馮雷　王春文　姜偉昌

一、問題診斷

高青公司積極適應(yīng)新形勢下供電所管理模式的改變，通過加強(qiáng)公司供電所綜合管理與專業(yè)管理的有效銜接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益快速提升，有效破解了當(dāng)前面臨的問題。

一是原先高青公司對標(biāo)體系涵蓋生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、人力資源等共62項指標(biāo)，5項定性指標(biāo)，7項加分項，內(nèi)容繁瑣，供電所人員分不清工作重點，眉毛胡子一把抓，顧此失彼，關(guān)鍵指標(biāo)重視程度不夠，對標(biāo)效果不明顯。

二是“時段性”低電壓仍然存在，惡劣天氣時因樹障造成線路跳閘現(xiàn)象仍高發(fā)，供電所的設(shè)備水平、管理水平，還不能與日益增長的供電服務(wù)要求相適應(yīng)。

三是高青公司在供電所管理提升方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)桿和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，單純依靠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，激勵作用不明顯，難以全面提升供電所管理水平?？茖W(xué)的績效評價辦法尚未建立，員工創(chuàng)爭意識和工作積極性不強(qiáng)。農(nóng)電員工主動學(xué)習(xí)積極性不高、創(chuàng)新活力不夠。

二、管理提升目標(biāo)

針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展居民電壓合格率、供電可靠率、低壓線損率、10千伏線路百公里跳閘次數(shù)、萬戶投訴率、自動化抄表核算比率指標(biāo)六項指標(biāo)對標(biāo)，通過提升專業(yè)管理水平，促進(jìn)供電所健康快速發(fā)展，實現(xiàn)供電所在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、精益管理能力、供電服務(wù)水平和隊伍整體素質(zhì)的全面提升。

一是供電可靠率力爭實現(xiàn)99.9%，加強(qiáng)防外破和設(shè)備巡視消缺，加強(qiáng)設(shè)備改造治理力度，夯實電網(wǎng)基礎(chǔ)，打造不停電是最好的服務(wù)理念；

二是居民電壓合格率力爭實現(xiàn)98%以上，實施村村強(qiáng)網(wǎng)工程，全面消除低電壓現(xiàn)象，滿足客戶用電質(zhì)量需求；

三是提升農(nóng)電工素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)過程監(jiān)控，實現(xiàn)萬戶投訴率為0，提升社會對供電服務(wù)滿意度；

四是深化信息系統(tǒng)培訓(xùn)應(yīng)用，低壓線損率達(dá)到5.1%以下，自動化抄表核算比率應(yīng)用98%以上，激發(fā)員工創(chuàng)造意識，提升供電所管理效率、效益。

三、主要做法

突出重點，以點帶面促提升。高青公司組織相關(guān)部室重新梳理審定供電所對標(biāo)體系，將原先對標(biāo)體系修改去繁從簡，并根據(jù)市公司對標(biāo)要求，修訂公司對標(biāo)管理辦法，將反映供電所管理水平和服務(wù)效能的六項核心指標(biāo)作為供電所對標(biāo)內(nèi)容，引導(dǎo)供電所把握工作重點，完善供電所對標(biāo)目標(biāo)體系、責(zé)任體系、評價體系、考核體系，以點帶面促管理提升。

強(qiáng)化對標(biāo)督導(dǎo)，“一線工作”促進(jìn)持續(xù)提升。高青公司進(jìn)一步完善供電所對標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實施領(lǐng)導(dǎo)班子和專業(yè)部門一線工作法。高青公司領(lǐng)導(dǎo)班子定點聯(lián)系供電所工作制度，每位班子成員包保2個供電所，每周兩天深入聯(lián)系點進(jìn)行工作調(diào)研和指導(dǎo)，督促供電所管理提升工作開展，幫助供電所查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定提升措施。定期召開供電所對標(biāo)推進(jìn)會，加強(qiáng)專業(yè)部室對口督導(dǎo)、跟蹤檢查、考核評估，形成“綜合管理橫向到邊，專業(yè)管理縱向到底”的工作格局，有力的促進(jìn)了供電所管理工作的持續(xù)提升。

注重對標(biāo)實效，細(xì)化分工提升責(zé)任意識。高青公司將鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部作為供電所同業(yè)對標(biāo)的牽頭部門，負(fù)責(zé)起草制定供電所同業(yè)對標(biāo)體系和管理辦法，全面組織、協(xié)調(diào)、開展供電所同業(yè)對標(biāo)工作；負(fù)責(zé)匯總、審核供電所同業(yè)對標(biāo)評價結(jié)果，發(fā)布同業(yè)對標(biāo)報告，提出考核意見。

高青公司將生產(chǎn)、營銷等各指標(biāo)專業(yè)管理部門按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，分工負(fù)責(zé)對各專業(yè)指標(biāo)的提報、評價，指導(dǎo)供電所改進(jìn)提升，確保公司指標(biāo)在省公司、市公司領(lǐng)先。各專業(yè)管理部門按照高青公司2012年供電所同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系分工，每月30日前將全部供電所完成指標(biāo)數(shù)據(jù)報公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核、匯總、排名、發(fā)布，確保對標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、公正。

高青公司每月召開供電所對標(biāo)分析會，根據(jù)對標(biāo)結(jié)果，分析存在問題，指導(dǎo)供電所制定提升措施并組織落實。

對標(biāo)獎懲到位，雙向激勵激發(fā)員工動力。高青公司供電所同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)以月度為周期進(jìn)行統(tǒng)計評價，每月在月度工作例會上發(fā)布對標(biāo)報告，通報各供電所綜合排名及各專業(yè)指標(biāo)排名。對標(biāo)結(jié)果與月度績效掛鉤，實行縣公司、專業(yè)部室、供電所三級分級考核。供電所修訂完善內(nèi)部績效考核辦法，將各項指標(biāo)分解到管理人員（供電所長、技術(shù)員、營銷員、安全員）和具體臺區(qū)責(zé)任人，根據(jù)各專業(yè)指標(biāo)排名、年度目標(biāo)指標(biāo)情況，納入供電所員工月度績效考核。發(fā)揮正激勵作用，對標(biāo)成績優(yōu)異的供電所、指標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行獎勵并作為年終評比依據(jù)。

“四小兩室”為供電所對標(biāo)提供軟件支持。高青結(jié)合實際，在供電所制定了爭創(chuàng)目標(biāo)，以指標(biāo)對標(biāo)營造“爭一創(chuàng)先”態(tài)勢、匯聚創(chuàng)新發(fā)展能量。加強(qiáng)對員工崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與各系統(tǒng)模塊的操作應(yīng)用能力培訓(xùn)，供電所員工能夠熟練操作系統(tǒng)查看對標(biāo)指標(biāo)。實施“人人上講臺、個個當(dāng)專家”大講堂活動，開展供電所全員“每周一考”，通過培訓(xùn)教育常態(tài)化運行，促進(jìn)了員工素質(zhì)提升。充分發(fā)揮大講堂培訓(xùn)室和創(chuàng)新工作室“兩室”平臺作用，引導(dǎo)員工在工作中發(fā)現(xiàn)問題、到兩室解決問題、到實踐中檢驗效果，員工的創(chuàng)新意識及動手能力快速提升，研發(fā)了便攜式吊裝機(jī)、三相動力缺相保護(hù)等九項小發(fā)明、小革新。通過開展“四小兩室”建設(shè)，為供電所對標(biāo)提供了軟件支持。

夯實電網(wǎng)基礎(chǔ)，消除對標(biāo)短板。因為歷史原因，高青公司低壓電網(wǎng)較為薄弱。在供電所對標(biāo)中，居民電壓合格率、供電可靠性等指標(biāo)較為落后，高青公司不為落后找借口，從管理入手，瞄準(zhǔn)薄弱點，實行配網(wǎng)隱患排查治理“四面四點”工作法，狠抓設(shè)備管理，提升了設(shè)備健康水平， 2013年實現(xiàn)除夕夜“零報修”的目標(biāo)。

“四面四點”工作法，即查設(shè)備是否過負(fù)荷，重點排查變壓器、零克、刀閘、開關(guān)；查絕緣是否被擊穿，重點排查避雷器、套管、支持瓷瓶、電纜頭；查設(shè)備參數(shù)是否設(shè)置小，重點排查線路開關(guān)、高壓開關(guān)、負(fù)荷開關(guān)、零克熔絲；查接頭是否有缺陷，重點排查線路、電纜、刀閘、開關(guān)連接點。公司專門出臺《農(nóng)村和客戶配電室達(dá)標(biāo)管理實施意見》，統(tǒng)一制作安裝配電室各類標(biāo)識牌，統(tǒng)一資料記錄與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一個配電室建立一份檔案，一個配電臺區(qū)指定一名專責(zé)人，逐級層層簽訂責(zé)任書，對設(shè)備隱患實施地毯式排查，對查出的隱患明確責(zé)任人、整改人、檢查人，全面治理整改。

四、成效分析

通過指定科學(xué)合理的六項供電所指標(biāo)，落實四大體系，明確和統(tǒng)一了供電所管理的標(biāo)桿和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使高青公司供電所人員工作有目標(biāo)、有動力、有責(zé)任意識。高青公司電壓合格率從96.2%提升至目前的99.5%，提升效果明顯，智能表覆蓋率、用電信息采集覆蓋率實現(xiàn)全覆蓋，相對之前數(shù)據(jù)實現(xiàn)了翻番增長，日均采集成功率達(dá)到99.9%，高低壓綜合線損率完成3.66%，同時服務(wù)類投訴數(shù)量大幅下降。通過供電所對標(biāo)管理不斷推進(jìn)，供電所人員熟練掌握了各類系統(tǒng)的應(yīng)用，工作規(guī)范化、信息化水平得到大幅提升，促進(jìn)了供電所各項指標(biāo)管理水平再提升，實現(xiàn)供電所經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著提升，快速適應(yīng)了“三集五大”體系下供電所管理職能轉(zhuǎn)變。

（作者單位：國網(wǎng)高青縣供電公司）