日前廣東省印發(fā)了《關于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知》，重申公安機關在辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)時，“不得將持有計劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。

對廣東這一做法，網(wǎng)上好評眾多。但這可能算不上什么了不得的成就。以廣東為例，在這項政策出臺之前，該省從未要求將計劃生育作為入戶前置條件。但現(xiàn)實卻是，“不繳納社會撫養(yǎng)費，給超生兒上戶口的可能性幾乎沒有?！倍科湓?，是“超生罰款”與“新生兒入戶”捆綁一直成為一些地方通行的“土政策”。

而“計生捆綁”所捆綁的也不僅是戶口，還包括了義務教育、醫(yī)保報銷、結(jié)婚登記、身份證明等方面。江西贛州尋烏縣甚至一度要求，符合計生政策的新生兒想上戶口，父母一方必須進行結(jié)扎手術(shù)。就是因為繳不起4個孩子的22500元的“超生罰款”，孩子無法上學，37歲的貴州興義農(nóng)民王光榮在去年3月割腕自殺。

民眾應當遵守計劃生育政策，但這并不意味著，為了實現(xiàn)計生的目的，就可以剝奪下一代的公民權(quán)利。

從這個意義上說，廣東為“黑戶”松綁的做法只是一次修復：修復被破壞的行政以及法律生態(tài)，也修復權(quán)力與權(quán)利之間的關系。

（《新京報》2015.10.22）