作者簡(jiǎn)介：徐美華（1965.7-），女，漢族，遼寧蓋縣人，講師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理。

摘要：隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來(lái)越迅猛，與此同時(shí)，我國(guó)的教育事業(yè)也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。作為國(guó)家最重要的教育機(jī)構(gòu)的高等學(xué)府的發(fā)展當(dāng)然也受到了我國(guó)政府和人民的極大重視。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府就非常重視高校的發(fā)展，并且投資了大量的人力、物力來(lái)支持各大高校的發(fā)展。高校預(yù)算管理不僅僅是高校財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，而且也是促進(jìn)我國(guó)高校教學(xué)、科技研究等工作快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前在我國(guó)各大高校的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，還存在著很多問(wèn)題，并且新時(shí)期我國(guó)會(huì)計(jì)制度更加全面、客觀和準(zhǔn)確，所以高校一定要及時(shí)的根據(jù)會(huì)計(jì)制度的新要求提高預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：新高校；會(huì)計(jì)制度視角下；預(yù)算管理研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育體制改革的不斷深化，我國(guó)許多高校的教育資金都得到了快速增長(zhǎng)，所以對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展對(duì)于高校的綜合發(fā)展有著非常重要的作用，它能夠使高校的財(cái)務(wù)支出和納入都得到有效的管理，并且能夠使高校的財(cái)務(wù)資金投入到最有潛力的項(xiàng)目中，以獲得最大的回利。在新時(shí)期的會(huì)計(jì)制度視角下，高校必須要建立一支科學(xué)、合理的預(yù)算管理模式，才能有利于高校有序運(yùn)行和健康發(fā)展。但是，如今高校的財(cái)務(wù)管理工作中預(yù)算管理還存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響著我國(guó)各大高校的快速發(fā)展。本文就對(duì)新時(shí)期會(huì)計(jì)制度視角下高校財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理存在的問(wèn)題做了簡(jiǎn)要的分析，并且就此提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，希望對(duì)加強(qiáng)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理能夠有所幫助。

一、新時(shí)期會(huì)計(jì)制度視角下高校實(shí)施預(yù)算管理的必要性

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理是提升高校管理水平的重要手段

加強(qiáng)預(yù)算管理可以促進(jìn)高校計(jì)劃工作的合理開(kāi)展與完善，能夠減小高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理通過(guò)對(duì)高校收入與支出情況進(jìn)行分析，全面深刻的了解高校的辦學(xué)體制，反映高校資產(chǎn)以及運(yùn)營(yíng)狀況，不斷提高預(yù)算資金的使用效益。通過(guò)對(duì)高校各部門(mén)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，能夠切實(shí)了解高校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)管理力度，真正確保高校教育事業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理是高校加強(qiáng)內(nèi)部資金管理的需要

高校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是財(cái)務(wù)各部門(mén)、各工作人員共同努力的結(jié)果，高校加強(qiáng)內(nèi)部資金管理才能確保高校能夠持續(xù)發(fā)展下去，為此，為了真正確保高校各個(gè)部門(mén)的順利運(yùn)行，工作人員往往要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理或者是實(shí)際工作的需要，制定出合理的資金管理制度，從總體上掌握學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。高校加強(qiáng)預(yù)算管理研究還有利于確立高校各部門(mén)以及教職工的工作目標(biāo)，有利于保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真核實(shí)各部門(mén)的工作成果，從而最終確保高校完成發(fā)展總目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理是確保高校有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障

我國(guó)高校教育體制改革不斷深入，高校也已經(jīng)逐漸成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，新時(shí)期會(huì)計(jì)制度視角下給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也給高校預(yù)算管理工作提出了更高的要求。高校財(cái)務(wù)部門(mén)一定要結(jié)合學(xué)校的生產(chǎn)、管理等實(shí)際情況，制定出高校內(nèi)部各部門(mén)、各單位切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校各項(xiàng)資源的合理分配，并且還要以此為基礎(chǔ)制定出完整的、科學(xué)的考核指標(biāo)和激勵(lì)制度，提高工作人員的積極性；除此以外，高校財(cái)務(wù)部門(mén)還要制定出全面的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)以便可以對(duì)高校各階段的目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)，通過(guò)檢測(cè)結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的對(duì)比，找出高校運(yùn)行中的問(wèn)題及原因，然后進(jìn)行改正，改進(jìn)管理手段，最終實(shí)現(xiàn)有效的組織和協(xié)調(diào)高校的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的教育發(fā)展目標(biāo)。

二、新時(shí)期會(huì)計(jì)制度視角下高校預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平不夠

社會(huì)風(fēng)氣日益惡化，高校人事部門(mén)招聘時(shí)，不嚴(yán)格按照招聘標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致許多資歷和能力不足的人進(jìn)入財(cái)務(wù)管理部門(mén)，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率有所降低。此外，許多財(cái)務(wù)管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不能很好的解決突發(fā)狀況，嚴(yán)重制約高校教育事業(yè)發(fā)展。

（二）內(nèi)部控制制度不完善

我國(guó)很多高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度不夠完善，很多學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作側(cè)重于外部財(cái)務(wù)的預(yù)算，忽視內(nèi)部控制的管理工作，嚴(yán)重影響高校的財(cái)務(wù)管理工作。部分高校建立了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，但不夠完善，沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任制度以及監(jiān)察制度，學(xué)校也沒(méi)有嚴(yán)格按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）高校財(cái)務(wù)分析作用不明顯

有效的財(cái)務(wù)分析工作可以提升高校財(cái)務(wù)管理能力，但是，許多高校都做得不到位。他們只是簡(jiǎn)單的將學(xué)校近期的財(cái)務(wù)支出和納入簡(jiǎn)單分析，不能將學(xué)校財(cái)務(wù)資金的潛力挖掘出來(lái)，而且也不能夠?qū)Ω咝５呢?cái)務(wù)管理工作做一個(gè)全面的分析。

（四）預(yù)算管理執(zhí)行不嚴(yán)格

每所高校經(jīng)費(fèi)的投入使用都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的預(yù)算和編制，但是我國(guó)很多高校沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理制度，導(dǎo)致高校的很多經(jīng)費(fèi)都用在沒(méi)有效果的項(xiàng)目上，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理的工作的有效進(jìn)行。

三、高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討

（一）有效提高高校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平

高校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)他們有關(guān)的新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理知識(shí)以及思想理念，培養(yǎng)他們創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式的意識(shí)和理念。此外，高校可以派遣有能力的財(cái)務(wù)管理人員去外面學(xué)習(xí)，提升自我，帶領(lǐng)整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員改革財(cái)務(wù)管理模式。

（二）建立完善的內(nèi)部控制制度

高校應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。首先，學(xué)校相關(guān)部門(mén)要做好財(cái)務(wù)使用之前的預(yù)防工作，以及使用之后的控制措施，保證財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都無(wú)誤。高校應(yīng)該讓相關(guān)的工作人員做好學(xué)校財(cái)務(wù)支出和納入的每一個(gè)環(huán)節(jié)和流程，做到公平公正，不誤不漏，保證在高校內(nèi)部將財(cái)務(wù)管理工作控制好，要嚴(yán)格把好每一關(guān)，并且嚴(yán)加防范，層層控制，將高校內(nèi)部控制制度嚴(yán)格落實(shí)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作

加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)分析工作，就要適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)高校財(cái)務(wù)的預(yù)算分析以及成本分析，只要做好這兩點(diǎn)，高校的財(cái)務(wù)資金就會(huì)有效使用在最需要的地方，并且獲得最大的效益。高校的財(cái)務(wù)分析工作可以對(duì)其財(cái)務(wù)資金的潛力和運(yùn)轉(zhuǎn)能力做一個(gè)詳細(xì)的分析，使高校的財(cái)務(wù)使用能夠得到最大的獲益。而且有效的財(cái)務(wù)分析工作也可以有效的了解和掌握高校的財(cái)務(wù)使用和運(yùn)轉(zhuǎn)的真正的情況，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，并且及時(shí)有效的解決這些問(wèn)題，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于高校的發(fā)展有著非常重要的作用，同時(shí)它對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展也有著無(wú)可替代的意義。我們一定要重視高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問(wèn)題，并且采取有效的措施去解決這些問(wèn)題，從而提升高校財(cái)務(wù)管理的工作，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)各大高校的發(fā)展，更促進(jìn)我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。（作者單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院）

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