美國(guó)的鬧更多不過(guò)是耍霸道、耍脾氣的小鬧而已,而且一般情況下只能小鬧,也只敢小鬧。不過(guò),我們一定都看到美國(guó)的小打小鬧背后,美國(guó)大鬧矛盾、渾水布局的層面。
美國(guó)海軍“拉森”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦日前在南?!耙鋼P(yáng)威”一番,美國(guó)這種不是為自己主權(quán)而是為霸主地位挑釁中國(guó)的赤膊上陣行為,值得玩味,可以悟出一些“小氣”和“大氣”的意味來(lái)。
小鬧出手,底氣不足
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)數(shù)年,“伊斯蘭國(guó)”的暴行早就震驚世界,美軍在敘利亞和伊拉克兩國(guó)的空襲行動(dòng)也已進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間,為何這個(gè)時(shí)候美國(guó)才想起“派兵剿匪”?無(wú)非是受到了俄羅斯近來(lái)在敘空襲行動(dòng)捷報(bào)頻傳的刺激,做出一些應(yīng)對(duì)罷了。以美國(guó)的實(shí)力,絕不可能拿不下“伊斯蘭國(guó)”這樣的恐怖組織。只是美國(guó)一直暗藏私心,想借該組織的力量對(duì)付敘利亞的阿薩德政府,同時(shí)也不愿意在中東投入太多力量,以免干擾了戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的“重返亞太”計(jì)劃。
同樣是暗藏私心的道理,美國(guó)此時(shí)挑釁南海中國(guó)主權(quán),可能也就是為了安撫盟國(guó)、朋友。像菲律賓不遺余力地做了美國(guó)圍堵中國(guó)、遏制中國(guó)的馬前卒。美國(guó)軍艦一入12海里,菲律賓便熱情歡呼了,作為美國(guó)在東南亞的堅(jiān)定支持者、南海爭(zhēng)端當(dāng)事方之一,菲律賓有十足的理由旗幟鮮明地為美方搖旗吶喊,但出于某些顧慮,阿基諾政府暫時(shí)沒(méi)有以“一邊倒”的態(tài)度來(lái)評(píng)價(jià)這起事件。而其他朋友一般沉默,例如澳大利亞已明確表示不參與美國(guó)的巡航,日本則“靜觀其變”,主要原因?qū)崬椤皼](méi)有余力”介入。
其實(shí)美國(guó)絕不會(huì)因?yàn)槟虾6袊?guó)翻臉打仗,美國(guó)沒(méi)有這樣的底氣和決心,能力也越來(lái)越受制于中國(guó)的崛起了。所以,美國(guó)的鬧更多不過(guò)是耍霸道、耍脾氣的小鬧而已,而且一般情況下只能小鬧,也只敢小鬧。
大鬧矛盾,渾水布局
不過(guò),我們一定得看到美國(guó)的小打小鬧背后,美國(guó)大鬧矛盾、渾水布局的層面。
無(wú)論美國(guó)如何冠冕堂皇,其之所以近期加大介入南海,歸根結(jié)底是因?yàn)椴辉敢饨邮苤袊?guó)在南海力量的增長(zhǎng),不能容忍中國(guó)在南海周邊取得相對(duì)力量?jī)?yōu)勢(shì)。
2012年的黃巖島事件和2014年的中建南事件表明菲律賓、越南等激進(jìn)派在南海與中國(guó)的力量對(duì)比方面漸處下風(fēng),如無(wú)外力介入,中國(guó)或?qū)⒑芸烊〉迷谀虾5南鄬?duì)力量?jī)?yōu)勢(shì)。美國(guó)對(duì)此深感憂慮,遂自身位置不斷前凸,希望以此遏制中國(guó)在南海的上升勢(shì)頭。
而中國(guó)的南沙島礁擴(kuò)建工程更是被美國(guó)人認(rèn)為動(dòng)了其奶酪。美國(guó)國(guó)內(nèi)流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的東亞地區(qū)海上和平主要得益于美軍在此的優(yōu)勢(shì)地位,而中國(guó)擴(kuò)建后的島礁若成功基地化,將很大程度上削弱美軍在南海周邊的力量?jī)?yōu)勢(shì)。美國(guó)看不慣中國(guó)島礁擴(kuò)建與國(guó)際規(guī)則關(guān)系不大,主要還是因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為中國(guó)此舉有可能動(dòng)搖其在該地區(qū)的權(quán)力根基。
中美南海的政策對(duì)抗逐漸波及到越南、菲律賓等其他爭(zhēng)端方。為了標(biāo)榜自己的立場(chǎng)中立,并非完全針對(duì)中國(guó),“拉森”號(hào)此次在挑戰(zhàn)渚碧礁的同時(shí),也挑戰(zhàn)了菲律賓、越南控守的部分島礁。而此前為了迫使中國(guó)停止島礁擴(kuò)建工程,接受美國(guó)提出的南?!叭弧眱鼋Y(jié)倡議,美國(guó)還不厭其煩地做越南的工作,勸說(shuō)越南停止在所控島礁上的工程建設(shè)。美國(guó)的這種“無(wú)差別打擊”很可能隨著中美較量的升級(jí)而不斷加碼,越南、菲律賓將會(huì)經(jīng)常陷入兩難境地:配合美國(guó)固然會(huì)限制中國(guó)的“合法性”,但同樣會(huì)束縛其自身的手腳;而如果不配合美國(guó),又擔(dān)心美國(guó)的壓力或被美國(guó)拋棄。
和中國(guó)耍心眼,是需要實(shí)力的
中國(guó)有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)有盟友支持;中國(guó)有行動(dòng)效率,美國(guó)有外交技巧;中國(guó)有經(jīng)濟(jì)杠桿,美國(guó)有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。短期內(nèi),這場(chǎng)博弈較量難分勝負(fù)。
在力量對(duì)比方面,中國(guó)將日漸具有場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)。在南海及其周邊,中國(guó)軍事力量在質(zhì)量和體系化程度方面與美軍差距還很大,但在數(shù)量方面已經(jīng)占有一定的優(yōu)勢(shì)。如果加上中國(guó)海警等政府執(zhí)法船只,這種數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)將更大。這些數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中未必會(huì)有重要的意義,但考慮到中美在南海的對(duì)抗是一種低烈度的非戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗,以及南沙周邊的近海近岸戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境,美國(guó)稱(chēng)霸江湖的諸多海上利器并不能物盡其用,中國(guó)有可能憑借數(shù)量形成特殊的場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)這種局面,美軍所能做的無(wú)非是繼續(xù)加大“亞太再平衡”力度,同時(shí)加強(qiáng)武裝盟友及伙伴。前者受制于美軍整體的規(guī)模以及其全球布局的分散性,增加部署的空間已經(jīng)不大;后者會(huì)有一定的效果,但美國(guó)對(duì)菲律賓、越南等國(guó)的軍事援助和救濟(jì)并不足以制衡中國(guó)在南海的崛起態(tài)勢(shì)。
中國(guó)此時(shí)對(duì)美國(guó)的挑釁,保持了謹(jǐn)慎克制的態(tài)度,但這并不意味著中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的挑釁行為也會(huì)保持“謹(jǐn)慎”,在這一點(diǎn)上,美國(guó)的盟友也心知肚明。正如上文提到的,盡管美國(guó)曾號(hào)召南海諸國(guó)和盟友采取類(lèi)似行動(dòng),但至少目前,澳大利亞和日本都已經(jīng)表態(tài),不會(huì)進(jìn)入中方島礁的12海里區(qū)域內(nèi)。畢竟,和中國(guó)耍心眼,是需要實(shí)力的。
(澎湃新聞網(wǎng)2015.11.3、《南方周末》2015.11.5等)