發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用

對農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織利用國家購機(jī)補(bǔ)貼資金購置玉米收獲機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具予以優(yōu)先滿足，對保護(hù)性耕作機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一選型。2014年北鎮(zhèn)市核心示范區(qū)新增自走式玉米收獲機(jī)5臺，保證了全市玉米收獲機(jī)械化作業(yè)任務(wù)的完成。

3 北鎮(zhèn)市保護(hù)性耕作工作中存在的問題及解決對策

3.1 存在的問題

當(dāng)前，保護(hù)性耕作技術(shù)推廣中依然存在一些迫切需要解決的問題：一是檢查驗(yàn)收工作行政成本高。特別是保護(hù)性耕作項(xiàng)目，驗(yàn)收包括秋季秸稈還田和春季免耕播種兩個時(shí)間段，分別在下雪前和出苗前，時(shí)間有限。二是作業(yè)機(jī)具價(jià)格高。目前市場上高效適用的免耕播種機(jī)品牌很少，僅有的幾種價(jià)格較高、配套動力大，一般農(nóng)戶難以接受。三是機(jī)具性能有待提高。部分玉米收獲機(jī)技術(shù)不過關(guān)，影響了農(nóng)民使用的積極性。四是農(nóng)民對保護(hù)性耕作技術(shù)認(rèn)識不足。農(nóng)民一直沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作種植模式，對保護(hù)性耕作模式存在質(zhì)疑，了解不夠。五是一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營方式限制了保護(hù)性耕作的推廣。對于農(nóng)民個體而言，保護(hù)性耕作項(xiàng)目的操作程序相對復(fù)雜繁瑣，除非給予合適的補(bǔ)償，否則他們不愿意承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的損失；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施保護(hù)性耕作更為有利，但也需要與各家各戶溝通協(xié)調(diào)，這也影響到項(xiàng)目的推廣實(shí)施。針對這些存在的問題，需要采取積極措施加以解決。

3.2 解決的對策

一是發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。從實(shí)施效果看，將保護(hù)性耕作等新技術(shù)推廣工作落在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織具有一定的便利條件，應(yīng)把項(xiàng)目任務(wù)盡量分配給已實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)集中連片的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，這樣有利于技術(shù)推廣和管理服務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。一項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，需要培育對新事物、新技術(shù)感興趣的技術(shù)推廣人員與新型農(nóng)民，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，提供技術(shù)培訓(xùn)資金支持，讓更多的農(nóng)民受益于技術(shù)裝備的進(jìn)步。三是加大作業(yè)機(jī)具的研發(fā)引進(jìn)力度，向農(nóng)民提供高效適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。保護(hù)性耕作的基礎(chǔ)是有適宜殘茬覆蓋的作業(yè)機(jī)具，現(xiàn)有機(jī)具不論是吉林康達(dá)的免耕播種機(jī)，還是其他廠家提供的保護(hù)性耕作作業(yè)機(jī)具，都或多或少存在一些問題，需要科研部門和生產(chǎn)廠家共同解決。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的使用上，適當(dāng)向玉米聯(lián)合收割機(jī)、深松整地機(jī)、免耕播種機(jī)等機(jī)具傾斜，并加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度，向農(nóng)民提供可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。四是加大宣傳示范力度，讓更多農(nóng)民參與并認(rèn)可保護(hù)性耕作。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)通過不同渠道倡導(dǎo)保護(hù)性耕作在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、保護(hù)環(huán)境等方面的優(yōu)勢，借助媒體力量，加大宣傳力度，調(diào)動農(nóng)戶積極性，為推廣保護(hù)性耕作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

Abstract： To implement the conservation tillage in Beizhen which is an important base for commodity grain in China is imperative. In the article， it introduced the general status and the technique extension measures after the implement of conservation tillage project in Beizhen， analyzed the existing problems in the development， and pertinently raised solutions， provided a reference for implementing the conservation tillage and solving the problems in every region.

Key words： agricultural mechanization； conservation tillage； technique extension； problem； countermeasures