美國出產(chǎn)世界上最富有的人，他們也往往是世界上捐得最徹底的慈善家。比爾·蓋茨夫婦所創(chuàng)建的基金會(huì)目前已捐款300多億美元，蓋茨表示他95%的個(gè)人財(cái)富將在他與妻子去世后20年內(nèi)全部捐出。巴菲特也早就承諾將捐出99%的個(gè)人資產(chǎn)做慈善。

12月2日，F(xiàn)acebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格宣布他的女兒Max來到這個(gè)世界，新爸爸宣布，將他與華裔妻子普莉希拉·陳所持Facebook股份中的99%捐贈(zèng)出來投入慈善事業(yè)，總價(jià)值約450億美元。

愛捐錢的文化

美國出產(chǎn)世界上最富有的人，他們也往往是世界上捐得最徹底的慈善家。比爾·蓋茨夫婦所創(chuàng)建的基金會(huì)目前已捐款300多億美元，蓋茨表示他95%的個(gè)人財(cái)富將在他與妻子去世后20年內(nèi)全部捐出。巴菲特也早就承諾將捐出99%的個(gè)人資產(chǎn)做慈善。事實(shí)上，巨額捐款在美國歷史上很早就出現(xiàn)過，早在1831年，一位名叫斯蒂芬·吉拉德的商人將700萬美元的遺產(chǎn)捐贈(zèng)給了費(fèi)城，成為美國慈善史上的重要事件。

慈善組織的興起要早于美國建國。在從歐洲向北美艱苦的移民的過程中，很多初來的移民都得到過慈善團(tuán)體或個(gè)人的某種慈善資助。美國學(xué)者馬修·比索普指出，殖民地時(shí)代，北美的社會(huì)慈善事業(yè)在實(shí)踐上主要是仿效英國濟(jì)貧法進(jìn)行的，而在思想上，則由英國清教徒關(guān)于慈善的一系列主張占主導(dǎo)地位。

美國人為什么愛捐錢？中國社科院美國研究所教授資中筠認(rèn)為，捐贈(zèng)的背后存在著美國的志愿精神和基督教傳統(tǒng)兩種文化因素。志愿精神在美國有悠久的傳統(tǒng)，與作為美國核心價(jià)值觀的個(gè)人主義同時(shí)并存，是市民社會(huì)必不可少的組成部分，是美國公益事業(yè)賴以發(fā)達(dá)的社會(huì)思想基礎(chǔ)。

同時(shí)，基督教文化也是慈善事業(yè)發(fā)達(dá)的一大因素。清教徒承認(rèn)社會(huì)財(cái)富的分配不均，但認(rèn)為富人有義務(wù)幫助窮人，自己過簡樸的生活。較早的慈善家賽奇夫人、卡內(nèi)基、洛克菲勒等人都是虔誠的基督徒。把基督福音傳播到世界各個(gè)角落的傳教士精神在美國各大基金會(huì)的指導(dǎo)思想中也有充分的反映。

政策深刻影響傳統(tǒng)

在文化因素之外，政策深刻影響著美國慈善傳統(tǒng)的形成。美國政府從1913年開始征收個(gè)人所得稅，僅僅4年后，美國國會(huì)就通過法案，規(guī)定捐款或?qū)嵨锞栀?zèng)可用來抵稅，所得稅可抵稅部分最高達(dá)15%，借此鼓勵(lì)民眾捐贈(zèng)行善。1935 年，美國政府允許公司可用捐款抵稅?，F(xiàn)在，關(guān)于慈善和慈善組織的規(guī)定分散于憲法、稅法、公司法等各個(gè)法律中。

稅收制度是影響慈善組織發(fā)展的重要外部因素。美國的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅實(shí)行高額累進(jìn)制，遺產(chǎn)超過300 萬美元以上時(shí)，稅率高達(dá)55%，而且遺產(chǎn)受益人必須先繳納遺產(chǎn)稅，后繼承遺產(chǎn)。富人如果想少繳稅，而將財(cái)產(chǎn)盡可能多地留給孩子，唯一的辦法是將財(cái)產(chǎn)捐給自己的慈善基金會(huì)。這樣做可以免除三種稅，遺產(chǎn)稅、第一次賣股票的資產(chǎn)增值稅和每年的投資增值稅。

美國政府規(guī)定慈善基金會(huì)必須每年捐出資產(chǎn)的5%，如果經(jīng)營良好，幾十年以后，基金會(huì)將向社會(huì)捐出一大筆錢，而自己的財(cái)富也在后代那里得到了一定比例的遺存。因此像扎克伯格那樣的做法的確很稀少。

公益慈善等非營利組織經(jīng)常被稱為與政府部門、私人部門并立的第三部門。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的提高，越來越多的美國人在納稅和公益慈善之間選擇了后者。慈善減免稅的政策，直接推動(dòng)了民眾捐款熱情的提高和捐款數(shù)量的增加，與此同時(shí)，非營利性慈善組織的數(shù)量也以驚人的速度增加。

捐贈(zèng)作為第三次分配的主要形式，是民間各主體自愿進(jìn)行的收入再分配，在縮小貧富差距、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

西方國家的稅收法規(guī)大力鼓勵(lì)個(gè)人和組織向公益慈善組織捐贈(zèng)。這些法律、法規(guī)以減免稅收的形式保證了捐助者的經(jīng)濟(jì)利益;同時(shí)，對(duì)非營利部門的活動(dòng)起到規(guī)范作用，保證其將各種資產(chǎn)用于公益事業(yè);此外，稅法還促使美國富豪們創(chuàng)立基金會(huì)，因?yàn)楦哳~的遺產(chǎn)稅使美國富人們大都放棄了把財(cái)產(chǎn)留給后代的做法，而代之以將財(cái)富投入基金會(huì)。與此同時(shí)，國家對(duì)基金會(huì)的運(yùn)作還有大量的免稅減稅優(yōu)惠，使得慈善基金會(huì)可以獲得其他企業(yè)無法企及的高回報(bào)。

遺產(chǎn)稅的作用也不容忽視

當(dāng)然，話又說回來了，任何舉動(dòng)都不會(huì)是無緣無故的，背后總有潛在的動(dòng)機(jī)，扎克伯格、比爾·蓋茨和巴菲特也不例外。首先，富人捐贈(zèng)巨額財(cái)富與他們的宗教信仰有關(guān)。猶太教徒和基督教徒都把賺錢作為上帝賦予他們的責(zé)任，但同時(shí)又相信富人進(jìn)不了天堂。

《圣經(jīng)》說道：“富人進(jìn)天堂，比駱駝穿過針眼還要困難”。與進(jìn)天堂之永生相比，在臨死之前將身外之物——金錢都捐掉，又有什么舍不得的呢？最為典型的人物當(dāng)屬洛克菲勒。他的每篇日記幾乎都提到上帝，有一段是這樣寫的：“我相信賺錢的能力是上帝賜予的……我的職責(zé)就是賺錢。用我所賺的錢，為我的同胞的利益服務(wù)……我距離見上帝的日子越來越近了，在剩下的時(shí)間里，我應(yīng)該把更多的精力投入慈善事業(yè)，把上帝給我的財(cái)富與更多的人分享?！?/p>

除了堅(jiān)定的宗教信仰之外，富人們捐贈(zèng)巨額財(cái)富，與我們普羅大眾一樣，是不喜歡“被”交稅。巴菲特自己曾透露，他每年繳給政府的個(gè)人所得稅比他的秘書還要少。

眾所周知，比爾·蓋茨擁有的絕大部分財(cái)富是微軟的股票，市值已經(jīng)超過了800億美元。百年之后，如果他將財(cái)富作為遺產(chǎn)傳給兒女，按美國法律需要繳納稅率約50%的遺產(chǎn)稅。也就是說，按800億計(jì)算的話，在他的兒女接受遺產(chǎn)的當(dāng)日，必須繳納400億現(xiàn)金的遺產(chǎn)稅。

比爾·蓋茨哪有這么多現(xiàn)金，他也無法出售股票。按照慣例，大股東出售股票必須經(jīng)由董事會(huì)同意。聰明的做法，就是把股票轉(zhuǎn)贈(zèng)給一個(gè)以他命名的基金。

美國國稅局為富人制定的一條稅法條律——501c（3）條款。這一條款的規(guī)定普通收入者永遠(yuǎn)無法觸及。但是根據(jù)此條款，美國富翁建立的非經(jīng)營性私人基金，可以完全免稅。這種既可免去重稅賦，又可獲得社會(huì)聲譽(yù)之善舉，何樂不為？

（《時(shí)代周報(bào)》2015.12.8、《新京報(bào)》2015.12.9）