與奶業(yè)發(fā)達國家大都實行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營不同，我國奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購權和定價權，奶農(nóng)在價格上沒有發(fā)言權，“奶少時搶奶、奶多時拒收”，成為乳企和奶農(nóng)失衡關系的真實寫照。

去年下半年以來，在國際奶價走跌、國內(nèi)乳品消費不振等因素直接推動下，我國部分地區(qū)出現(xiàn)了賣奶難現(xiàn)象，“倒奶”“殺牛”時有發(fā)生。為何頻頻上演“倒奶殺牛”現(xiàn)象？我國200萬奶農(nóng)如何才能跳出“賣奶殺?！比闃I(yè)魔咒？

“倒奶殺?！北澈?/p>

“留著賣不掉，倒了又可惜，每天只好把多出來的牛奶拉到敬老院送愛心?！背擅烙袷巧綎|省東營的一家奶牛養(yǎng)殖戶，談到賣奶難，她愁容滿面。

倒奶僅僅是開始。隨著收購價格的持續(xù)走低和乳企對鮮乳的限購限收，去年底以來，奶戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象開始出現(xiàn)。“附近地區(qū)奶牛養(yǎng)殖場已經(jīng)開始殺奶牛了?！鄙綎|省梁山縣奶牛養(yǎng)殖大戶裴樹克告訴記者。

除了山東，“倒奶殺?！爆F(xiàn)象也蔓延至河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等主產(chǎn)區(qū)，甚至出現(xiàn)在廣東等南方地區(qū)。

對于目前形勢，農(nóng)業(yè)部指出，近期一些乳品加工企業(yè)限收停收生鮮乳，導致國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生賣奶難問題，甚至出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶殺牛現(xiàn)象，并有擴大蔓延趨勢。

這種現(xiàn)象并非初次出現(xiàn)。過去幾年來，“倒奶殺?！本驮谀虡I(yè)主產(chǎn)區(qū)一些地方屢次上演，成為近年來眾多散戶奶農(nóng)難以擺脫的乳業(yè)魔咒。

“倒奶殺牛現(xiàn)象政府要高度重視?！敝袊闃I(yè)雜志社社長馮艷秋認為，奶牛的飼養(yǎng)周期遠比雞、豬等畜禽長，養(yǎng)2年多才能產(chǎn)奶，存欄基數(shù)一旦下降很難恢復，而國內(nèi)的上游養(yǎng)殖鏈如果斷裂，下游加工企業(yè)就會被國外控制。

專家指出，奶源過剩、消費低迷是造成“倒奶殺?！钡闹苯釉?，深層次原因則是奶農(nóng)與奶企間關系失衡，凸顯奶農(nóng)的弱勢地位。

“從供需關系看，造成賣奶難的直接原因有兩點，一是進口奶粉價格持續(xù)走低，國內(nèi)奶源總體過剩，二是我國乳制品消費市場低迷，導致需求減少。”中信證券首席策略師毛長青說。

數(shù)據(jù)顯示，去年以來國際奶粉價格持續(xù)走低，同樣1噸進口奶粉，到岸價比國產(chǎn)奶粉平均低1萬元左右，乳品企業(yè)更愿用進口奶粉作為加工原料，對國內(nèi)生鮮乳的依賴明顯減少，而去年國內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長5.2%，進一步導致奶源的過剩。

此外，乳制品消費市場低迷也是一重要原因。數(shù)據(jù)顯示，去年前10個月我國乳制品總產(chǎn)量同比下降0.04%，乳品企業(yè)收購意愿降低。

“奶農(nóng)‘倒奶殺牛還有更深層次的原因?！睋?jù)農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業(yè)發(fā)達國家大都實行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營不同，我國奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購權和定價權，奶農(nóng)在價格上沒有發(fā)言權，“奶少時搶奶、奶多時拒收”，成為乳企和奶農(nóng)失衡關系的真實寫照。

“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤占乳業(yè)整體利潤不足10%，奶價議價權掌控在乳品企業(yè)手中，形勢不好時奶農(nóng)幾乎沒有討價還價的余地，極端情況下只能殺牛棄養(yǎng)?！敝袊虆f(xié)原常務理事王丁棉說。

喝不起、賣不動和倒奶并存

與奶農(nóng)“殺牛倒奶”形成鮮明對比的是民眾買不起，市場賣不動?？赐噶巳闃I(yè)起伏的山東奶業(yè)協(xié)會會長張志民近日馬不停蹄，先是對山東省內(nèi)各地奶農(nóng)生存現(xiàn)狀進行調(diào)研，然后又到全國各地參加行業(yè)研討會，為奶農(nóng)和中國乳業(yè)呼吁。

“2014年全年進口乳粉約110萬噸，比2013年的85萬噸增加了25噸左右，對于擁有13億人口的中國來說，這部分有影響，但不至于把國內(nèi)市場搞亂。”張志民在給記者發(fā)來的調(diào)研報告中稱，“這次事件充分暴露了國內(nèi)乳業(yè)的深層次矛盾，即兩個方面的‘失聯(lián)：一是乳企和奶農(nóng)兩張皮，長期以來沒有形成利益共同體;二是乳制品生產(chǎn)、加工和消費環(huán)節(jié)失聯(lián)，于是造成喝不起、賣不動和倒奶同時存在的怪象?！?/p>

中國乳業(yè)格局是長期以來形成的。張志民介紹，如今奶牛、玉米、苜蓿草、設備等都是進口的，而國外的飼草、飼料種植效率，中國是難以比拼的。

不過，他認為，雖然要面臨人多地少、土地流轉成本高、環(huán)境保護壓力大等局面，但是并非不可以降低奶牛養(yǎng)殖成本?！皯撓蛞陨袑W習，用自己的飼草和飼料，通過技術培訓和管理水平的提升來節(jié)本增效。”

此外，發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)也是符合中國國情的一條路徑。奶山羊與奶牛相比，其單位體重產(chǎn)奶量較高、生產(chǎn)周期短、繁殖率高、環(huán)境污染少，同時營養(yǎng)價值也比較高。“如果2020年山東省奶山羊存養(yǎng)量發(fā)展到600萬只，相當于增加40萬頭奶牛，增加100萬噸的奶類產(chǎn)量。”張志民介紹，目前山東羊奶產(chǎn)量只占總產(chǎn)量的3.57%。

另外值得關注的是，巴氏奶、常溫奶等產(chǎn)品的結構比例。

目前，美國、加拿大、日本、歐洲等國家和地區(qū)，巴氏鮮奶的比重都在90%以上，有的達到95%，而國內(nèi)只占20%-30%，大部分是經(jīng)過超高溫滅菌的常溫奶。

所謂巴氏奶，又稱市乳，是由巴氏消毒法處理的鮮奶，一般保質(zhì)期較短（7天左右），但保存了絕大部分的營養(yǎng)和口感。“實施‘鮮字戰(zhàn)略，不僅可以確保消費者喝到新鮮的、營養(yǎng)健康價值高的乳制品，還能夠促進國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，保護民族奶業(yè)。”張志民稱，如果巴氏奶的生產(chǎn)和消費比重提高到80%，可以有效避免進口奶粉的沖擊，穩(wěn)定原奶價格、保護奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性。

“奶業(yè)是喝出來的，如果消費水平一直受限，喝奶的人群有限，對于中國乳業(yè)來說遲早都是考驗。”

明確標識、修訂標準規(guī)范

無規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)有的“規(guī)矩”還要跟上時代和市場的發(fā)展。

“三聚氰胺”事件后，國家衛(wèi)生部于2010年6月公布了新的66項乳品安全國家標準，并分別于當年實施。其中滅菌乳和調(diào)制乳的相關標準規(guī)定了可以添加復原乳，從這幾年的實施情況來看，新標準對保證乳品質(zhì)量安全起到了積極作用。

但是近兩年來，我國乳業(yè)與國際市場連接得更加緊密，國際貿(mào)易對國內(nèi)市場的影響更快、更直接。數(shù)據(jù)顯示，2009年到2014年，我國累計進口奶粉360多萬噸。受國際宏觀經(jīng)濟影響，進口奶粉價格波動較大，因為價格持續(xù)走低，國內(nèi)乳企大量進口奶粉進行常溫奶和調(diào)制乳的生產(chǎn)，進而減少了對國內(nèi)原奶的使用和收購，因此出現(xiàn)“相對過?！钡木置妗?/p>

基于此，張志民建議，國家有關部門應該盡快對滅菌乳和調(diào)制乳的國家安全標準進行修訂，取消可以使用復原乳這個條款?！爸挥羞@樣，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖從業(yè)者和消費者的利益才能受到保護?！?/p>

而這個觀點在一定程度上也得到下游乳品加工企業(yè)方面的贊同。高扶良認為，只有明確標識、界定標準規(guī)范，朝著鮮牛奶方向發(fā)展，國內(nèi)乳制品市場才能夠健康發(fā)展。

他介紹，不一定出臺硬性規(guī)定，但是要加強對消費者消費意識和觀念的培養(yǎng)，讓消費者清楚鮮牛奶、巴氏奶和還原奶、調(diào)制乳的區(qū)別，國家有關部門要對產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量和標準進行管控，標準要落地執(zhí)行。

此外，對進口乳品的監(jiān)管，業(yè)界呼聲也比較高。有乳業(yè)人士稱，市面上大多進口液態(tài)奶都是超高溫滅菌奶，因為這種形式便于長期保存。那么，在消費者的消費觀念上，是否有必要普及一下奶業(yè)知識，滿足消費者的知情權。

“可以說，2015年是國內(nèi)乳企面臨生死抉擇的一年，朝向哪個方向發(fā)展，如果不明確，還是以利益為核心、單純考慮成本，不注重安全和社會效益，國內(nèi)乳業(yè)很難良性發(fā)展下去?！备叻隽既缡潜磉_了他的看法。

（新華社、《第一財經(jīng)日報》 2015.1.15）