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        我們必須參與全球投資規(guī)則的制定

        2015-05-30 10:48:04王新奎
        東方企業(yè)家 2015年7期
        關(guān)鍵詞:談判重構(gòu)一帶

        王新奎

        “一帶一路”是一個非常長期的戰(zhàn)略,必須做好長期的制度性的安排。

        如今的“全球思維”其實(shí)是對企業(yè)而言的,我認(rèn)為在“一帶一路”走出去的時候,國內(nèi)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)要有一個根本改變。也就是說,走出去的企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)要有國際視野,不要企圖把國內(nèi)的這套照搬出去,說在國外也這么干。在國內(nèi)已經(jīng)行之有效的辦法,走到“一帶一路”去不一定行之有效。一方面企業(yè)可以尋求外交的支持,但另一方面企業(yè)也不要給外交制造麻煩。

        我覺得,以下幾點(diǎn)非常重要。第一條就是一定要有全球規(guī)則意識。有人覺得,自己現(xiàn)在所在的領(lǐng)域并不是那個全球規(guī)則的發(fā)展范圍,而都是盡量跑到無法無天的地方去。其實(shí),在中國參與規(guī)則以后,全球投資規(guī)則很快就會成為一個全球性的現(xiàn)象。一些人去的一些國家,盡管現(xiàn)在無法無天,但它還是會引用全球投資規(guī)則的很多概念來對你進(jìn)行約束,所以要有全球規(guī)則的意識。

        第二點(diǎn),從企業(yè)來講要有制度層面的風(fēng)險防范。因?yàn)槠髽I(yè)一旦走出去,特別是中小企業(yè)一旦離開制度的保護(hù)之后,走到外面基本就是自己去承擔(dān)風(fēng)險。對于一個企業(yè)來說,在制度層面要有風(fēng)險防范的意識,最重要的一點(diǎn)就是要參與全球規(guī)則重構(gòu)的企業(yè)定位。一講到全球規(guī)則,我們就總認(rèn)為這個全球規(guī)則是政府之間談判出來的結(jié)果,這是完全不對的,全球規(guī)則的形成的背后推動力是企業(yè),是企業(yè)推動政府去談判。

        馬上就要到WTO的20周年紀(jì)念,從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到WTO,也就是世界貿(mào)易組織,這中間最強(qiáng)大的推動力是跨國公司,包括當(dāng)初中國加入WTO的時候,之所以能夠克服種種困難,正是因?yàn)榭鐕镜耐苿?,因?yàn)樗麄円M(jìn)入中國市場。

        那么當(dāng)一些國家制定法律的時候,中國企業(yè)究竟能夠提出什么樣的利益相關(guān)方的意見?在中國,制定法律的時候,政府如果不來找企業(yè)開座談會的話,企業(yè)是否會到行業(yè)協(xié)會中主動提一個方案?就像在這次《外國投資法》的制定過程中,我們所收到的中資企業(yè)或中方企業(yè)的意見就很少,甚至基本沒有。所以“一帶一路”中,很重要的一個問題就是要參與全球規(guī)則重構(gòu),企業(yè)要成為主體。企業(yè)和政府之間的脫節(jié),是現(xiàn)在在參與全球規(guī)則,包括貿(mào)易和投資規(guī)則重構(gòu)當(dāng)中,碰到的一個最難解決的問題,因?yàn)槲覀儧]有這個傳統(tǒng)。

        我想提一個建議,就是上海在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮的作用,除了企業(yè)走出去和金融服務(wù)功能以外,信息服務(wù)和法律服務(wù)也是非常重要的一個方面,這是上海作為一個國際化大都市所應(yīng)該發(fā)揮的作用。

        我認(rèn)為“一帶一路”是一個非常長期的戰(zhàn)略,必須做好長期的制度性的安排。中央政府對這一點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)明確,為什么要在現(xiàn)在的情況下積極推動中美BIT(編者注:即中美雙邊投資協(xié)定)談判,而且還要啟動中歐BIT(編者注:即中歐雙邊投資協(xié)定)談判呢?正是因?yàn)槲覀儽仨氁⑴c全球投資規(guī)則的制定,這是短期來看是周邊、中期來看是“一帶一路”、長期來看是多邊的走向世界的最重要的一個保證,那就是規(guī)則保證。

        (本文整理自作者在“一帶一路”背景下的企業(yè)國際化和跨境并購圓桌會議上的演講)

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