12月9日，中央全面深化改革領導小組第十九次會議在北京召開。會議審議通過了《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》。會議指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，是推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。延宕數(shù)年之久的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合方案有望最終落地。

據(jù)人社部最新統(tǒng)計，目前我國三項基本醫(yī)保制度覆蓋的人數(shù)已經(jīng)超過13億，基本實現(xiàn)了全覆蓋。不過各地推進的并軌工作實際上只是城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險并軌，尚未觸及到與城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險并軌。

在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立后，有一類人被這兩種制度都排除在外——城鎮(zhèn)非從業(yè)居民：包括不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學階段的學生（包括職業(yè)高中、中專、技校學生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。

國務院決定，從2007年起開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，以上述幾類人群為主要參保對象。整體上看，整合后的城鄉(xiāng)醫(yī)保制度優(yōu)于原來的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合。一是居民就醫(yī)定點醫(yī)院范圍、用藥藥品目錄、診療項目目錄和服務設施目錄實現(xiàn)了與職工醫(yī)保資源共享。二是結(jié)算快捷省事，所有醫(yī)保定點醫(yī)院實現(xiàn)了刷卡就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。三是門診特殊病種增多，范圍與職工醫(yī)保相同。

（《南方日報》2015.12.14）