下營藏族鄉(xiāng)位于青海省海東市樂都區(qū)西南角，是一個省定貧困鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄10個村，有藏族、土族、回族等少數(shù)民族，其中藏族人口1147人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.3%。近年來，開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步活動猶如春風雨露，使昔日的貧困藏族鄉(xiāng)煥發(fā)出了勃勃生機。下營藏族鄉(xiāng)黨委以加快經(jīng)濟發(fā)展、著力改善民生為根本，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾奮發(fā)有為，團結(jié)奮斗，各項工作取得了顯著成效。

加強項目建設(shè)著力保障民生

在民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中，下營藏族鄉(xiāng)黨委牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，通過實施道路硬化、水利設(shè)施、整村推進、危房改造、通信設(shè)施建設(shè)等項目建設(shè)，著力保障和改善民生，提高各族群眾的幸福指數(shù)，使全鄉(xiāng)各族人民群眾從創(chuàng)建民族團結(jié)進步活動中看到了發(fā)展，得到了實惠。

投資1260萬元，完成了10個村村道路硬化；爭取1150萬元大興水利配套工程建設(shè)，全面貫通32公里的灌溉主渠道；投資500多萬元，完成了茶龍等8個村的整村推進項目；爭取危房改造和獎勵性住房項目，使500戶住房困難群眾住上了新房；同時還實施了程控電話交換站、移動塔站、聯(lián)通塔站，鄉(xiāng)村兩級互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視戶戶通建設(shè)項目，暢通的信息渠道給農(nóng)民架起了致富的橋梁。

近年來，下營鄉(xiāng)共爭取各類項目80多個，累計投入資金達1.8億元。這些項目的實施，使全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。各村的用水、行路、住房等都得到了保障，貧困人口占總?cè)丝诒壤鹉晗陆?。全鄉(xiāng)實現(xiàn)了硬化道路戶戶通、廣播電視戶戶通、自來水戶戶通，村村有標準化黨員活動陣地和衛(wèi)生室，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民致富

在青海邊遠農(nóng)村，世世代代面朝黃土背朝天的農(nóng)民只有通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能創(chuàng)出一條致富之路。近年來，下營藏族鄉(xiāng)黨委政府想方設(shè)法爭取項目和資金，一戶一戶落實到位，為群眾鋪就了一條致富之路，并悉心培育出一個產(chǎn)、供、銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)農(nóng)民群眾踏入了致富門檻。

下營鄉(xiāng)樹立示范典型，積極帶動全鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。大力扶持上營村綠殼蛋雞養(yǎng)殖、明家雜果種植、藏家綠殼蛋雞養(yǎng)殖三家專業(yè)合作社，引導群眾積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，自覺走專業(yè)合作社發(fā)展之路。該鄉(xiāng)祝家村種養(yǎng)殖大戶祝明甲種植的2萬多株櫻桃樹和養(yǎng)殖的3000多只綠殼蛋雞，就使他家的年收入達到10萬元以上，同時帶動其他農(nóng)戶大力發(fā)展大櫻桃種植和特色養(yǎng)殖業(yè)，使全鄉(xiāng)掀起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，促進了農(nóng)民增收。像祝明甲這樣上規(guī)模的綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶在下營鄉(xiāng)有11戶，百只養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶有300多戶，年收入達800萬元，全鄉(xiāng)戶均收入達到5000元，人均增收1000多元。

下營鄉(xiāng)綠殼蛋雞養(yǎng)殖業(yè)采用農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大群體銷售相結(jié)合的模式，向全鄉(xiāng)10個村輻射，采用林地放養(yǎng)與舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合的飼養(yǎng)方式，突出養(yǎng)殖的生態(tài)性、環(huán)保性、營養(yǎng)性。隨著“公司﹢協(xié)會﹢農(nóng)戶”新模式的引進，產(chǎn)品銷路也越來越寬。目前，全鄉(xiāng)大櫻桃、核桃等特色種植面積達1100多畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖數(shù)量達3萬多只，下營鄉(xiāng)群眾在山溝里走出了一條脫貧致富新路子。

保護生態(tài)環(huán)境共建美麗家園

實施退耕還林工程以來，下營鄉(xiāng)共完成退耕還林工程7.5萬畝，目前全鄉(xiāng)森林覆蓋率達21%。退耕區(qū)近2千多名農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，通過加大農(nóng)民工技能培訓力度，使他們掌握一技之長，走出農(nóng)門，到新疆、甘肅等地開展勞務(wù)輸入，平均每人每年收入在萬元左右。沒有外出的村民在家里靠舍飼圈養(yǎng)，大力發(fā)展牛羊和綠殼蛋雞養(yǎng)殖，人均創(chuàng)收3000多元。今年，鄉(xiāng)黨委政府將進一步加快生態(tài)建設(shè)步伐，使生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。繼續(xù)加大退耕補植補種，嚴格禁牧政策，并在退耕地種植多年生紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，按季節(jié)將苜蓿等牧草銷售到養(yǎng)殖企業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟效益雙贏的良性循環(huán)發(fā)展。

思路決定出路。下營藏族鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以項目帶動為抓手，以農(nóng)民增收為目的，以生態(tài)文明為保障，拓寬民族團結(jié)進步的內(nèi)涵，實現(xiàn)了民族團結(jié)進步與社會發(fā)展穩(wěn)定的雙贏。2014年9月，下營藏族鄉(xiāng)獲得國務(wù)院頒發(fā)的全國民族團結(jié)先進集體榮譽稱號。（省民委政法處供稿）